7. Cấu trúc đề tài
2.3.Thực trạng về giáo dục mầm non, tỉnh Hà Tĩnh
Uỷ viên BCH Công đoàn, Chi uỷ viên, Uỷ viên BCH Chi đoàn, Tổ trưởng Công đoàn
1
3
Thuộc diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo của ngành (chọn 1 trong 2 chức danh)
3
3.1 Cấp trưởng 3
3.2 Cấp phó 2
II. Trình độ chuyên môn và trình độ
khác 16
1 Về trình độ chuyên môn 6
1.1 Thạc sỹ 6
2 Trình độ khác (ngoài trường hợp đã
được đào tạo chuyên ngành) 10
2.1 Trình độ tin học 3
Đại học, Cao đẳng hoặc chứng chỉ trình
độ B hoặc C 3
Trung cấp, kỹ thuật viên hoặc Chứng
chỉ trình độ A 2 2.2 Trình độ ngoại ngữ 3 Đại học, Cao đẳng; chứng chỉ trình độ B hoặc C 3 Chứng chỉ trình độ A 2 2.3
Qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng về QLNN, QLGD, chính trị, nghiệp vụ chuyên môn khác.
3
Cử nhân QLGD, Cử nhân hành chính, tâm
lý giáo dục. 3
Tốt nghiệp Trung cấp chính trị, Trung
cấp QLNN 2
Giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ
QLNN, QL trường học. 1
2.4 Có chứng chỉ bồi dưỡng âm nhạc của
bộ giáo dục và đào tạo 1,0
III
Có sáng kiến kinh nghiệm được các cấp công nhận trong 4 năm gần đây (chọn loại cao nhất) 3 1 Sở GD&ĐT Hà Tĩnh công nhận 3 Đạt bậc 4 3 Đạt bậc 3 2 2 Phòng GD&ĐT công nhận 1.5 Đạt bậc 4 1.5 Đạt bậc 3 0.5
Tổng điểm 27 Thứ hai: Bài thi viết: 30 điểm (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nội dung bài thi viết cần tập trung vào những vấn đề sau: Luật cán bộ, công chức; điều lệ trường mầm non; các Quyết định, công văn ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục cho trẻ 5 tuổi các văn bản, Thông tư, Quyết định của Bộ, tỉnh, Sở GD&ĐT quy định những vấn đề liên quan đến công tác QLGD...
Thứ ba: Đề án: 40 điểm
Nội dung đề án: Căn cứ thực trạng phát triển giáo dục của địa phương và chất lượng giáo dục tại đơn vị công tác, mỗi thí sinh có thể chọn một trong các đề tài sau để xây dựng đề án:
- Các giải pháp xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.
- Các giải pháp nâng cao chất lượng ch ăm sóc giáo d ục trẻ - Các giải pháp nâng cao chất lượng ch ăm sóc giáo d ục trẻ
- Các giải pháp nâng cao chất lượng các lĩnh vực phát triển lứa tuổi mầm non.
- Các giải pháp thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục đạt hiệu quả.
Điểm đề án cụ thể như sau:
- Hình thức trình bày: 10 điểm (bao gồm hình thức trình bày Đề án và thuyết trình, yêu cầu phải thi thuyết trình đề án trên máy chiếu)
- Nội dung đề án: 20 điểm
- Trả lời câu hỏi: 10 điểm (câu hỏi chất vấn và phản biện dựa trên nội dung đề án của thí sinh và tính thực tiễn)
Kết quả cuối cùng của thí sinh được tính trên cơ sở tổng số điểm của 3 phần. Thí sinh có số điểm cao nhất sẽ được chọn để xem xét, bổ nhiệm.
- Tiêu chí đánh giá: Người dự tuyển tự chấm điểm vào các tiêu chí đánh
giá, sau đó Hội đồng thi tuyển thẩm định và cho điểm. Điểm kết quả của từng tiêu chí đánh giá chính là điểm thẩm định của Ban giám khảo.
- Bài thi viết: Thi tập trung. Người dự tuyển làm bài thi viết trong thời
gian 90 phút. Đề thi viết do Hội đồng thi tuyển ra.
- Thi bảo vệ đề án: Người dự thi bảo vệ đề án của mình trước Ban giám khảo.
* Lưu ý: Cần đề ra nguyên tắc thi tuyển để đảm bảo nghiêm túc.
Theo chúng tôi nguyên tắc thi tuyển phải là:
- Nội dung các tiêu chí nhận xét, đánh giá, tuyển chọn phải cụ thể và công khai rộng rãi để các đối tượng được biết và tham gia thi tuyển.
- Đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, dân chủ của Đảng; đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, công bằng, khách quan.
- Công khai số lượng cần tuyển chọn Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng. Thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 05 năm; khi hết thời hạn, cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.
3.2.2.2. Miễn nhiệm cán bộ quản lý
a) Mục tiêu
Việc miễn nhiệm CBQL trường mầm non nhằm làm trong sạch bộ máy, tạo môi trường lành mạnh cho nhân tố mới phát triển, kịp thời củng cố, đảm bảo sự ổn định tích cực cho toàn bộ máy. Việc miễn nhiệm đúng đối tượng, đúng thời điểm là giải pháp cần thiết làm cho đội ngũ CBQL trường mầm non luôn được sàng lọc, được bổ sung, đem lại niềm tin cho cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị; tạo ra môi trường trong sạch, ổn định cho mọi người yên tâm công tác và cống hiến. Đồng thời còn có tác dụng giáo dục cán bộ, ngăn ngừa cái xấu, cái tiêu cực khiến cho cán bộ bị vấp ngã hoặc biến chất.
Bên cạnh việc thi tuyển để tuyển chọn bổ nhiệm, cần thực hiện tốt chế độ miễn nhiệm đối với những CBQL yếu kém về năng lực chuyên môn, năng lực quản lí hoặc có những sai phạm về đạo đức, lối sống, uy tín lãnh đạo, không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đảm bảo sức khoẻ ảnh hưởng đến hiệu quả công tác. Nếu những CBQL đó không tự nguyện từ chức thì các cấp quản lý có thẩm quyền phải có biện pháp kịp thời miễn nhiệm.
Muốn tiến hành chế độ miễn nhiệm cần thu thập đầy đủ thông tin từ các nguồn, trong đó chú trọng thông tin từ cơ sở ( Phải có nguồn minh chứng ), đồng thời căn cứ vào văn bản pháp quy của Nhà nước để thực hiện. Đối với các trường hợp miễn nhiệm không nhất thiết phải chờ đủ nhiệm kỳ 5 năm mà cần kịp thời thực hiện khi có đầy đủ ch ứng cứ. Trước khi miễn nhiệm cần phải có ý kiến động viên họ.
Việc miễn nhiệm CBQL cần thực hiện hết sức thận trọng, trên tinh thần dân chủ khách quan, công khai, công bằng, tế nhị. Tránh nóng vội, trù dập cá nhân.
3.2.2.3. Luân chuyển CBQL trường mầm non
a) Mục tiêu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Luân chuyển CBQL trường mầm non là việc bố trí, sắp xếp CBQL trường mầm non vào những vị trí công tác thích hợp nhằm rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng CBQL trong thực tiễn; là quá trình giúp CBQL bổ sung kiến thức, kinh nghiệm thực hành trong thực tiễn quản lý; là sự điều phối CBQL trong cấp học, ngành học, tăng cường cán bộ cho những vùng, những đơn vị đang khó khăn, thiếu hụt cán bộ, tạo ra sự đồng đều, cân đối về chất lượng của đội ngũ.
b) Nội dung và cách thức thực hiện
Việc luân chuyển CBQL trường mầm non phải có kế hoạch cụ thể rõ ràng theo quy định. Việc luân chuyển đối với CBQL được thực hiện đối với CBQL bổ nhiệm hết nhiệm kỳ (5 năm) có thể luân chuyển và 10 năm 2 nhiệm
kỳ bắt buộc luân chuyển; nếu CBQL có thời gian công tác không đủ điều kiện để bổ nhiệm lại tới thời điểm nghỉ hưu theo chế độ thì được xem xét để không luân chuyển công tác. Đối với CBQL khi có yêu cầu công việc hoặc do không hoàn thành nhiệm vụ việc luân chuyển công tác không phụ thuộc vào thời gian theo quy định trên.
Quy trình luân chuyển:
Bước 1: Phòng GD&ĐT chủ trì và xem xét ra quyết định.
Bước 2: Phòng GD&ĐT và phòng nội vụ thực hiện quy trình sau khi có ý kiến của UBND.
Bước 3: Phòng GD&ĐT phối hợp phòng nội vụ thẩm định hồ sơ xem xét để ra quyết định.
Trong công tác luân chuyển cán bộ cần lưu ý một số vấn đề:
- Thời gian thực hiện việc thuyên chuyển CBQL phải hoàn thành trước tháng 8 tránh ảnh hưởng không tốt đến hoạt động của các nhà trường khi bước vào năm học mới.
- Mặt khác, PGD cần tham mưu cho UBND và phối hợp với các phòng, ban có liên quan để đảm bảo chế độ, chính sách hợp lý, tạo điều kiện để CBQL được luân chuyển yên tâm công tác.
- Khi thực hiện luân chuyển CBQL cần chú ý tới hoàn cảnh gia đình, sự thích hợp nơi công tác của CBQL với đơn vị trường học được chuyển đến.
- CBQL trường mầm non được điều động, luân chuyển phải chấp hành nghiêm túc quyết định điều động, luân chuyển, coi đó là dịp để bổ sung, nâng cao kiến thức thực tiễn, thể nghiệm kiến thức, năng lực của mình, tích luỹ thêm kinh nghiệm quản lý, đồng thời coi đó là một tiêu chuẩn của người cán bộ, là điều kiện để được phấn đấu, được bổ nhiệm.
3.2.3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý
Phẩm chất và năng lực đội ngũ CBQL trường mầm non là một trong những yếu tố quyết định chất lượng và hiệu quả GD&ĐT của nhà trường. Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất và năng lực là yêu cầu mang tính tất yếu trong việc thực hiện mục đích phát triển giáo dục mầm non.
Đào tạo, bồi dưỡng là trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm hình thành kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động, hình thành nên phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức và tâm lý, tạo nên những mẫu hình con người đặc trưng và tương ứng với một xã hội nhất định, tạo ra năng lực hoạt động cho mỗi con người.
3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện
a) Yêu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
Công cuộc đổi mới của toàn Đảng, toàn dân và sự nghiệp CNH-HĐH đất nước đòi hỏi phải đổi mới cách tổ chức quản lý, tư duy, trí tuệ của đội ngũ cán bộ. Yêu cầu này được đặt ra như một vấn đề then chốt. Đó cũng chính là đòi hỏi đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trong điều kiện hội nhập, giao lưu mở cửa, chuyển đổi cơ cấu quản lý, vừa phải đảm bảo sự hợp tác quốc tế rộng rãi, có hiệu quả, vừa phải đảm bảo phát huy được nội lực, giữ gìn được môi trường văn hoá dân tộc và những giá trị truyền thống cao đẹp. Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục không thể chỉ chú trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà cả kiến thức chính trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học. Phải đào tạo toàn diện, coi trọng tính hiệu quả. Các cơ quan QLGD cần làm cho đội ngũ CBQL trường mầm non ý thức đầy đủ rằng: Không đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, năng lực thì không thể hoàn thành được nhiệm vụ của người CBQL trước những yêu cầu phát triển của sự nghiệp GD&ĐT trong bối cảnh đất nước hội nhập hiện nay.
b) Xác định đối tượng
Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng gồm hai nhóm đối tượng: CBQL đương chức và cán bộ trong quy hoạch.
* Với cán bộ quản lý đương chức:
- Có kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ theo hình thức tập trung, tại chức, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm:
+ Bồi dưỡng đầu năm học về nhiệm vụ, kế hoạch năm học.
+ Bồi dưỡng giữa kỳ hay đột xuất do các nhiệm vụ quản lý đặt ra. + Bồi dưỡng bổ túc các kỹ năng quản lý.
+ Bồi dưỡng theo các chuyên đề.
+ Bồi dưỡng cập nhật tính thời sự thế giới trong nước, địa phương có và tìm hiểu văn hoá của địa phương của dân tộc nơi địa bàn mình công tác.
- Có những quy định bắt buộc CBQL phải tham gia các khoá bồi dưỡng cập nhật kiến thức, tăng cường kỹ năng đối với CBQL. Có những chính sách khích lệ, động viên CBQL tự học, tự nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu công việc.
- Có kế hoạch đào tạo đối với CBQL với các nội dung nhằm đáp ứng tiêu chuẩn cán bộ gồm:
+ Đào tạo trên đại học về chuyên môn mầm non hoặc về chuyên ngành “Quản lý giáo dục”. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đào tạo lý luận chính trị (Trung cấp, Cao cấp). + Đào tạo ngoại ngữ, tin học...
* Với cán bộ quản lý trong quy hoạch: Nghị quyết TW3 (khoá VIII)
nhấn mạnh: “Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với từng loại cán bộ, đặc biệt chú trọng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo và quản lý. Đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, đề bạt, khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm rồi mới đưa đi đào tạo”.
Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đối với công tác quy hoạch cán bộ thể hiện ở hai giai đoạn: Trước quy hoạch và sau quy hoạch.
- Giai đoạn trước quy hoạch: Diện cán bộ đã qua đào tạo càng rộng, trình độ cán bộ được đào tạo càng cao thì nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch càng
phong phú và có chất lượng. Không có nguồn cán bộ đã được đào tạo sẽ gây khó khăn cho công tác quy hoạch: Thiếu điều kiện, tiêu chuẩn để quy hoạch dẫn đến quy hoạch vội vã, hình thức.
- Giai đoạn sau quy hoạch: Đây là giai đoạn đào tạo, bồi dưỡng có vai trò quyết định kết quả thực hiện quy hoạch. Xây dựng xong quy hoạch mới là bước khởi đầu, sau đó là một quá trình công phu phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện đối với cán bộ trong quy hoạch để thực hiện có kết quả kế hoạch đã được thông qua.
c) Nội dung đào tạo, bồi dưỡng.
Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục nằm trong nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước đã được quy định trong Quyết định 874/TT ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ gồm 6 nội dung cơ bản sau:
- Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, cập nhật đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước.
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về hành chính nhà nước.
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ.
- Trang bị những kiến thức cơ bản về tin học.
- Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp.
Căn cứ vào những nội dung cơ bản đó, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã ra Quyết định số 3481/GD&ĐT ngày 01/11/1997 ban hành chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước của ngành GD&ĐT. Chương trình gồm 4 phần: Phần đường lối chính sách; phần quản lý hành chính nhà nước; phần quản lý GD&ĐT; phần kiến thức chuyên biệt.
Ngoài ra Sở GD&ĐT Hà Tĩnh cần tiến hành bồi dưỡng mang tính cập nhật và bổ túc đối với đối tượng CBQL đương chức.
d) Phương thức và hình thức đào tạo, bồi dưỡng.
- Phương thức chính quy: Đây là phương thức đào tạo tập trung, cơ bản, có hệ thống. Phương thức này chủ yếu áp dụng cho các đối tượng là cán bộ kế cận, cán bộ tạo nguồn.
Các phương thức đào tạo khác: Phương thức này phù hợp với từng loại đối tượng khác nhau như đào tạo tại chức, chuyên tu, hàm thụ.
- Các hình thức bồi dưỡng:
+ Bồi dưỡng thường xuyên: Mọi người có nhiệm vụ tự bồi dưỡng thường xuyên trong quá trình công tác. Việc đó cho đến nay đã cách trở thành nề nếp tốt trong ngành giáo dục. Công tác bồi dưỡng được tiến hành bằng nhiều hình thức như: Tự học, hoạt động trong thực tiễn giáo gia dục, tham các buổi hội thảo, theo học các khoá bồi dưỡng ngắn hạn...Trong đó, tự học, tự nghiên cứu là cách bồi dưỡng cơ bản nhất. Tự đào tạo, bồi dưỡng là biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo. Đây là một trong những phương pháp học tập, đào tạo có hiệu quả nhất hiện nay, đồng thời làm cho nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trở thành nhu cầu tự thân của mỗi CBQL. Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng còn là việc thông qua các hoạt động thực tiễn về quản lý nhà trường, người CBQL tự rút ra những bài học kinh nghiệm, khắc phục những mặt còn hạn chế. Cần tạo