về t tởng chính trị, trong đó có cả biểu hiện cơ hội chính trị, về đạo đức lối sống, về tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu, cá nhân chủ nghĩa, mất đoàn kết, cục bộ dịa ph- ơng, tổ chức kỷ luật kém.
Để có cơ sở pháp lý cho việc tiến hành đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, điều vô cùng quan trọng và cấp thiết là phải hoàn thiện các văn bản pháp lý. Tháng 2/1998 Uỷ ban thờng vụ Quốc hội đã ban hành “Pháp lệnh chống tham nhũng” và “Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”. Đây là những văn bản pháp luật chuyên biệt đầu tiên về chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Những văn bản quy phạm pháp luật này khẳng định: đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn liền và phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.
Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII và 1 năm triển khai thực hiện pháp lệnh chống tham nhũng và pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đã thu đợc kết quả bớc đầu: Phần lớn cán bộ, đảng viên tiếp tục giữ vững và phát huy đợc t cách đảng viên, tích cực lao động, công tác, học tập, có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân. Đã có những tấm gơng sáng về ngời chiến sĩ cộng sản trên mặt trận kinh tế thị trờng, nhiều đồng chí tích cực đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội khác, đấu tranh giữ gìn truyền thống tốt đẹp, đạo đức cách mạng và bản sắc văn hóa dân tộc.
Tuy nhiên một bộ phận cán bộ, đảng viên, lại là cán bộ đảng viên có chức có quyền suy thoái về đạo đức, lối sống. Đặc biệt, tệ quan liêu, lãng phí của công, tham nhũng, hối lộ, “ăn chia” bòn rút của công, lối sống xa hoa hởng lạc diễn ra khá phổ biến, phát triển ngày càng nghiêm trọng. Đây là một trong những yếu kém, khuyết điểm của Đảng. Để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc, Đảng phải có biện pháp để phát huy u điểm, kiên quyết sửa chữa khuyết điểm, tiếp tục củng cố, chỉnh đốn để ngày càng vững mạnh về mọi mặt, nhất là về chính trị, t tởng, đạo đức, lối sống, tổ chức và cán bộ.
Hội nghị TW6 (lần2) Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII (2/1999) đã ra Nghị quyết “Về một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng
hiện nay”, nhấn mạnh hơn việc đổi mới chỉnh đốn Đảng phải gắn liền với tăng cờng chỉ đạo đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Nghị quyết TW6 (lần 2) chỉ ra: “Sự suy thoái về t tởng chính trị, tình trạng tham nhũng, quan liêu của một bộ phận cán bộ đảng viên có chiều hớng phát triển nghiêm trọng hơn”69.Trong công tác xây dựng Đảng lúc này là phải tăng cờng giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; tổ chức cho cán bộ, đảng viên học tập và thực hiện nghiêm túc pháp lệnh chống tham nhũng và pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Nghị quyết đã nêu những nhiệm vụ để tập trung chỉ đạo cuộc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu có hiệu quả:
- Các cấp ủy Đảng và ngời đứng đầu các cấp, các ngành từ TW đến cơ sở phải chịu trách nhiệm chống tham nhũng ở nơi mình phụ trách. Khi xảy ra tham nhũng, lãng phí và các hiện tợng tiêu cực khác ở địa phơng, ngành, cơ quan, đơn vị mình phụ trách thì tùy theo mức độ và tính chất vi phạm của vụ việc mà xem xét hình thức kỷ luật đối với cấp ủy và ngời đứng đầu về chế độ trách nhiệm.
- Cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, cùng với cơ quan thanh tra, điều tra , kiểm soát, tòa án phải nắm chắc tình hình và khẩn trơng kiểm tra, kỷ luật, xử lý kịp thời đúng pháp luật những đơn tố cáo về đạo đức, lối sống tiêu cực của cấp ủy viên và ngời đứng đầu các cơ quan.
- Không ngừng hoàn thiện các chính sách pháp luật, trớc hết là về quản lý ngân sách, quản lý tài sản doanh nghiệp, quản lý đất đai nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực. Các chơng trình kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại đều phải có biện pháp thực hành tiết kiệm và phòng chống tham nhũng.
- Sử dụng đồng bộ hệ thống giám sát cán bộ, đảng viên, nhất là sự giám sát của tổ chức đảng, sự giám sát của nhân dân và các cơ quan đại diện nhân dân, sự giám sát của công luận. Củng cố tổ chức và có cơ chế quản lý chặt chẽ bảo đảm các