Gần 5 năm đa nghị quyết Đại hội VI vào cuộc sống là quá trình thể nghiệm, tìm tòi, từng bớc cụ thể hóa, phát triển và tổ chức thực hiện những định hớng lớn đã đề ra, Đảng và Nhà nớc vừa tập trung giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách, giữ vững ổn định chính trị vừa thực hiện đổi mới các lĩnh vực của đời sống xã hội. Tình hình kinh tế và đời sống nhân dân dợc cải thiện, sinh hoạt dân chủ trong xã hội ngày càng đợc phát huy, lòng tin của nhân dân về công cuộc đổi mới tăng lên.
Tuy nhiên đất nớc vẫn cha ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, hơn nữa chúng ta vẫn bị các thế lực thù địch bao vây, cấm vận. Trong bối cảnh này, yêu cầu đặt ra là tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, với chế độ. Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí tiếp tục đợc đặt ra và thực hiện để phục vụ công cuộc đổi mới.
Báo cáo chính trị tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (6/1991) nêu rõ: “Tuy mức sống còn thấp nhng trong tiêu dùng của một bộ phận nhân dân và cán bộ còn nhiều xa hoa, lãng phí có một số mặt vợt quá trình độ và khả năng của nền kinh tế chung..., tình hình thất thoát lớn tài sản XHCN, tham nhũng, buôn lậu, đạo đức suy đồi… đang là những vấn đề nóng bỏng”52. Và một trong những nhiệm vụ cấp bách lúc này là: đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng và nạn buôn lậu, khẩn trơng rà soát lại và sửa đổi, bổ sung chính sách, quyết định của Nhà nớc để tạo điều kiện đấu tranh có hiệu quả chống tệ tham nhũng; kịp thời xử lý nghiêm minh những trờng hợp đã phát hiện, loại bỏ khỏi guồng máy những cán bộ thoái hóa, biến chất.