- Hệ thống phỏp quy quy hoạch:
5. Nội dung Quy hoạch xõy dựng
5.1. Nhiệm vụ QHXD:
a. Nhiệm vụ Quy hoạch xõy dựng vựng:
- Dự bỏo quy mụ dõn số đụ thị, nụng thụn phự hợp với quy hoạch phỏt triển
kinh tế- xó hội của vựng và chiến lược phõn bố dõn cư của quốc gia cho giai đoạn năm năm, mười năm và xa hơn.
- Tổ chức khụng gian cỏc cơ sở cụng nghiệp chủ yếu, hệ thống cụng trỡnh hạ
tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội trờn phạm vi vựng theo từng giai đoạn phự hợp với tiềm năng và quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của vựng.
- Tổ chức hệ thống đụ thị, điểm dõn cư phự hợp với điều kiện địa lý, tự nhiờn của từng khu vực, bảo đảm cho việc khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn hợp lý và giữ
vững quốc phũng, an ninh của toàn vựng. b. Nhiệm vụ Quy hoạch chung xõy dựng:
- Xỏc định tớnh chất khu QH, quy mụ dõn số, định hướng phỏt triển khụng gian
và cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội cho từng giai đoạn 5 năm, 10 năm và dự bỏo xa hơn hướng phỏt triển của khu QH.
c. Nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết xõy dựng:
- Yờu cầu diện tớch sử dụng đất, quy mụ, phạm vi quy hoạch chi tiết, thiết kế đụ
thị, thiết kế đồng bộ cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, xó hội trong khu vực thiết kế;
- Lập danh mục đề xuất biện phỏp cải tạo cho những cụng trỡnh cần giữ lại trong khu vực quy hoạch cải tạo;
- Những yờu cầu khỏc đối với từng khu vực thiết kế.
d. Nhiệm vụ Quy hoạch xõy dựng điểm dõn cư nụng thụn ( xem qui định tại Điều 33, NĐ số 08, Thụng tư số 21 /2009/TT-BXD ngày 30 thỏng 6 năm 2009 về lập, thẩm định, phờ duyệt và quản lý quy hoạch xõy dựng nụng thụn) chủ yếu theo cỏc nhúm nội dung sau đõy:
- Dự bỏo quy mụ dõn số theo từng giai đoạn;
- Xỏc định mạng lưới điểm dõn cư nụng thụn;
- Quy hoạch điểm dõn cư nụng thụn.
- Quy hoạch xõy dựng trung tõm xó.
5.2. Đồ ỏn QHXD
a. Quy hoạch xõy dựng vựng:
Quy hoạch xõy dựng vựng nhằm xỏc lập cỏc cơ sở để lập đồ ỏn quy hoạch xõy
dựng cỏc đụ thị hoặc cỏc khu cụng nghiệp, cỏc điểm dõn cư nụng thụn, phỏt triển cơ sở
hạ tầng và bảo vệ mụi trường trong vựng.
Quy hoạch xõy dựng vựng được lập trong giai đoạn 15 - 20 năm, trờn cơ sở quy
chuyờn ngành theo vựng và cỏc quy định, phỏp luật của Nhà nước cú liờn quan; được
lập cho cỏc loại vựng lónh thổ cú chức năng tổng hợp hoặc chuyờn ngành (cụng nghiệp, đụ thị, nụng nghiệp, du lịch nghỉ dưỡng, bảo vệ thiờn nhiờn, lõm nghiệp, v.v...) và cỏc vựng khỏc do người cú thẩm quyền quyết định.
Nhiệm vụ của quy hoạch xõy dựng vựng là: đỏnh giỏ tổng hợp thực trạng và cỏc nguồn lực phỏt triển vựng; dự bỏo cỏc khả năng tăng trưởng về kinh tế, dõn số, đất đai,
nhu cầu xó hội, cỏc quan hệ nội, ngoại vựng, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ và sự bất ổn định của mụi trường tự nhiờn... hỡnh thành cỏc phương ỏn cõn đối khả năng với nhu cầu; xõy dựng cỏc mục tiờu và quan điểm phỏt triển vựng; định hướng tổ chức khụng gian (phõn định cỏc vựng chức năng), cơ sở hạ tầng và cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường; chọn cỏc
khu vực và đối tượng ưu tiờn phỏt triển, hỡnh thành danh mục cỏc chương trỡnh và dự ỏn đầu tư trọng điểm, cõn đối yờu cầu vốn đầu tư, sắp xếp theo thứ tự ưu tiờn; kiến
nghị cơ chế và cỏc chớnh sỏch quản lý phỏt triển vựng.
Nội dung cụ thể đồ ỏn QHXD vựng được quy định tại Điều 9, Nghị định số 08/2004/NĐ-CP, Thụng tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07 thỏng 04 năm 2008 hướng
dẫn lập, thẩm định, phờ duyệt và quản lý quy hoạch xõy dựng.
b. Quy hoạch chung xõy dựng:
Quy hoạch chung xõy dựng xỏc định phương hướng, nhiệm vụ cải tạo và xõy dựng đụ thị về phỏt triển khụng gian, cơ sở hạ tầng, tạo lập mụi trường ống thớch hợp cú xột đến sự cõn đối hài hoà giữa sự mở rộng đụ thị với sản xuất nụng nghiệp, đảm
bảo an ninh quốc phũng và cỏc hoạt động kinh tế khỏc, với việc bảo tồn cỏc di tớch lịch
sử, cảnh quan thiờn nhiờn cú tớnh đến hậu quả của thiờn tai cũng như cỏc sự cố cụng
nghiệp cú thể xảy ra.
Quy hoạch chung xõy dựng tập trung giải quyết cỏc nhiệm vụ chủ yếu là: đỏnh
giỏ tổng hợp cỏc điều kiện tự nhiờn, hiện trạng và cỏc thế mạnh hoặc động lực phỏt
triển; luận chứng xỏc định tớnh chất,cơ sở kinh tế kỹ thuật, quy mụ dõn số, đất đai, cỏc
chỉ tiờu kinh tế kỹ thuật chủ yếu cải tạo và phỏt triển; định hướng phỏt triển khụng
gian, bảo vệ mụi trường và hạ tầng; quy hoạch xõy dựng đợt đầu; xỏc lập cỏc căn cứ phỏp lý để quản lý xõy dựng; hỡnh thành cỏc cơ sở để lập cỏc đồ ỏn quy hoạch chi tiết,
cỏc dự ỏn đầu tư.
Nội dung chi tiết của đồ ỏn Quy hoạch chung xõy dựng được quy định tại Điều
17, Nghị định số 08/2004/NĐ-CP, Thụng tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07 thỏng 04
năm 2008 hướng dẫn lập, thẩm định, phờ duyệt và quản lý quy hoạch xõy dựng.
c. Quy hoạch chi tiết xõy dựng:
Quy hoạch chi tiết nhằm cụ thể hoỏ và làm chớnh xỏc cỏc quy định của đồ ỏn
quy hoạch chung xõy dựng cho cỏc khu chức năng trong đụ thị và khu cụng nghiệp,
khu cụng nghệ cao, khu chế xuất, khu bảo tồn. di sản văn hoỏ, khu du lịch, nghỉ mỏt
hoặc cỏc khu khỏc được cấp cú thẩm quyền xỏc định; cải tạo, chỉnh trang cỏc khu hiện
trạng.
Nhiệm vụ của quy hoạch chi tiết là: cụ thể hoỏ và làm chớnh xỏc những quy định
của đồ ỏn quy hoạch chung xõy dựng; đỏnh giỏ thực trạng xõy dựng và khả năng sử
tư cải tạo và xõy dựng tại khu đất quy hoạch; xõy dựng mặt bằng sử dụng đất đai, phõn chia cỏc khu đất hoặc cỏc lụ đất và quy định chế độ quản lý sử dụng đất đai cho cỏc đối tượng sử dụng; nghiờn cứu đề xuất cỏc định hướng kiến trỳc và bảo vệ cảnh quan đụ
thị; nghiờn cứu phõn kỳ đầu tư cải tạo và xõy dựng; xỏc định chỉ giới đường đỏ và chỉ
giới xõy dựng cỏc đường phố; soạn thảo quy chế quản lý quy hoạch xõy dựng...
Quy hoạch chi tiết được duyệt là cơ sở để chỉ đạo việc lập cỏc dự ỏn đầu tư xõy
dựng, triển khai cỏc bước thiết kế xõy dựng tiếp theo và tiến hành cỏc thủ tục giao đất
và cấp giấy phộp xõy dựng. Nội dung chi tiết của đồ ỏn của đồ ỏn quy hoạch chi tiết được quy định tại Điều 26, Nghị định số 08/2004/NĐ-CP, Thụng tư số 07/2008/TT-
BXD ngày 07 thỏng 04 năm 2008 hướng dẫn lập, thẩm định, phờ duyệt và quản lý
quy hoạch xõy dựng.
d. Quy hoạch xõy dựng điểm dõn cư nụng thụn:
Quy hoạch xõy dựng điểm dõn cư nụng thụn được lập cho cỏc điểm dõn cư
trung tõm xó, cỏc điểm dõn cư nụng thụn tập trung (thụn).
Nội dung QHXD điểm dõn cư nụng thụn gồm:
- Phõn tớch hiện trạng dõn cư, lao động, KTXH, sử dụng đất đai, cụng trỡnh kiến
trỳc, xõy dựng cơ sở hạ tầng;
- Dự bỏo phỏt triển khu dõn cư: dõn số, đất đai, cơ sở hạ tầng;
- Quy hoạch sử dụng đất, bố trớ cỏc cụng trỡnh xõy dựng, bảo tồn, chỉnh trang,
cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, xó hội, khu vực bảo tồn, bảo vệ mụi trường..
Nội dung chi tiết của đồ ỏn quy hoạch xõy dựng điểm dõn cư nụng thụn được quy định tại Điều 34, Nghị định số 08/2004/NĐ-CP, Thụng tư số 21 /2009/TT-BXD
ngày 30 thỏng 6 năm 2009 về lập, thẩm định, phờ duyệt và quản lý quy hoạch xõy
dựng nụng thụn.