- Việc nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu trưởng trước hết giúp bản thân hiệu
3.2.3. Giải pháp 3: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hiệu trưởng của
cấp quản lý
3.2.3.1. Mục đích
- Thanh tra, kiểm tra hiệu trưởng là một chức năng cơ bản của quản lý, là một công việc quan trọng phải thực hiện nhằm phát hiện lệch lạc và điều chỉnh kịp thời giúp hiệu trưởng hoàn thành nhiệm vụ bảo đảm sự toàn vẹn của quá trình quản lý đưa toàn bộ hệ thống quản lý giáo dục đạt hiệu quả tốt.
- Thanh tra, kiểm tra giúp hiệu trưởng thực hiện tốt nhiệm vụ; thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm; cũng như giúp hiệu trưởng tự đánh giá và được đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ một cách khách quan.
- Thanh tra, kiểm tra nhằm thực hiện tốt qui chế tổ chức, chấp hành văn bản ban hành và hoạt động của hệ thống thanh tra giáo dục.
3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện
- Nâng cao nhận thức, mục đích, ý nghĩa và hiệu quả của thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động giáo dục của nhà trường, đối với đội ngũ hiệu trưởng, tập thể cán bộ, giáo viên.
Thanh tra, kiểm tra là cách thức thu nhận thông tin về thực hiện nhiệm vụ của hiệu trưởng như tổ chức, cách quản lý, chất lượng,… Đó là hệ thống thao tác quan sát, so sánh và đánh giá xem thực tế lao động sư phạm có phù hợp với kế hoạch, tiêu chuẩn, qui tắc,…hay không.
Thanh tra, kiểm tra là hoạt động quản lý nhà nước do các chủ thể có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, xem xét nhằm phát huy những nhân tố tích cực; đồng thời phát hiện, phòng ngừa, xử lý các vi phạm nhằm bảo vệ lợi ích của nhà nước, ngành, các quyền và lợi ích của tập thể, cá nhân.
Công tác thanh tra, kiểm tra chỉ ra ưu điểm, khắc phục nhược điểm, sai lầm trong công tác quản lý điều này sẽ hỗ trợ rất đắc lực cho công tác tổ chức quản lý nhân sự, quản lý chuyên môn. Đánh giá, khen thưởng đề bạt những cán bộ có phẩm chất, năng lực và điều hành nhà trường tốt; Xử lý, điều chỉnh thay thế, kỷ luật những cán bộ vi phạm nguyên tắc quản lý làm lành mạnh các cơ sở giáo dục, nâng cao trình độ sát với thực tế với yêu cầu công việc.
- Xây dựng lực lượng cộng tác viên thanh tra
Ngoài cán bộ thanh tra của phòng giáo dục và đào tạo (chủ yếu kiêm nhiệm) cần xây dựng đội ngũ cộng tác viên thanh tra để đảm nhận công việc. Đội ngũ này được lựa chọn từ cán bộ quản lý và giáo viên các trường THCS là những người phải có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao, nghiệp vụ vững vàng, có thâm niên công tác, có nhiều thành tích được ghi nhận và có uy tín cao trước đồng nghiệp.
Tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra. Cung cấp đầy đủ văn bản, trang thiết bị làm việc để thực hiện nhiệm vụ. - Xây dựng nội dung, phương pháp thanh tra, kiểm tra
Nội dung: Thanh tra, kiểm tra toàn diện; chuyên đề; từng mặt; vụ việc; giải quyết khiếu nại tố cáo.
Hình thức: Thường xuyên; định kỳ; đột xuất.
Phương pháp: Người thanh tra, kiểm tra phải lựa chọn và kết hợp hài hoà các phương pháp như: quan sát, kiểm tra, điều tra, phỏng vấn, phân tích, tổng hợp.
Các thành viên trong đoàn thanh tra, kiểm tra và đánh giá phải nắm được mục đích và nhiệm vụ của thanh tra, kiểm tra là phát hiện kịp thời những sai phạm để uốn nắn, điều chỉnh, động viên phát huy những mặt tích cực và hơn thế nữa là trao đổi góp ý, rút ra bài học kinh nghiệm để hiệu trưởng làm tốt hơn sau thanh tra, kiểm tra.
Xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra
Xây dựng một cách cụ thể, chi tiết kế hoạch thanh tra, kiểm tra: thời gian, địa điểm, đối tượng, nội dung,…; thường xuyên, định kỳ, đột xuất trong suốt cả năm học.
Thực hiện đúng lịch thanh tra, kiểm tra đã qui định.
Kế hoạch thanh tra, kiểm tra phải phù hợp với kế hoạch năm học mà Bộ GD- ĐT, Sở GD-ĐT, phòng GD-ĐT đã ban hành.
Trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra cần họp đoàn thanh tra nêu rõ mục đích, nội dung và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên.
Bước 2: Tiến hành thanh tra, kiểm tra
Căn cứ vào kế hoạch, nội dung thanh tra, kiểm tra ra quyết định thành lập đoàn thanh tra và thông báo đến đối tượng thanh tra.
Tiến hành các công việc thanh tra theo trình tự qui định tại
Quyết định số 2151/2006/QĐ-CP về Qui chế hoạt động thanh tra Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 về Thanh tra giáo dục
Thông tư số 43/2006/TT-BGD-ĐT ngày 20/10/2006 về Hướng dẫn thanh tra giáo dục.
Đọc quyết định; Tiến hành thanh tra; Trao đổi với đối tượng thanh tra; So sánh với chuẩn; Đánh giá kết quả; Lập biên bản thanh tra.
Bước 3: Sau thanh tra, kiểm tra.
Căn cứ vào kết quả thanh tra, kiểm tra đoàn thanh tra kết luận và gửi kết luận này đến hiệu trưởng nhà trường.
Trên cơ sở kết luận của đoàn thanh tra, hiệu trưởng khắc phục hạn chế, yếu kém, xác định mặt mạnh để phát huy. Từ đó, giúp hiệu trưởng xây dựng nội dung tự bồi dưỡng, bồi dưỡng và rút kinh nghiệm hoàn thiện dần để nâng cao hiệu quả làm việc.
Chính nhờ làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra của các cấp quản lý mà chủ yếu là của phòng giáo dục – đào tạo đối với các trường THCS trên địa bàn thành phố nên trong 3 năm qua việc thực hiện nề nếp dạy - học, các hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục trong nhà trường được củng cố, được đổi mới và có kết quả tốt hơn. Vì thế được Sở giáo dục đánh giá là đơn vị dẫn đầu Tỉnh về chất lượng giáo dục, nổi bật là các trường THCS Quang Trung, Trần Mai Ninh, Đông Hải, ...
Như vậy thanh tra, kiểm tra không những để cho người hiệu trưởng tiên đoán được kết quả xảy ra, nắm bắt được những nguyên nhân và đề ra những biện pháp quản lý có hiệu quả. Thanh tra, kiểm tra là công cụ sắc bén góp phần tăng cường công tác quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS; Mặt khác còn nhằm động viên khuyến khích tính tích cực, sự sáng tạo đội ngũ hiệu trưởng; Chỉ ra khiếm khuyết, sai sót giúp họ có định hướng, điều chỉnh mọi mặt và nâng cao tinh thần trách nhiệm. Thanh tra, kiểm tra giúp hiệu trưởng không ngừng nâng cao phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục, đúng như Bác Hồ nói tại Hội nghị thanh tra miền Bắc năm 1957: “Thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới” và như Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã khẳng định vai trò thanh tra là “Không coi trọng công tác thanh tra là tước mất một vũ khí cần thiết của người lãnh đạo”.