III. Thực trạng thu hỳt và sử dụng vốn ODA trong ngành điện
1. Xu hướng sử dụng vốn ODA trong ngành điện trong thời gian tớ
Nguồn vốn ODA đó đúng vai trũ là nguồn tài chớnh lớn nhất trong ngành điện, chiếm khoảng 46% tổng vốn đầu tư cho ngành này. Với tổng vốn đầu tư cho ngành điện Việt Nam chiếm khoảng 4-5 % GDP trong đú nhu cầu vốn ngoại tệ chiếm khoảng một nửa, cựng những hạn chế của cỏc nguồn vốn đầu tư khỏc của ngành điện, thỡ ODA sẽ vẫn là một nguồn tài chớnh quan trọng cho ngành điện trong giai đoạn tới, đặc biệt là trong thời gian 20 năm tới. Mặc dự nguồn vốn ODA đem lại nhiều lợi ớch cho ngành điện, nhưng việc sử dụng vốn ODA xột về lõu dài khụng đảm bảo được yếu tố bền vững về tài chớnh do những điểm bất lợi của nú [Xem mục 3.2.2, Chương 2], đặc biệt là gỏnh nặng trả nợ trong tương lai và những rủi ro tài chớnh và chớnh trị mà Chớnh phủ phải gỏnh chịu cho ngành điện, cũng như những ảnh hưởng khụng nhỏ tới cơ cấu nguồn vốn đầu tư cho cỏc lĩnh vực khỏc núi chung và ngành điện núi riờng.
Hơn nữa, theo dự bỏo của cỏc chuyờn gia năng lượng, trong 5 năm tới cỏc nhà tài trợ quốc tế sẽ chỉ cung cấp khoảng 300 triệu USD vốn ODA ưu đói và khụng hoàn lại (tức khoảng 20% tổng nhu cầu vốn đầu tư hàng năm) cho ngành điện mỗi năm.
Do vậy, cần phải cú những giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn này, cũng như cần cú những giải phỏp sử dụng cỏc nguồn vốn đầu tư khỏc một cỏch hợp lý nhằm giảm thiểu rủi ro đầu tư cũng như tỡnh trạng nợ nần cho thế hệ mai sau. Đõy là một nhiệm vụ to lớn đũi hỏi phải cú sự phối hợp đồng bộ của nhà nước, của bộ chủ quản, của Tổng cụng ty điện lực và cỏc ban quản lý dự ỏn điện.