- Nâng cao nhận thức về vai trò của văn hoá trong phát triển
Vai trò của văn hoá vừa là mục tiêu, là động lực, là hệ điều tiết của phát triển kinh tế, xã hội. Trong “Tuyên ngôn thế giới về đa dạng văn hoá” do UNESCO đưa ra định nghĩa về văn hoá: “Văn hoá cần phải được coi như là
tập hợp các nét đặc trưng về mặt tinh thần và vật chất, về mặt trí tuệ và tình cảm, đặc trưng cho một xã hội hoặc một cộng đồng mang tính xã hội và cho rằng ngoài văn học và nghệ thuật, nó còn bao gồm lối sống, các cách chung sống cùng nhau, các hệ thống giá trị, các truyền thống và tín ngưỡng”[6,19].
Thập kỷ thế giới phát triển văn hóa do Liên Hợp Quốc và UNESCO phát động đã thu được những kết quả to lớn cả về phương diện thực tiễn lẫn lý luận. Kết quả của thập kỷ thế giới phát triển văn hoá đã giúp cho các nhà hoạch định chính sách quốc gia, các nhà nghiên cứu nhận thức rõ hơn về vai trò của văn hoá trong phát triển: “Hễ nước nào tự đặt ra cho mình mục tiêu
tăng trưởng kinh tế mà tách rời môi trường văn hoá thì nhất định sẽ xảy ra những mất cân đối nghiêm trọng cả về mặt kinh tế lẫn văn hoá và tiềm năng sáng tạo của nước ấy bị suy yếu đi rất nhiều…Vì vậy, phân tích đến cùng, các trọng tâm, các động cơ và các mục đích của phát triển phải được tìm trong
văn hoá”[39,72]. Do đó, văn hoá và phát triển là hai mặt của gắn bó chặt chẽ
với nhau, chỉ có trên cơ sở kết hợp hài hoà giữa kinh tế và văn hoá thì mới đạt được sự phát triển năng động, có hiệu quả và vững chắc nhất.
Tầm quan trọng về mặt khoa học và ý nghĩa thực tiễn của các mục tiêu do Thập kỷ đề ra đã được hầu hết các nước thừa nhận và về cơ bản là phù hợp với quan điểm của Đảng về văn hoá mà Đại hội VIII đã khẳng định: “Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội”. Xuất phát từ nhận thức ý nghĩa lớn lao của Thập kỷ Quốc tế phát triển văn hoá và với tư cách là một quốc gia thành viên tích cực của UNESCO, ngay từ buổi đầu cuộc vận động Thập kỷ, Việt Nam đã có những hoạt động hưởng ứng tích cực. Nhiều hoạt động văn hoá, nghiên cứu lý luận và thực tiễn chính sách đã định hướng theo tinh thần nội dung tiến bộ của Thập kỷ. Các chính sách do chính phủ đề ra đang đi vào thực tiễn cuộc sống và giành được sự đồng tình ủng hộ mạnh mẽ của quảng đại quần chúng. Tất cả các chính sách này tựu chung lại đều toát lên một quan điểm lớn đó là: Coi mục tiêu và động lực chính của sự phát triển là vì con người mà trước hết là người lao động. Điều hết sức quan trọng cần phải nói rõ là sự kết hợp hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội, giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần của nhân dân.
Việc Việt Nam quyết định thành lập Uỷ ban Quốc gia về Thập kỷ phát triển văn hoá là một bằng chứng cho thấy quyết tâm và hưởng ứng tích cực của nhà nước Việt Nam. Việt Nam nhận thức rõ các hoạt động này không chỉ giúp đất nước mình khai thông được các mối liên hệ quốc tế, mà còn tranh thủ khai thác thêm được những kinh nghiệm, tri thức tiến bộ của thời đại, góp phần thiết thực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, nhất là trong tình hình hiện nay Việt Nam đang triển khai chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020.
Nội dung Nghị quyết trung ương khoá VIII về “xây dựng một nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” thể hiện một tầm cao mới về lý luận của Đảng đối với vai trò của văn hoá trong phát triển trong đó có sự đóng góp không nhỏ của UNESCO. Nhiều nhân tố, nội dung tích cực của Thập kỷ đã được tiếp thu và vận dụng phù hợp với yêu cầu thực tế của sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của Việt Nam. Việt Nam đã có những Hội nghị chuyên đề về văn hoá để đánh giá thực trạng, định hướng rõ quyết định chính sách văn hoá toàn diện, giải quyết kịp thời các vấn đề nóng hổi, gay gắt trước mắt nhằm đề xuất những biện pháp có giá trị thực tiễn cao để biến nhận thức thành hành động, sao cho văn hoá thực sự trở thành động lực và mục tiêu của công cuộc phát triển quốc gia.
Đồng chí Võ Văn Kiệt đã nhấn mạnh “Kinh tế không tự mình phát triển
nếu thiếu nền tảng văn hoá và văn hoá không phải là sản phẩm thụ động của kinh tế, phát triển trên cơ sở kết hợp hài hoà kinh tế và văn hoá là sự phát triển năng động, có hiệu quả và vững chắc nhất” [27,30]. Thực tế đã cho thấy, nhận
thức về văn hoá như: văn hoá và phát triển, văn hoá dân tộc, bản sắc văn hoá dân tộc và giao lưu văn hoá đã được nâng lên hơn trước nhiều ở các địa phương, các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp từ lãnh đạo đến nhân viên và các tầng lớp nhân dân ở thành thị và nông thôn.
- Việt Nam đã học tập và áp dụng thành công nhiều nội dung, mô
hình do UNESCO đưa ra
Vì UNESCO là tổ chức hợp tác liên Chính phủ về mặt trí tuệ cho nên một trong những đóng góp vô cùng to lớn và quan trọng của mối quan hệ giữa Việt Nam - UNESCO vào sự hội nhập quốc tế và trong công cuộc xây dựng đất nước đó là trên lĩnh vực chất xám. Các nội dung, chương trình do UNESCO đề ra đã được Việt Nam áp dụng, lồng ghép vào việc xây dựng các
chủ trương chính sách, hệ thống luật pháp của Nhà nước, và phù hợp với xu hướng chung của thế giới.
Các chương trình, dự án của UNESCO đã và đang được triển khai tại Việt Nam như: Các chương trình Hành động quốc gia về Khoa học, Giáo dục cho mọi người EFA giai đoạn 2003 - 2015, về Giáo dục vì Phát triển bền vững; Nghiên cứu đánh giá và xây dựng chính sách giáo dục trong chiến lược giáo dục 2001 - 2010; Xây dựng chính sách văn hoá trong lĩnh vực bảo tồn và phát huy các giá trị di sản vật thể và phi vật thể của Việt Nam; Triển khai “Kế hoạch hành động quốc gia về Khoa học - Công nghệ trong những năm đầu thế kỷ XXI” và dự án “Xây dựng hướng dẫn khung nền kinh tế tri thức” (do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì triển khai trong năm 2003); Xây dựng mạng lưới tiếp nhận các thông tin tư vấn về sóng thần trong khu vực biển Đông do cơ quan khí tượng Nhật Bản cung cấp trong khuôn khổ hợp tác với IOC; Dự án nghiên cứu di sản địa chất, xây dựng công viên địa chất và bảo vệ môi trường khu vực thác Trinh nữ thuộc tỉnh Đắc Nông do viện bảo tàng Điạ chất Việt Nam chủ trì trong khuôn khổ hợp tác với chương trình liên hệ địa chất ICGP của UNESCO… “Chúng ta đã nhận thức rất rõ vai trò của UNESCO là “một
phòng thí nghiệm các ý tưởng”, hay nói đúng hơn “một máy phát ra các ý tưởng - yếu tố có vai trò quan trọng bậc nhất đối với tiến bộ khoa học kỹ thuật, kinh tế - xã hội, dẫn dắt xã hội đổi mới, đem lại hạnh phúc cho con người” [16,9].
Bên cạnh đó có nhiều khái niệm, mô hình mới của UNESCO lần đầu tiên được áp dụng, phổ biến ở Việt Nam như: Xây dựng “Xã hội học tập”, “Xã hội thông tin”, Giáo dục vì sự phát triển bền vững; giáo dục phòng chống HIV/AISD; giảng dạy công nghệ thông tin trong trường học; đạo đức trong khoa học; văn hoá hoà bình….Đặc biệt, Việt Nam đang hướng đến nền kinh tế tri thức cho nên khái niệm “Học tập suốt đời” là một ý tưởng có giá trị cao, rất phù hợp với hoàn cảnh nước. Điều này đòi hỏi mọi người dân phải có cơ hội và được hỗ trợ để
học tập nâng cao kỹ năng một cách thường xuyên. Vì vậy, học tập suốt đời có vai trò trọng tâm trong quá trình phát triển kinh tế xã hội toàn diện của Việt Nam.
“Học tập suốt đời hiện tại và trong tương lai, trẻ em, thanh niên, người lớn và người cao tuổi đều có nghĩa vụ không chấp nhận bất cứ lý do miễn trừ nào, thường xuyên học tập, cập nhật và mở rộng kiến thức, liên hệ và tổ chức trí tuệ mà họ tích luỹ được theo quá trình sống như là một điều kiện tiên quyết cho việc sống tốt đẹp” [26,34].
Rồi áp dụng mô hình Mạng lưới các trường liên kết UNESCO (ASP-net) và Trung
tâm học tập cộng đồng (CLC).
3.2. Triển vọng mối quan hệ hợp tác giữa Việt Nam - UNESCO 3.2.1 Cơ hội
Trong bối cảnh quốc tế có những chuyển biến nhanh chóng và sâu sắc, công cuộc đổi mới toàn diện ở Việt Nam đang đạt được những tiến bộ to lớn trên nhiều lĩnh vực. Sự hợp tác giữa Việt Nam - UNESCO cũng đang bước sang một giai đoạn mới với những triển vọng tốt đẹp, và mối quan hệ này sẽ là cơ hội để Việt Nam tiếp tục khai thác các tiềm năng của mình trong sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá hiện nay. Việt Nam hoan nghênh Bà Irina Bokovo - Tổng Giám đốc UNESCO đã sang thăm, làm việc và dự lễ khai mạc Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội. Qua đó, càng khẳng định UNESCO luôn là người bạn đồng hành và hỗ trợ Việt Nam trong phát triển. Quyết định công nhận của UNESCO đã thúc đẩy mạnh mẽ sự quan tâm của các cấp, các ngành của toàn dân đối với việc bảo tồn giá trị của di sản, các di sản khi có thương hiệu quốc tế đã trở thành điểm đến hấp dẫn thu hút đông đảo công chúng nên đã tạo được nguồn để tái tạo và phát huy giá trị… Và quan trọng hơn từ đó đã xây dựng quy hoạch tổng thể về bảo tồn và phát huy giá trị di sản, tạo tầm nhìn xa cho công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản nói chung.
Đặc biệt với vai trò là đầu mối tiếp nhận tinh hoa trí tuệ văn hoá thế giới Uỷ ban Quốc gia UNESCO Việt Nam đã đóng góp công sức không nhỏ giới thiệu với quốc tế tinh hoa trí tuệ, văn hoá, lịch sử đất nước con người Việt Nam, tuyên truyền vận động để một số tinh hoa tiêu biểu của Việt Nam được công nhận ở cấp độ thế giới. Với đội ngũ các chuyên gia có trình độ chuyên môn sâu và bề dày kinh nghiệm, UNESCO vẫn tiếp tục là chỗ dựa khoa học vững chắc cho đội ngũ các nhà khoa học Việt Nam ở nhiều lĩnh vực. Mối quan hệ này đã, đang và sẽ tiếp tục là kênh thông tin có hiệu quả để Việt Nam quảng bá hình ảnh của mình với bạn bè quốc tế, không ngừng nâng cao tiếng nói và vị thế của mình trên trường quốc tế.
Cũng như với nhiều tổ chức khác để hợp tác thực sự có hiệu quả, phương châm của Việt Nam hiện nay là thực hiện tốt chính sách hai chiều. Một mặt, khai thác tốt khả năng chất xám của UNESCO phục vụ sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nước. Đồng thời, tăng cường sự đóng góp và hợp tác nhiều mặt với UNESCO để đẩy mạnh sự hội nhập các hoạt động khoa học của đất nước vào khu vực và cộng đồng quốc tế.
Thế và lực của Việt Nam hiện nay là môi trường rất thuận lợi cho việc đẩy mạnh hợp tác với UNESCO trong giai đoạn tiếp theo. Công cuộc đổi mới đã đạt được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã nhận định: “Đất nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã
hội, có sự thay đổi cơ bản, toàn diện. Kinh tế tăng trưởng khá nhanh; sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đang đẩy mạnh. Đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt…vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao, sức mạnh tổng hợp của quốc gia đã tăng lên rất nhiều, tạo thế và lực mói cho đất nước tiếp tục đi lên với triển vọng tốt đẹp” [11, tr20].
Trong bối cảnh của toàn cầu hoá đang diễn ra nhanh chóng, với những biến đổi phức tạp của tình hình thế giới đầu thế kỷ XXI, hai thách thức lớn nhất chi phối nội dung, hoạt động của UNESCO đó là: duy trì hoà bình và đấu tranh chống đói nghèo. Đối mặt với những thách thức to lớn đó, UNESCO đã xác định cho mình 5 nội dung, phương hướng hoạt động cơ bản trong những năm đầu thế kỷ XXI và rất có thể là cho những năm tiếp theo. Đó là, nhân văn hóa quá trình toàn cầu hoá: Nhu cầu “nhân văn hoá toàn cầu hoá được cảm (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nhận dựa trên niềm tin là sự phồn vinh và hạnh phúc của nhân loại phải là những kết quả mong muốn của quá trình toàn cầu hoá” [24,86]; giáo dục cho
tất cả mọi người học cách chung sống cùng nhau; Khoa học vì hoà bình và phát triển; Đa dạng văn hoá và đối thoại giữa các nền văn minh; Thông tin, truyền thông cho tất cả mọi người.
Bên cạnh những thách thức to lớn đó của UNESCO, trong quá trình hợp tác giữa Việt Nam - UNESCO còn một số điểm lưu ý cần khắc phục:
Thứ nhất, UNESCO là tổ chức phi chính phủ, vì vậy việc áp dụng một
số nội dung, mô hình kinh nghiệm của UNESCO tại Việt Nam như quản lý một số các khu di tích, khu dự trữ sinh quyển; áp dụng các loại hình giáo dục phi chính quy, thiên về thử nghiệm thực tế. Do đó, nhiều dự án không hoàn toàn mang tính chế định ràng buộc rõ ràng giữa Việt Nam - UNESCO.
Một ví dụ cụ thể để thấy sự thiếu đồng bộ trong tổ chức, đội ngũ cán bộ ảnh hưởng rất rõ đến công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá cũng như tài nguyên du lịch, nhất là ở Quảng Nam nơi có hai di sản văn hoá thế giới nhưng có ít nhất ba cơ quan tham gia quản lý di tích đó là Trung tâm Bảo tồn di tích Quảng Nam trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Trung tâm quản lý bảo tồn di tích Hội An thực thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã Hội An và Ban quản lý di tích và du lịch Mỹ Sơn trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Duy Xuyên. Một ví dụ khác là khu di tích thắng cảnh Hương Sơn. Địa
phương cũng đã triển khai lập quy hoạch nhưng lại giao cho Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch cho nên loay hoay mãi hàng chục năm, đến nay quy hoạch vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu.
Thứ hai, cơ chế phối hợp đa phương giữa Việt Nam với các cơ quan, văn
phòng khu vực của UNESCO, các nhà tài trợ chưa thực sự rõ ràng dẫn đến việc thực hịên một số chương trình, dự án hợp tác chung đạt hiệu quả chưa cao, thường hay mất nhiều thời gian hơn dự định, dẫn đến việc thực hiện dự án bị kéo dài. Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hợp tác với UNESCO, Việt Nam cần có sự nghiên cứu đánh giá tiềm năng, mối quan hệ này trong bối cảnh tình hình thế giới hiện nay, cũng như bối cảnh của UNESCO, cùng các điều kiện phát triển và mối quan hệ quốc tế của Việt Nam trong thế kỷ XXI.
Thứ ba, Việt Nam hiện đang có 7 di sản thiên nhiên và văn hoá được
UNESCO công nhận là di sản thế giới. Việc bảo tồn phát huy giá trị các di sản này là một cách hữu hiệu quảng bá hình ảnh đất nước và con người Việt Nam