I. SẢN PHẨM DU LỊCH VÀ CÁC CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1 Sản phẩm du lịch
a. Nguyên nhân về quy hoạch, kế hoạch và đầu tư phát triển du lịch
Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển dụ lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010, nhưng những biện pháp đảm bảo triển khai thực hiện chưa đồng bộ, nên các mục tiêu cụ thể chưa đủ điều kiện để thực hiện. Công tác quản lý quy hoạch chưa tốt.
Nhiều nơi được xác định để xây dựng các điểm, khu du lịch bị khai thác chen lấn hoặc dùng vào mục đích khác. Việc xây dựng các công trình, kể cả
công trình du lịch, ở nhiều điểm, khu du lịch còn tuỳ tiện, chắp vá, trùng lặp do nhiều chủ sở hữu, chủ quản lý khai thác khác nhau phối hợp trong đầu tư du lịch chưa chặt chẽ, chưa kịp thời điều chỉnh, xác định lại trọng tâm, trọng điểm nên còn dàn trải, thiếu dứt điểm, không tạo ra sản phẩm theo tiến độ và mục tiêu quy hoạch.
Đầu tư cho du lịch chưa được chú trọng. Về cơ cấu đầu tư, mới chú trọng phát triển khách sạn, nhà hàng, chưa quan tâm nhiều đến đầu tư xây dựng cơ sở
vui chơi giải trí, các khu, điểm du lịch, nhất là các khu du lịch có tầm cỡ quốc tế
với vai trò hạt nhân thu hút khách và liên kết các điểm du lịch. Đầu tư kết cấu hạ tầng du lịch chưa được quan tâm đúng mức. Đầu tư cho xúc tiến quảng bá du lịch chưa được nhận thức đúng trong các cấp các ngành, còn lẫn với quảng cáo, nên chưa được chú ý quan tâm giải quyết cấp kinh phí để hoạt động và xây dựng cơ chế tạo nguồn kinh phí và phối hợp lực lượng trong các chiến dịch quảng bá về đất nước, con người và du lịch Việt Nam, cũng như việc đặt văn phòng đại