III. Đánh giá thực trạng xuất nhập khẩu của Việt Nam và Trung Quốc trong những năm qua:
1.1Việc thanh toán trong buôn bán biên mậu giữa hai nước được tiến hành linh hoạt, có thể bằng bản tệ hoặc bằng hình thức hàng đổ i hàng:
1. Đánh giá thực trạng xuất nhập khẩu:
1.1Việc thanh toán trong buôn bán biên mậu giữa hai nước được tiến hành linh hoạt, có thể bằng bản tệ hoặc bằng hình thức hàng đổ i hàng:
Phương thức buôn bán giữa hai nước chủ yếu là bằng tiền mặt, trả trực tiếp bằng đồng Nhân dân tệ (ít khi bằng đồng Việt Nam). Trong buôn bán với Việt Nam, Trung Quốc muốn áp đặt việc thanh toán bằng đồng Nhân dân tệ coi
đồng tiền này như đồng tiền chính thức. Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng thương mại của Việt Nam không thực hiện việc đổi tiền này. Tháng 4/1992 Ngân hàng hai bên đã có văn bản thoả thuận khôi phục lại quan hệ và ngày 26/5/1993 Hiệp định về thanh toán trong buôn bán xuất nhập khẩu giữa hai nước được ký kết.
Từ khi buôn bán giữa hai nước đựợc khai thông đến nay đặc biệt là từ
khi buôn bán biên giới được khai thông vào năm 1989, việc thanh toán xuất nhập khẩu đã chuyển biến, từ chỗ hoàn toàn tự phát theo phương thức “hàng
đổi hàng”, buôn bán trao tay theo kiểu “tiền trao cháo múc”, nay đã tiến tới ký hợp đồng thanh toán qua ngân hàng. Ngày 26/3/1993, Ngân hàng Trung ương hai nước đã ký Hiệp định hợp tác và thanh toán, theo đó mọi khoản thanh toán phải thông qua ngân hàng thương mại giữa hai nước theo thông lệ quốc tế bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi. Nhưng trên thực tế, lượng thanh toán qua ngân hàng còn rất nhỏ, chỉ chiếm đầy 5% tổng kim ngạch trao đổi hàng hoá. Các bàn thu
đổi ngoại tệ mở ra theo tinh thần của Hiệp định hoạt động rất yếu. Hoạt động của ngân hàng còn yếu kém, nhất là ở biên giới: ngân hàng chưa làm được chức năng kiểm soát và kinh doanh ngoại tệ. Thị trường chợ đen buôn bán công khai ở các cửa khẩu từ nhiều năm trước, nay vẫn còn tồn tại với hàng trăm tư thương, là mảnh đất màu mỡ cho các hiện tượng lừa đảo, chiếm dụng vốn, lưu hành tiền giả ở các tỉnh biên giới diễn ra thường xuyên. Ví dụ, hồi tháng 7/1999, Hải quan Lạng Sơn đã bắt được vụ mang 47 triệu đồng tiền Việt Nam giả. Hơn nữa, hiện tượng mua bán trực tiếp, không thông qua ngân hàng
đã đưa đến một sộ hệ quả không tốt: tạo điều kiện cho buôn lậu phát triển, các doạnh nghiệp lớn không muốn tham gia thương mại vì sợ uy tín bịảnh hưởng, ngược lại ngân hàng cũng không muốn tài trợ cho hoạt động thương mại của các doanh nghiệp vì độ tin cậy không cao. Tất cả những điều đó ảnh hưởng không tốt tới quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc.
Trong khi đó, việc thanh toán trong thương mại chính ngạch phải tuân theo những quy định có tính pháp quy của từng nước. Chính vì lý do đó mà cho dù năm 1993 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã ký Hiệp định thanh toán và hợp tác, trong đó quy định rõ những hình thức thanh toán phục vụ cho xuất nhập khẩu giữa hai nước nhưng giá trị hàng hoá được thanh toán qua ngân hàng còn nhỏ so với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của hai nước.
1.2.Cơ chế chính sách quản lý hoạt động thương mại xuất nhập khẩu chủ yếu là cơ chế hiện hành nên chưa có sức hấp dẫn, lôi cuốn các doanh nghiệp cả trong và ngoài nước:
Thủ tục Hải quan, xuất nhập khẩu còn nhiều vướng mắc chưa thông thoáng, gây nhiều khó khăn cho hoạt động thương mại xuất nhập khẩu đặc biệt là
xuất nhập khẩu của hai nước chưa phản ánh và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp hai nước tăng cường buôn bán. Tình trạng quản lý các mặt hàng buôn bán qua biên giới Việt - Trung chưa thật chặt chẽ, chưa đi vào quy trình, quy phạm, hiện tượng đưa hàng lậu qua biên giới còn phổ biến, mức hàng trốn, lậu thuế qua biên giới rất lớn, ngang bằng hoặc có lúc cao hơn cả mức buôn bán qua biên giới mà hải quan thống kê được. Điều này đã gây thất thu thuế
cho cả hai bên.
Một thực trạng đáng quan tâm là hoạt động thương mại chủ yếu vẫn là tự phát, có tính thời vụ, chạy theo lợi nhuận kinh doanh đơn thuần. Đối tượng tham gia kinh doanh lộn xộn, mặt hàng manh mún, phụ thuộc nhiều vào thị
trường Trung Quốc nên luôn ở thế bất lợi, chưa đảm bảo an toàn cho kinh doanh, hiệu quả thấp. Còn một thực tế khác là, việc buôn bán giữa hai nước Việt - Trung được nối lại và diễn ra khi cả hai nước đều chuyển sang cơ chế thị
trường. Đã theo cơ chế thị trường thì tính chất cạnh tranh để thu lợi nhuận tối
đa là điều tất yếu. Thương trường chắc chắn là chiến trường. Đã thế cả hai nước cũng chỉở thời kỳ đầu của cơ chế thị trường do vậy sự cạnh tranh đôi khi còn thiếu lành mạnh, các thương nhân vì đều vì lợi nhuận mà sẵn sàng có các hành vi “chột giật”, không nghĩđến làm ăn lâu dài.