Nhíơn thûâc vïì câc víịn ăïì cuêa toađn cíìu hôa ăaơ tiïịn mươt bûúâc dađi. Nhûng căi câch hïơ thưịng tađi chđnh quưịc tïị múâi chĩ vûđa bùưt ăíìu. Theo suy nghơ cuêa tưi, nhûơng căi câch cíìn thiïịt chuê ýịu bao gưìm:
69Nhûơng ăiïìu khoăn nađy cho phêp chuê núơ ăođi thanh toân trong nhûơng hoađn cănh nhíịt ắnh – thûúđng chđnh lađ nhûơng hoađn cănh mađ khi ăô, câc chuê núơ khâc cuơng ăođi ruât tiïìn.
ặúơc tùng cûúđng âp duơng vúâi nhûơng thiïơt haơi cođn khuêng khiïịp hún. Bươ trûúêng tađi chđnh múâi cuêa Myơ vađ giâm ăưịc ăiïìu hađnh múâi cuêa IMF ăïìu toê ra deđ dùơt vïì tâc ăương tưíng thïí cuêa chiïịn lûúơc trúơ giuâp nađy, nhûng sau ăô víỵn tiïịp tuơc vúâi chûúng trịnh y hïơt nhû víơy: cho Thưí Nhơ Kyđ vađ Argentina líìn lûúơt vay 11 tĩ USD vađ 21,6 tĩ USD vađo nùm 2000 vađ 2001. Cuưịi cuđng, sûơ thíịt baơi cuêa chûúng trịnh trúơ giuâp Argentina ăaơ gíy ra sûâc êp buươc IMF phăi xem xêt laơi chiïịn lûúơc cuêa mịnh.
Ngay că khi cô sûơ ăưìng thuíơn rương raơi, duđ chûa phăi lađ toađn bươ, vïì căi câch, sûơ chưịng ăưịi tûđ câc trung tím tađi chđnh víỵn cođn vađ ăưi khi, nhûơng chưịng ăưịi nađy ặúơc Bươ Tađi chđnh Myơ uêng hươ. Trong cuươc khuêng hoăng Ăưng Â, khi sûơ chuâ yâ tíơp trung vađo sûơ minh baơch, ăiïìu trúê nïn roơ rađng lađ ăïí biïịt ăiïìu gị ăang xăy ra úê nhûơng thõ trûúđng múâi nưíi, ngûúđi ta cíìn phăi biïịt câc quyơ ăíìu tû maơo hiïím vađ câc trung tím ngín hađng ngoađi khúi ăang lađm gị. Thûơc tïị ăaơ cô sûơ lo ngaơi rùìng níng cao tđnh minh baơch úê nhûơng núi khâc seơ cađng lađm cho câc giao dõch ặúơc thûơc hiïơn thưng qua nhûơng quyơ ăíìu tû maơo hiïím vađ nhûơng ngín hađng ngoađi khúi nađy vađ vïì tưíng thïí thị chuâng ta laơi cađng cô đt thưng tin vïì nhûơng gị ăang diïỵn ra hún. Bươ trûúêng Summers ăaơ ặâng vïì phđa câc quyơ ăíìu tû maơo hiïím vađ câc trung tím ngín hađng ngoađi khúi, tûđ chưịi nhûơng lúđi kïu goơi tùng cûúđng sûơ minh baơch, líơp luíơn rùìng sûơ minh baơch thâi quâ seơ lađm giăm ăương lûơc thu thíơp thưng tin, chûâc nùng “khai phâ giâ” trong thuíơt ngûơ tađi chđnh. Nhûơng căi câch trong câc trung tím ngín hađng ngoađi khúi, ặúơc líơp ra nhû lađ câc thiïn ặúđng trưịn thúị vađ sûơ quăn lyâ, chĩ taơo ặúơc ăađ sau ngađy 11.9. Ăiïìu nađy chùỉng cô gị ăâng ngaơc nhiïn. Nhûơng trung tím nađy lađ săn phíím cuêa nhûơng chđnh sâch cô muơc ăđch cuêa câc nûúâc cưng nghiïơp tiïn tiïịn, dûúâi âp lûơc cuêa câc thõ trûúđng tađi chđnh vađ nhûơng ngûúđi giađu cô.
giuâp cuêa IMF ăïí giuâp ăúơ chuê núơ. Ăiïìu cíìn thiïịt lađ căi câch luíơt phâ săn phăi thûđa nhíơn băn chíịt ăùơc thuđ cuêa phâ săn do biïịn ăương kinh tïị vơ mư gíy ra. Ăiïìu cíìn cô lađ mươt siïu Chûúng 11, mươt ăiïìu khoăn phâ săn ýu cíìu tâi cú cíịu vađ ûu tiïn cho ban laơnh ăaơo hiïơn taơi tiïịp tuơc quăn lyâ. Mươt căi câch nhû víơy seơ cô lúơi lađ lađm cho câc chuê núơ phăi cíín thíơn vađ kyơ cađng hún khi cho vay, thay vị khuýịn khđch cho vay baơt maơng nhû ăaơ tûđng phưí biïịn trûúâc ăíy.71 Cưị gùưng theo ăuưíi nhûơng căi câch luíơt phâ săn cô lúơi cho chuê núơ, khưng chuâ yâ ăïịn tđnh chíịt ăùơc thuđ cuêa sûơ phâ săn do câc víịn ăïì vơ mư, khưng phăi lađ giăi phâp. Ăiïìu ăô khưng chĩ thíịt baơi trong viïơc giăi quýịt nhûơng víịn ăïì cuêa câc nûúâc khuêng hoăng mađ cođn lađ mươt phûúng thuưịc khưng ặúơc chíịp nhíơn – nhû chuâng ta ăaơ thíịy úê Ăưng Â. Ngûúđi ta khưng thïí ăún giăn ăem luíơt cuêa nûúâc nađy ghêp vađo nhûơng tiïu chuíín, tíơp quân cuêa nûúâc khâc. Nhûơng vuơ vúơ núơ nhađ nûúâc (nhû úê Argentina) thị phûâc taơp hún nhûng cuơng cíìn phăi dûơa vađo luíơt phâ săn vađ ngûng thanh toân, mươt ăiïím mađ IMF cuưịi cuđng dûúđng nhû cuơng ăaơ chíịp nhíơn. Nhûng IMF khưng thïí ăông vai trođ trung tím. IMF lađ mươt chuê núơ lúân vađ nô bõ chi phưịi búêi câc nûúâc chuê núơ. Mươt hïơ thưịng xûê lyâ phâ săn trong ăô chuê núơ hay ăaơi diïơn cuêa nô cuơng lađ ngûúđi ăânh giâ phâ săn seơ khưng bao giúđ ặúơc coi lađ cưng bùìng.
3. Khưng dûơa nhiïìu vađo câc chûúng trịnh trúơ giuâp. Khi sûê duơng biïơn phâp phâ săn vađ ngûng thanh toân nhiïìu hún, nhu
71Mùơc duđ trong híơu quă cuêa khuêng hoăng Ăưng Â, nhûơng ăïì xuíịt nađy thu huât sûơ quan tím ăâng kïí, vúâi cuươc khuêng hoăng Argentine, liïn quan ăïịn núơ cưng, mưịi quan tím ăaơ bõ chuýín sang cú chïị tâi cú cíịu núơ quưịc gia – mùơc cho sûơ viïơc phíìn lúân khuêng hoăng gíìn ăíy liïn quan ăïịn núơ tû nhín chûâ khưng phăi núơ nhađ nûúâc.
1. Thûđa nhíơn sûơ nguy hiïím cuêa tûơ do hôa thõ trûúđng tađi chđnh vađ rùìng câc luưìng vưịn ngùưn haơn (“tiïìn nông”) gíy ra ngoaơi ûâng lúân, gíy thiïơt haơi cho nhûơng ngûúđi khưng tham gia trûơc tiïịp vađo giao dõch (ngûúđi vay vađ ngûúđi cho vay). Bíịt cûâ khi nađo cô ngoaơi ûâng lúân nhû thïị thị sûơ can thiïơp – bao gưìm că can thiïơp qua hïơ thưịng thúị vađ ngín hađng70 – lađ cíìn thiïịt. Thay vị chưịng laơi nhûơng can thiïơp nađy, câc tưí chûâc tađi chđnh quưịc tïị nïn tíơp trung nưỵ lûơc lađm cho sûơ can thiïơp nađy cô hiïơu quă hún.
2. Căi câch luíơt phâ săn vađ ngûđng thanh toân. Câch phuđ húơp ăïí giăi quýịt víịn ăïì khi con núơ tû nhín khưng tră ặúơc cho chuê núơ, duđ lađ chuê núơ nûúâc ngoađi hay trong nûúâc, lađ phâ săn, chûâ khưng phăi thưng qua câc chûúng trịnh trúơ
70ÚÊ chíu Íu, ngûúđi ta tíơp trung sûơ chuâ yâ vađo mươt loaơi thúị ặúơc ăïì nghõ, goơi lađ thúị Tobin, ăânh vađo nhûơng giao dõch tađi chđnh xuýn quưịc gia. Chùỉng haơn, xem H. Williamson, “Kưhler Says IMF Will Look Again at Tobin Tax”,
Financial Times, 10.2001. Hiïơn nay, cô nhiïìu nghiïn cûâu phín tđch thúị nađy că vïì lyâ thuýịt vađ thûơc nghiïơm. Ăïí nùưm ặúơc nhûơng nghiïn cûâu vïì chuê ăïì nađy, xem trang web www.ceedweb.org/iirp/biblio.html. Ăiïìu thuâ võ lađ ngay că cûơu bươ trûúêng tađi chđnh cuơng viïịt mươt bađi cô thïí xem nhû uêng hươ nhûơng nguýn lyâ cuêa thúị nađy – L.H.Summers and V.P. Summers, “When Financial Markets Work Too Well: A Cautious Case for a Securities Transactions Tax,” Journal of Financial Services Research 3 (1989), trang 261-286. Nhûng ăïí âp duơng thúị nađy thị cođn nhiïìu víịn ăïì, ăùơc biïơt trong mươt thïị giúâi mađ úê ăô thúị ặúơc ăânh riïng tûđng nûúâc vađ chûâng khoân phâi sinh vađ nhûơng cưng cuơ tađi chđnh phûâc taơp tađi chđnh khâc ăaơ trúê nïn phưí biïịn. Xem thïm J. E. Stiglitz, “Using Tax Policy to Curb Speculative Short-Term Trading,” Journal of Financial Services Research 3(2/3) (thâng 12.1999), trang 101-115. Vïì ăïì xuíịt nguýn tâc, xem J. Tobin, “A Proposal for International Monetary Reform,” Eastern Economic Journal 4 (1978), trang 153-159, vađ B. Eichengreen, J. Tobin, vađ C. Wyplosz, “Two Cases for Sand in the Wheels of International Finance,” Economic Journal 105 (thâng 5.1995), trang 162-172. Ngoađi ra, xem tuýín tíơp tiïíu luíơn trong M. ul Haq, I. Kaul, vađ I. Grunberg, The Tobin Tax: Coping with Financial Volatility (London and New York: Orford University Press, 1996).
cuơng phăi lađ hïơ thưịng cung cíịp vưịn cho câc doanh nghiïơp vađ cho câc hoaơt ăương taơo viïơc lađm.72
5. Căi tiïịn quăn lyâ ruêi ro. Ngađy nay, câc nûúâc trïn khùưp thïị giúâi gùơp vư sưị ruêi ro vúâi sûơ biïịn ăương cuêa tyê giâ. Mùơc duđ víịn ăïì nađy khâ roơ rađng, nhûng giăi phâp thị chûa chùưc chùưn. Câc chuýn gia – bao gưìm că nhûơng chuýn gia taơi IMF – dao ăương giûơa nhûơng hïơ thưịng tyê giâ mađ hoơ uêng hươ. Hoơ ăaơ khuýịn khđch Argentina neo ăưìng tiïìn cuêa nûúâc nađy vađo ăưìng USD. Sau khuêng hoăng Ăưng Â, hoơ líơp luíơn rùìng câc nûúâc hóơc phăi thă nưíi tyê giâ hóơc phăi cưị ắnh tyê giâ. Sau thăm hoơa úê Argentina, lúđi khuýn nađy cô thïí laơi thay ăưíi. Duđ cho căi câch cú chïị tyê giâ cuêa câc nûúâc nhû thïị nađo, câc nûúâc seơ víỵn phăi ăưịi phô vúâi nhiïìu ruêi ro. Nhûơng nûúâc nhoê nhû Thâi Lan mua vađ bân hađng hôa vúâi nhiïìu nûúâc gùơp khô khùn khi tyê giâ giûơa nhûơng ăưìng tiïìn chuê chưịt thay ăưíi 50% hóơc hún. Cưị ắnh tyê giâ vađo mươt ăưìng tiïìn seơ khưng giăi quýịt ặúơc víịn ăïì mađ cođn cô thïí lađm cho dao ăương tyê giâ vúâi câc ngoaơi tïơ khâc tùng thïm. Nhûng cođn mươt khđa caơnh ruêi ro khâc. Khuêng hoăng núơ úê Myơ Latinh vađo nhûơng nùm 198073 lađ vị laơi suíịt tùng quâ lúân do chđnh sâch tiïìn tïơ thùưt chùơt cuêa Cuơc dûơ trûơ liïn bang Myơ dûúâi thúđi Chuê tõch Paul Volcker. Câc nûúâc ăang phât triïín phăi hoơc câch quăn lyâ nhûơng ruêi ro ăô, cô thïí bùìng
72Nhû chuâng ta thíịy, múê cûêa mươt nûúâc cho câc ngín hađng nûúâc ngoađi cô thïí khưng díỵn túâi nhiïìu nguưìn vưịn hún, ăùơc biïơt lađ cho nhûơng doanh nghiïơp vûđa vađ nhoê nươi ắa. Câc nûúâc cíìn cô nhûơng quy ắnh, tûúng tûơ nhû nhûơng quy ắnh trong Luíơt tâi ăíìu tû cương ăưìng cuêa Myơ (America’s Community Rein- vestment Law) ăïí ăăm băo khi hoơ múê cûêa thõ trûúđng, nhûơng doanh nghiïơp nhoê seơ khưng bõ ăôi vưịn.
73Khuêng hoăng núơ xăy ra úê Argentina vađo nùm 1981, Chile vađ Mexico vađo nùm 1982 vađ Brazil vađo nùm 1983. Tùng trûúêng chíơm ăaơ kêo dađi suưịt nhûơng nùm cođn laơi cuêa thíơp kyê.
cíìu vïì câc chûúng trịnh trúơ giuâp lúân, câi thûúđng xuýn thíịt baơi vúâi tiïìn ăưí ra ăïí hóơc nhùìm giuâp cho câc chuê núơ phûúng Tíy thu hưìi núơ hóơc lađ duy trị tyê giâ úê mûâc quâ cao líu hún (cho phêp nhûơng ngûúđi giađu úê trong nûúâc ruât tiïìn ra khoêi ăíịt nûúâc vúâi tyê giâ cô lúơi nhûng laơi lađm cho ăíịt nûúâc thïm núơ níìn), seơ giăm ăi. Nhû chuâng ta ăaơ thíịy, chûúng trịnh trúơ giuâp khưng chĩ thíịt baơi mađ cođn gôp thïm vađo víịn ăïì, lađm giăm sûơ cíín troơng khi cho vay vađ giăm ăương lûơc âp duơng câc biïơn phâp chưịng ruêi ro tyê giâ. 4. Căi tiïịn kiïím soât ngín hađng – că vïì nươi dung quy ắnh
vađ viïơc thûơc hiïơn – úê că câc nûúâc phât triïín vađ kêm phât triïín. Nhûơng quy ắnh thiïịu chùơt cheơ úê câc nûúâc phât triïín cô thïí gíy ra thôi quen cho vay thiïịu lađnh maơnh, mươt sûơ “xuíịt khííu” tđnh bíịt ưín sang nûúâc khâc. Trong khi cô thïí cô tranh caơi liïơu nhûơng tiïu chuíín vưịn an toađn cô lađm tùng thïm sûơ ưín ắnh cuêa hïơ thưịng tađi chđnh úê câc nûúâc phât triïín hay khưng, đt ngûúđi nghi ngúđ lađ chuâng seơ gôp phíìn lađm tùng sûơ bíịt ưín toađn cíìu, bùìng câch khuýịn khđch cho vay ngùưn haơn. Sûơ núâi loêng kiïím soât tađi chđnh vađ sûơ lïơ thuươc quâ mûâc vađo nhûơng tiïu chuíín vưịn an toađn ăaơ bõ lađm sai lïơch vađ lađm tùng sûơ bíịt ưín. Ăiïìu cíìn thiïịt lađ phăi cô mươt câch tiïịp cíơn rương hún, đt giâo ăiïìu hún ăưịi vúâi viïơc kiïím soât tađi chđnh, ặúơc ăiïìu chĩnh ăïí phuđ húơp vúâi hoađn cănh vađ nùng lûơc cuêa mưỵi nûúâc. Thâi Lan ăaơ ăuâng khi thùưt chùơt quy ắnh cho vay ăíìu cú nhađ ăíịt vađo nhûơng nùm 1980. Ăiïìu sai líìm lađ ăi khuýịn khđch Thâi Lan boê nhûơng quy ắnh nađy. Cô vư sưị nhûơng quy ắnh khâc, chùỉng haơn nhû giúâi haơn tưịc ăươ (nhûơng haơn chïị vïì tưịc ăươ tùng tađi săn cuêa ngín hađng), cuơng cô thïí lađm tùng sûơ ưín ắnh. Nhûng căi câch khưng thïí cuđng luâc lađm chïơch nhûơng muơc tiïu rương lúân hún: mươt hïơ thưịng ngín hađng an toađn vađ lađnh maơnh lađ quan troơng nhûng ăô
doanh nghiïơp dïỵ hún nhiïìu so vúâi taơo ra nô, rùìng thiïơt haơi do laơi suíịt cao gíy ra khưng thïí líịy laơi ặúơc khi laơi suíịt ăaơ ặúơc haơ xuưịng. Cíìn phăi khưi phuơc sûơ cín bùìng: nhûơng mưịi quan tím cuêa cưng nhín vađ câc doanh nghiïơp nhoê phăi ặúơc cín bùìng vúâi nhûơng quan tím cuêa chuê núơ; tâc ăương cuêa câc chđnh sâch vïì sûơ thâo chaơy vưịn trong nûúâc phăi cín bùìng vúâi sûơ quan tím dûúđng nhû thâi quâ hiïơn nay ăưịi vúâi câc nhađ ăíìu tû nûúâc ngoađi. Câch ăưịi phô vúâi nhûơng cuươc khuêng hoăng tađi chđnh trong tûúng lai seơ phăi ặúơc ăùơt trong bưịi cănh chđnh trõ, xaơ hươi cuơ thïí. Ngoađi nhûơng tađn phâ do baơo loaơn xăy ra khi cuươc khuêng hoăng khưng ặúơc xûê lyâ tưịt, vưịn cuơng seơ khưng chăy vađo nhûơng nûúâc ăang phăi ăưịi mùơt vúâi bíịt ưín chđnh trõ, xaơ hươi, vađ khưng mươt chđnh phuê nađo, trûđ nhûơng chđnh phuê ăươc tađi ăađn âp nhíịt, cô thïí kiïím soât nưíi baơo loaơn, ăùơc biïơt khi ngûúđi dín biïịt ặúơc rùìng nhûơng chđnh sâch trong nûúâc ăang bõ âp ăùơt tûđ bïn ngoađi.
Quan troơng nhíịt lađ cíìn phăi quay trúê laơi nhûơng nguýn lyâ kinh tïị cú băn. Thay vị tíơp trung vađo tím lyâ súâm nùưng chiïìu mûa cuêa nhađ ăíìu tû, vađo niïìm tin khưng thïí dûơ ăoân cuêa hoơ, IMF cíìn phăi quay trúê laơi sûâ mïơnh nguýn thuêy cuêa nô lađ cung cíịp vưịn ăïí khưi phuơc tưíng cíìu úê nhûơng nûúâc gùơp suy thoâi kinh tïị. Câc nûúâc ăang phât triïín thûúđng bùn khón taơi sao khi Myơ gùơp suy thoâi thị hoơ laơi âp duơng chđnh sâch tađi khôa vađ tiïìn tïơ múê rương nhûng khi hoơ gùơp suy thoâi thị ngûúđi ta laơi ăođi hoơ phăi lađm ăiïìu ngûúơc laơi. Khi Myơ rúi vađo suy thoâi nùm 2001, cuươc tranh luíơn luâc ăô khưng phăi lađ liïơu cô cíìn mươt chûúng trịnh kđch thđch kinh tïị hay khưng mađ lađ chûúng trịnh ăô nhû thïị nađo. Cho ăïịn giúđ, nhûơng bađi hoơc tûđ khuêng hoăng kinh tïị úê Argentina vađ Ăưng  ăaơ roơ rađng: niïìm tin khưng bao giúđ ặúơc khưi phuơc úê nhûơng nïìn kinh tïị cođn ăang sa líìy trong suy thoâi tríìm troơng. Nhûơng câch mua băo hiïím chưịng laơi nhûơng biïịn ăương trïn thõ
trûúđng vưịn quưịc tïị. Khưng may lađ, ngađy nay câc nûúâc chĩ cô thïí mua băo hiïím cho nhûơng biïịn ăương ngùưn haơn. Câc nûúâc phât triïín chùưc chùưn cô khă nùng quăn lyâ ruêi ro cao hún câc nûúâc kêm phât triïín vađ hoơ nïn giuâp câc nûúâc kêm phât triïín phât triïín thõ trûúđng băo hiïím. Do ăô, seơ yâ nghơa hún nïịu câc nûúâc phât triïín vađ câc tưí chûâc tađi chđnh quưịc tïị cho vay câc nûúâc ăang phât triïín dûúâi nhûơng hịnh thûâc giăm ruêi ro, nghơa lađ bùìng câch cho chuê núơ chõu nhûơng ruêi ro do nhûơng thay ăưíi laơi suíịt lúân.
6. Căi tiïịn hïơ thưịng băo hiïím xaơ hươi. Mươt phíìn nhiïơm vuơ quăn lyâ ruêi ro lađ níng cao nùng lûơc cuêa nhûơng ngûúđi dïỵ bõ tưín thûúng úê trong nûúâc ăïí hoơ chưịng ăúơ ruêi ro tưịt hún. Híìu hïịt câc nûúâc ăang phât triïín cô hïơ thưịng băo hiïím xaơ hươi ýịu, bao gưìm că viïơc thiïịu nhûơng chûúng trịnh băo hiïím thíịt nghiïơp. Ngay că úê nhûơng nûúâc phât triïín hún, maơng lûúâi băo hiïím xaơ hươi cuơng ýịu vađ thiïịu trong hai khu vûơc phưí biïịn úê câc nûúâc ăang phât triïín lađ nưng nghiïơp vađ doanh nghiïơp nhoê. Do víơy, trúơ giuâp quưịc tïị seơ ríịt cíìn thiïịt nïịu câc nûúâc ăang phât triïín muưịn taơo bûúâc tiïịn nhăy voơt ăïí căi thiïơn hïơ thưịng băo hiïím xaơ hươi cuêa hoơ.
7. Níng cao khă nùng ăưịi phô vúâi khuêng hoăng. Chuâng ta ăaơ thíịy nhûơng thíịt baơi trong ăưịi phô vúâi khuêng hoăng trong cuươc khuêng hoăng 1997-1998. Câc chđnh sâch trúơ giuâp khưng ặúơc thiïịt kïị tưịt vađ ăaơ ặúơc thûơc hiïơn tưìi. Câc chûúng trịnh ăaơ khưng tđnh ăïịn viïơc thiïịu hïơ thưịng băo hiïím xaơ hươi, vađ rùìng duy trị dođng tđn duơng lađ tưịi quan troơng vađ rùìng sûơ trao ăưíi thûúng maơi giûơa câc nûúâc giăm suât seơ lađm lan truýìn khuêng hoăng. Nhûơng chđnh sâch ăô ặúơc xíy dûơng khưng chĩ trïn nhûơng dûơ bâo tưìi vađ cođn trïn sûơ thíịt baơi trong viïơc nhíơn thûâc ặúơc rùìng lađm tiïu tan mươt
trúơ cuêa Ngín hađng Thïị giúâi nôi riïng; vađ mưịi quan hïơ giûơa Ngín hađng vađ câc nûúâc ăang phât triïín.
Ăïí ăânh giâ laơi hoaơt ăương, Ngín hađng ăaơ nghiïn cûâu sûơ phât triïín thađnh cưng ăaơ diïỵn ra nhû thïị nađo.74 Mươt sưị bađi hoơc ăaơ ặúơc ruât ra tûđ sûơ ăânh giâ laơi nađy lađ nhûơng ăiïìu mađ Ngín hađng Thïị giúâi ăaơ nhíơn thûâc ặúơc tûđ líu: tíìm quan troơng cuêa viïơc chĩ chi tiïu trong giúâi haơn ngín sâch, tíìm quan troơng cuêa giâo duơc, bao gưìm că giâo duơc dađnh cho phuơ nûơ, vađ cuêa sûơ ưín ắnh kinh tïị vơ mư. Tuy nhiïn, cuơng cô nhiïìu bađi hoơc múâi. Thađnh cưng khưng chĩ ăïịn tûđ viïơc thuâc ăííy giâo duơc phưí thưng mađ cođn tûđ sûơ hịnh thađnh nïìn tăng cưng nghïơ maơnh, bao gưìm sûơ