8. Cấu trỳc luận văn
3.2.6. Đổi mới cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ quản lý trường tiểu học
3.2.6.1. Mục tiờu
Trong quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ (Ban hành kốm theo quyết định số 50 – QĐ/TW ngày 03/05/1999 của bộ chớnh trị) đó nờu: Đỏnh giỏ cỏn bộ để:
- Khụng ngừng nõng cao phẩm chất chớnh trị, đạo đức cỏch mạng, năng lực và hiệu quả cụng tỏc của cỏn bộ.
- Làm căn cứ tuyển chọn, xõy dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luõn chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ.
Đỏnh giỏ chớnh xỏc cỏn bộ tạo ra động lực để cỏn bộ, đảng viờn cống hiến sức lực, tõm trớ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đỏnh giỏ cỏn bộ khụng đỳng, khụng chớnh xỏc dẫn đến sử dụng cỏn bộ một cỏch tuỳ tiện, làm mất đi động lực phấn đấu của từng cỏ nhõn thậm chớ cú khi làm xỏo trộn tõm lớ của cả một tập thể, gõy nờn sự trầm lắng, trỡ trệ trong cụng việc. Bởi vậy, đỏnh giỏ cỏn bộ phải được xem xột thực hiện thống nhất trờn nền tảng những quan điểm và phương phỏp đỳng đắn khoa học.
Trong thực tế hiện nay của cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ núi chung và đỏnh giỏ CBQL núi riờng ở nhiều cấp, nhiều nơi cú lỳc việc đỏnh giỏ sử dụng cỏn bộ cũn chủ quan, cảm tớnh cục bộ, thiếu dõn chủ làm cho một số cỏn bộ cú đức, cú tài bị bỏ quờn, trong khi đú khụng ớt kẻ cơ hội thiếu tài, mỏng đức lại được sử dụng, làm mất đoàn kết nội bộ, hạn chế hoặc gõy tổn hại cho nhiệm vụ chớnh trị. Chớnh vỡ thế cần phải đỏnh giỏ đỳng cỏn bộ để khắc phục tồn tại đú.
3.2.6.2. Nội dung và cỏch thức thực hiện
a) Nội dung
Để đỏnh giỏ CBQL, cần lượng hoỏ tiờu chuẩn CBQL núi chung và CBQL giỏo dục núi riờng dựa trờn một số căn cứ vừa cú tớnh chất lý luận, kinh nghiệm vừa thể hiện sự vận dụng quỏn triệt cỏc văn bản cú tớnh chất phỏp quy như:
* Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 8-2-2010 của Bộ Chớnh trị về việc ban hành Quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức, tại Điều 6 đó quy định nội dung đỏnh giỏ cỏn bộ cụng chức bao gồm:
1) Mức độ thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ được giao: thể hiện ở khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả của cụng việc trong từng vị trớ, từng thời gian; tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc.
2) Về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống:
- Nhận thức, tư tưởng chớnh trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối và quy chế, quy định của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước.
- Việc giữ gỡn đạo đức và lối sống lành mạnh; chống quan liờu, tham nhũng, lóng phớ và những biểu hiện tiờu cực khỏc.
- Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ; tớnh trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần tự phờ bỡnh và phờ bỡnh.
- Đoàn kết, quan hệ trong cụng tỏc; mối quan hệ, tinh thần và thỏi độ phục vụ nhõn dõn.
3) Chiều hướng và triển vọng phỏt triển [6]
* Trong chương I đó phõn tớch cỏc yếu tố tạo nờn chất lượng CBQL. Đõy cũng là một căn cứ để lượng hoỏ tiờu chuẩn đỏnh giỏ CBQL.
* Đỏnh giỏ CBQL phải phự hợp với chuẩn. Hiện nay, bộ đó ban hành Thụng tư số 29/2009/TT-BGĐT về tiờu chuẩn hiệu trưởng trường THCS, trường THPT và trường phổ thụng nhiều cấp học. Riờng đối với CBQL cỏc trường tiểu học thành phố Hà Tĩnh, năm học 2009-2010 theo chỉ đạo của phũng GD&ĐT thỡ vẫn đỏnh giỏ xếp loại CBQL theo chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học. Nhưng theo chỳng tụi CBQL trường tiểu học cần phải được đỏnh giỏ theo chuẩn của người quản lý cho phự hợp với đặc thự của cụng việc. Qua nghiờn cứu, chỳng tụi thấy tiờu chuẩn cần đỏnh giỏ cho Hiệu trưởng trường tiểu học cũng phự hợp với tiờu chuẩn đỏnh giỏ Hiệu trưởng trường THCS, trường THPT và trường phổ thụng nhiều cấp học trong thụng tư 29/2009/TT-BGĐT. Vỡ thế chỳng ta cú thể dựa vào thụng tư 29/2009/TT-BGDDT để đỏnh giỏ Hiệu trưởng, Phú hiệu trưởng trường tiểu học theo 3 tiờu chuẩn với 24 tiờu chớ. Cụ thể:
Tiờu chuẩn 1- Phẩm chất chính tri ̣ và đạo đức nghề nghiệp. Bao gồm: - Phẩm chất chớnh trị;
- Đạo đức nghề nghiệp; - Lối sống;
- Tỏc phong;
- Giao tiếp, ứng xử.
Tiờu chuẩn 2- Năng lực chuyờn mụn, nghiờp vụ sư phạm. Bao gồm: - Hiểu biết chương trỡnh giỏo dục;
- Trỡnh độ chuyờn mụn - Nghiệp vụ sư phạm; - Tự học và sỏng tạo
- Năng lực cụng nghệ thụng tin; - Năng lực ngoại ngữ.
Tiờu chuẩn 3- Năng lực quản lý nhà trường. Bao gồm:
- Phõn tớch và dự bỏo; - Tầm nhỡn chiến lược;
- Thiết kế và đi ̣nh hướng triờ̉n khai; - Quyết đoỏn, cú bản lĩnh đổi mới;
- Lập kế hoạch hoạt động; tổ chức bộ mỏy và phỏt triển đội ngũ; - Quản lý hoạt động dạy học;
- Quản lý tài chớnh và tài sản nhà trường; - Phát triờ̉n mụi trường giỏo dục; - Quản lý hành chớnh;
- Quản lý cụng tỏc thi đua, khen thưởng; - Xõy dựng hệ thống thụng tin;
- Kiểm tra đỏnh giỏ.
b) Lực lượng và quy trỡnh đỏnh giỏ, xếp loại cỏn bộ quản lý
1) Lực lượng đỏnh giỏ, xếp loại CBQL gồm: Hiệu trưởng, cỏc Phú Hiệu trưởng, cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Cụng đoàn và Ban Chấp hành Đoàn thanh niờn trường; cỏn bộ, GV, nhõn viờn cơ hữu của nhà trường; Trưởng phũng GD&ĐT thành phố.
2) Quy trỡnh đỏnh giỏ, xếp loại CBQL:
* Đại diện của cấp ủy Đảng chủ trì thực hiện cỏc bước sau:
Bước 1: CBQL tự đỏnh giỏ, xếp loại và bỏo cỏo kết quả trước tập thể cỏn bộ, GV, nhõn viờn nhà trường.
Bước 2: Cỏn bộ, GV, nhõn viờn đúng gúp ý kiến và tham gia đỏnh giỏ CBQL.
Bước 3: Cṍp ủy Đảng, Ban Chṍp hành cụng đoàn và Ban Chṍp hành Đoàn thanh niờn trường, với sự chứng kiờ́n của CBQL, tụ̉ng hợp các ý kiờ́n đóng góp và kờ́t quả tham gia đánh giá CBQL của cỏn bộ, GV, nhõn viờn cơ hữu của nhà trường; phõn tích các ý kiờ́n đánh giá đó và có nhõ ̣n xét, góp ý cho CBQL.
Bước 4: Trưởng phũng GD&ĐT thành phố đỏnh giỏ theo trỡnh tự:
- Tham khảo kết quả tự đỏnh giỏ, xếp loại của CBQL, kết quả đỏnh giỏ của tập thể cỏn bộ, GV, nhõn viờn nhà trường và cỏc nguồn thụng tin xỏc thực khỏc, chớnh thức đỏnh giỏ, xếp loại CBQL.
- Thụng bỏo kết quả đỏnh giỏ, xếp loại tới CBQL, tới tập thể GV, cỏn bộ, nhõn viờn nhà trường và lưu kết quả trong hồ sơ cỏn bộ.