Toàn cầu hóa và môi trường

I ựối với 1 người Mỹ tương ựương:

6.2.5.Toàn cầu hóa và môi trường

6.2.5.1. Khái niệm toàn cầu hoá

Thuật ngữ toàn cầu hoá xuất hiện vào những năm 1950, với sự phổ biến các phương tiện vận tải có ựộng cơ và sự gia tăng các trao ựổi thương mại; và ựược chắnh thức sử dụng rộng rãi từ những năm 1990 của thế kỷ thứ 20. Toàn cầu hóa là khái niệm dùng ựể mô tả các thay ựổi trong xã hội và trong nền kinh tế thế giới, tạo ra bởi mối liên kết và trao ựổi ngày càng tăng giữa các quốc gia, các tổ chức hay các cá nhân ở góc ựộ văn hoá, kinh tế, v.v. trên quy mô toàn cầu. đặc biệt trong phạm vi kinh tế, toàn cầu hoá hầu như ựược dùng ựể chỉ các tác ựộng của thương mại nói chung và tự do hóa thương mại hay "tự do thương mại" nói riêng. Cũng ở góc ựộ kinh tế, người ta chỉ thấy các dòng chảy tư bản ở quy mô toàn cầu kéo theo các dòng chảy thương mại, kỹ thuật, công nghệ, thông tin, văn hoá. Người ta thường nói rằng thế giới ựang ngày càng nhanh chóng nhỏ hơn, và rằng chúng ta ựang sống trong một ngôi làng toàn cầu (global village) nghĩa là hiện nay chúng ta liên lạc (thông tin), ựi lại, và chia sẻ các nền văn hoá với nhau trong phạm vi một thế giới.

50

Toàn cầu hoá là quá trình mà thế giới ựang ngày càng gia tăng liên kết với nhau dẫn ựến sự trao ựổi mạnh mẽ về văn hoá và thương mại. đó là kết quả của:

Ớ Sự trao ựổi công nghệ làm cho con người, hàng hoá, tiền bạc và trên tất cả là thông tin và ý tưởng lan truyền trên thế giới nhanh hơn nhiều so với trước ựây.

Ớ Sự mở rộng tự do thương mại thế giới, ựã gia tăng mạnh mẽ mức trao ựổi thương mại giữa các thành phần khác nhau của thế giới.

* Các nhân tố ảnh hưởng ựến toàn cầu hoá gồm:

- Phương tiện liên lạc: truyền hình, ựiện thoại và internet ựã tạo thành một ngôi làng toàn cầu (global village).

- Phương tiện vận chuyển: ựã trở nên rẻ và nhanh. Các cơ sở kinh doanh có thể chuyên chở các sản phẩm và các nguyên liệu thô ựi khắp thế giới-tạo ra các sản phẩm và các dịch vụ trên khắp thế giới ựến khách hàng Anh.

- Mở rộng tự do thương mại: các chắnh phủ trên khắp thế giới ựã nới lỏng các luật làm hạn chế việc buôn bán và ựầu tư nước ngoài, một số chắnh phủ ựưa ra các trợ cấp và các khuyến khắch về thuế ựể kêu gọi các công ty nước ngoài ựầu tư vào nước họ. Quan niệm không có sự hạn chế trong kinh doanh buôn bán giữa các nước gọi là tự do thương mại.

Mặc dù toàn cầu hoá có thể giúp tạo nên sự giàu có hơn ở các nước ựang phát triển nhưng nó không giúp rút ngắn khoảng cách giữa các nước giàu nhất thế giới và các nước nghèo nhất thế giới.

6.2.5.2. Mối quan hệ giữa toàn cầu hóa và môi trường

Toàn cầu hoá ựang gây ra nhiều bất mãn. Một trong số những bất mãn của những người phản ựối toàn cầu hoá là sự mở rộng tự do thương mại quốc tế và vốn ựầu tư ựang gây thiệt hại cho môi trường cũng như các mục tiêu của phát triển bền vững.

Những người chống ựối chỉ ra nhiều ựiểm cho rằng toàn cầu hoá có thể ảnh hưởng có hại cho môi trường:

- Thứ nhất, các cơ hội kinh doanh rộng hơn có nghĩa khai thác và xuất khẩu dầu, gỗ và các nguồn tài nguyên không tái tạo sẽ nhiều hơn. điều này dẫn ựến sự ô nhiễm, sự phá huỷ rừng, xói mòn ựất, lũ lụt và mất cân bằng hệ sinh thái của các loại hình khác nhau. Tăng trưởng ựi kèm với sự xâm lấn của nông nghiệp, và tự do hoá ựi kèm với việc khai thác gỗ vì mục ựắch thương mại, là hai nguyên chắnh của phá huỷ rừng.

- Thứ hai, thương mại phát triển hơn có nghĩa ựi lại, vận tải với khoảng cách xa hơn. Vận chuyển hàng hoá góp phần ô nhiễm thông qua ựốt cháy nhiên liệu và phát thải các khắ ựộc hại, ựóng góp vào sự nóng lên toàn cầu và gây hại cho sức khoẻ con người. Thêm vào ựó là các quá trình tiêu thụ các tài nguyên khan hiếm như than và dầu.

- Thứ ba, thương mại quốc tế ựang khuyến khắch sản xuất và tiêu thụ các thực phẩm thay ựổi gen trên khắp thế giới mà tác hại tắch lũy có thể sẽ ảnh hưởng ựến nhiều năm sau hoặc thậm chắ ựến các thế hệ sau.

- Thứ tư, sự truyền bá toàn cầu về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo phong cách phương Tây ựang tạo ra một dạng văn hoá tiêu thụ không suy nghĩ, lãng phắ và khai thác quá mức các nguồn tài nguyên trên trái ựất của thế hệ hiện nay, tước ựoạt tương lai của các thế hệ mai sau.

- Thứ năm sản xuất ựịa phương ựang hướng ựến các kiểu mẫu theo nhu cầu ựa số của thế giới. Kết quả là các nhu cầu thiểu số (như các nhu cầu của các bộ lạc) và sự ựa dạng sinh học ựang bị mất ựi.

- Cuối cùng, ựể thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài và công việc, các quốc gia ựang hạ thấp một cách cố ý các tiêu chuẩn môi trường: hiện tượng chủ nghĩa bảo hộ gây ra thiệt hại cho các nước khác trước ựây có thể sẽ ựược thay thế bằng hiện tượng toàn cầu hoá gây ra thiệt hại cho chắnh mình. Các nước toàn cầu hoá mới, nơi quá trình công nghiệp hoá diễn ra nhanh nhất trong khi thu nhập vẫn còn thấp, có thể phải ựối mặt với sự suy thoái môi trường.

51

Những người ủng hộ toàn cầu hoá, ựương nhiên, sẽ ựưa ra các khuynh hướng ngược lại ựể cổ vũ cho toàn cầu hoá. Họ chỉ rõ rằng thương mại sẽ làm cho một quốc gia có khả năng nhập khẩu các công nghệ thân thiện với môi trường. điều này sẽ làm giảm ô nhiễm toàn cầu. Hơn nữa, áp lực của các quốc gia nhập khẩu (có tiêu chuẩn môi trường cao hơn) có thể thúc ựẩy các quốc gia xuất khẩu sử dụng các quá trình thân thiện với môi trường hơn.

Nếu toàn cầu hoá giúp các quốc gia có tốc ựộ tăng trưởng cao hơn và nâng cao cuộc sống con người thoát khỏi nghèo nàn, nó có thể gián tiếp bảo vệ môi trường và ựẩy mạnh phát triển bền vững. Nghèo nàn là tác nhân gây ô nhiễm lớn nhất.

Toàn cầu hoá còn giúp con người có thể biết các sự kiện xảy ra ở những nơi xa xôi của thế giới. Vắ dụ như người Anh có thể biết ựược một cách nhanh chóng các tác ựộng của sóng thần ở các nước đông Nam Á năm 2004, và vì thế họ có thể giúp ựỡ các nước này nhanh chóng.

Có rất ắt bằng chứng cho thấy các quốc gia cố ý hạ thấp tiêu chuẩn môi trường ựể thu hút các công ty ựa quốc gia. Các tiêu chuẩn môi trường thấp hơn chỉ ựóng vai trò thứ yếu trong việc quyết ựịnh lựa chọn ựịa ựiểm thành lập các nhà máy của các công ty ựa quốc gia, so với các nhân tố khác như vận tải, cơ sở hạ tầng, thị trường, chi phắ lao ựộng, chế ựộ thuế, chắnh sách kinh tế...

Thực tế các nhà máy thuộc sở hữu nước ngoài ở các nước ựang phát triển -chắnh là những nhà máy mà nếu theo lý thuyết, ựược thu hút do các tiêu chuẩn ô nhiễm thấp - có xu hướng ắt gây ra ô nhiễm hơn các nhà máy sở hữu trong nước trong cùng ngành.

Có phải các tác ựộng tắch cực ựược chỉ ra là mạnh hơn các tác ựộng tiêu cực ựối với môi trường? Nó là một câu hỏi kinh nghiệm và trả lời có thể rất khác nhau theo từng nơi. Chắc chắn rằng tốc ựộ công nghiệp hoá chóng mặt ở các vùng ven biển của Trung Quốc ựã gây ra các vấn ựề môi trường nghiêm trọng. Thêm vào ựó, còn phụ thuộc nhiều vào các chắnh sách hổ trợ và các thể chế ban hành.

Một vắ dụ ựể minh hoạ cho vấn ựề này. Nông trại nuôi tôm ở một số vùng của Ấn độ ựã dẫn ựến mặn hoá và thải nước ô nhiễm vào ựất ựai vùng phụ cận và ựường sông

Theo bề ngoài mà xét thì các cơ hội xuất khẩu tôm cao hơn ựã dẫn ựến sự phát triển nhanh của các trang trại nuôi tôm ở các vùng ven biển. Nhưng, nên nhớ rằng, tất cả các quốc gia không chọn các phương pháp giống nhau gây hại cho môi trường trong nuôi tôm. Vì thế, tự do thương mại không phải là thủ phạm chắnh. Vấn ựề là ở chỗ không có biện pháp ựể hạn chế việc lựa chọn công nghệ như vậy ở Ấn độ. Nếu những người gây ô nhiễm nhận thức ựầy ựủ rằng họ sẽ phải trả tiền cho những thiệt hại mà họ gây ra ựối với những người khác (nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền, PPP) họ sẽ phải sử dụng các loại hình trang trại khác.

Chúng ta cần hiểu rằng qua thấu kắnh của một nhà kinh tế học vấn ựề ô nhiễm môi trường là rất khác so với một nhà hoạt ựộng môi trường. đối với một nhà hoạt ựộng môi trường, không ô nhiễm là lý tưởng và không ai có quyền gây ra ô nhiễm. đối với một nhà kinh tế, ựó là vấn ựề chi phắ-lợi ắch xã hội. Ông ta sẽ giải quyết ô nhiễm ở một mức tốt nhất, ựể các chi phắ của việc giảm ô nhiễm ựược cân ựối hợp lý so với lợi ắch xã hội. Tất nhiên các nhà hoạt ựộng vì hoà bình xanh sẽ xem các nhà kinh tế là "kẻ thù của con người".