- Tớnh trờn tổng DTT N% 22,10 Tớnh trờn khu vực đất dốc % 36,
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ I Kết luận
I. Kết luận
1.Huyện Súc Sơn cú những đặc điểm chung của vựng gũ đồi, đất dốc, là phần
kế tiếp cuối cựng của dóy nỳi Tam Đảo, gắn liền với khu vực gũ đồi của cỏc tỉnh miền nỳi phớa Bắc (Vĩnh Phỳc, Thỏi Nguyờn, Bắc Giang). Vựng đất này cú vai trũ rất lớn trong việc phỏt triển kinh tế - xó hội gắn với bảo vệ mụi trường sinh thỏi cho khu vực núi chung và Thủ đụ Hà Nội núi riờng. Chớnh vỡ vậy đặc điểm sử dụng đất của vựng gũ đồi Súc Sơn cũn được xem xột trong tổng thể phỏt triển đụ thị sinh thỏi, văn hoỏ và phỏt triển bền vững của vựng Thủ đụ Hà Nội, cụ thể là:
- Diện tớch gũ đồi của huyện là 18.656 ha, chiếm 60,87% tổng diện tớch tự nhiờn, trong đú quỹ đất rừng cú 4.436 ha, chiếm 14,47% tổng diện tớch tự nhiờn và 23,77% diện tớch khu vực gũ đồi, đõy là diện tớch rừng phũng hộ mụi trường chủ yếu của Thành phố Hà Nội.
- Cỏc loại hỡnh sử dụng đất của Súc Sơn núi chung và vựng gũ đồi núi riờng rất đa dạng: nụng nghiệp, lõm nghiệp, nụng lõm kết hợp, phỏt triển đụ thị, trang trại, du lịch sinh thỏi và là địa bàn bố trớ cỏc cụng trỡnh sử dụng đất quan trọng của Thành phố (sõn bay quốc tế, khu cụng nghiệp, bói rỏc, nghĩa trang của thành phố,...).
2. Vấn đề bảo vệ mụi trường đối với huyện Súc Sơn là cần thiết và đó được xem xột, lồng ghộp trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, tuy nhiờn cũng mới dừng lại ở bước đầu, đưa được một số yếu tố mụi trường gắn với sử dụng đất; những yếu tố này chưa giải quyết được cỏc vấn đề cơ bản đối với nhiệm vụ bảo vệ mụi trường của huyện và thực tế triển khai phương ỏn quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 trờn địa bàn huyện cũn gặp nhiều khú khăn, do vậy nhiều yếu tố bảo vệ mụi trường trong phương ỏn quy hoạch sử dụng
đất khụng được đỏp ứng, như: đảm bảo nguồn nước tưới, sinh hoạt và bảo vệ mụi trường; tỷ lệ che phủ đất; cỏc cụng trỡnh xử lý chất thải;...
3. Định hướng đến năm 2020, dự bỏo dõn số của huyện sẽ tăng nhanh (đạt 375.117 người), gõy ỏp lực khụng nhỏ đến sử dụng đất, như là nhu cầu đất ở, phỏt triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xó hội, việc làm trong cỏc cơ sở sản xuất, đảm bảo yờu cầu về thu nhập, việc làm, dịch vụ cỏ nhõn và dịch vụ cụng cộng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao khoảng 21% cho cả giai đoạn 2011-2020, đến năm 2020 cú 100% chất thải cụng nghiệp và 90% chất thải sinh hoạt được thu gom xử lý.
4. Kết quả nghiờn cứu đó chỉ ra ỏp lực của chiến lược, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, dẫn đến ỏp lực về chuyển mục đớch sử dụng đất là rất lớn, đõy là vấn đề cú ảnh hưởng sõu rộng đến chất lượng mụi trường của huyện, lớn hơn rất nhiều so với cỏc yếu tố mụi trường liờn quan đến chất thải. Yờu cầu bảo vệ mụi trường đặt ra một số vấn đề: Bảo vệ đất, chống xúi mũn; hạn chế tỡnh trạng thoỏi hoỏ đất do sử dụng khụng đỳng cỏch; việc sử dụng nước ngầm; việc khai thỏc cỏc mỏ đất; việc xõy dựng nghĩa trang;...
Trong phương ỏn quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Súc Sơn cần khuyến khớch phỏt triển cỏc mụ hỡnh sử dụng đất hiệu quả, bền vững cú triển vọng đối với vựng gũ đồi của huyện, cỏc mụ hỡnh sử dụng đất tổng hợp: nụng - lõm kết hợp du lịch sinh thỏi, rất phong phỳ và đa dạng (dịch vụ, du lịch văn hoỏ, sinh thỏi, nghỉ cuối tuần) gắn với khai thỏc và bảo vệ nguồn nước, gồm cỏc kiểu kết hợp: Vườn cõy ăn quả, cõy cụng nghiệp, nuụi trồng thuỷ sản và dịch vụ (V-A-DL); Đồi rừng, vườn cõy ăn quả, nuụi trồng thuỷ sản, du lịch sinh thỏi (R-V-A-DL); Đồi rừng, vườn cõy ăn quả, nuụi trồng thuỷ sản và chăn nuụi (V-A-C-DL); Đồi rừng, vườn cõy ăn quả, nuụi trồng thuỷ sản (R-V-A). Cỏc dự ỏn du lịch sinh thỏi cần được quy hoạch chi tiết để chủ động quản lý đảm bảo mục tiờu mụi trường và phỏt triển bền vững.
5. Đề xuất 08 yếu tố mụi trường đối với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Súc Sơn, gồm:
- Tổng quỹ đất nụng nghiệp cần bảo vệ là 14.869 ha;
- Quỹ đất trồng lỳa cần bảo vệ nghiờm ngặt là 8.847 ha (trong đú khu vực gũ đồi là 4.500 ha);
- Tổng quỹ đất rừng của Súc Sơn cần bảo vệ là 4.557 ha; - Quỹ đất rừng thụng hiện cú cần bảo vệ nghiờm ngặt 1.062 ha;
- Đảm bảo độ che phủ rừng đến năm 2020 là 14,87% (đối với khu vực gũ đồi là 24,42%);
- Đảm bảo độ che phủ chung, cả cõy lõu năm là 22,10% (đối với khu vực gũ đồi là 36,32%);
- Bảo vệ cảnh quan gũ đồi và mặt nước với tổng diện tớch là 1.547 ha và diện tớch đất cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi là 1.568 ha.
- Đảm bảo diện tớch xõy dựng cỏc cụng trỡnh bói rỏc, xử lý chất thải trờn địa bàn huyện là 187 ha. Đối với bói rỏc của Thành phố phải trồng cõy xanh cỏch ly và đảm bảo khoảng cỏch tối thiểu 3 km tới khu dõn cư gần nhất.
Trong quy hoạch sử dụng đất cần xõy dựng nhiều phương ỏn để cú thể lựa chọn và cú giải phỏp, phương ỏn thay thế đảm bảo cỏc yếu tố mụi trường chiến lược trờn đõy, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội.
II. Đề nghị
1. UBND thành phố Hà Nội cần sớm ban hành quy định cho cỏc tổ chức kinh tế, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuờ đất rừng phũng hộ thuộc khu vực được kết hợp với kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thỏi - mụi trường dưới tỏn rừng (theo quy định tại khoản 5 Điều 76 Luật Đất đai) được chuyển mục đớch sử dụng đất rừng (khụng phải rừng thụng) và cõy lõu năm sang làm cụng trỡnh, đường giao thụng phục vụ du lịch sinh thỏi khụng quỏ 5% tổng diện tớch đất rừng và cõy lõu năm, đảm bảo hài hoà cỏc lợi ớch và bảo vệ mụi trường.
2. Sở Tài nguyờn và Mụi trường thành phố Hà Nội và UBND huyện Súc Sơn trong quỏ trỡnh lập, thẩm định, xột duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất cần sử dụng cỏc yếu tố mụi trường đó được xỏc định trong luận ỏn này làm cơ sở cho việc đỏnh giỏ, lựa chọn phương ỏn quy hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu quả và bền vững.
3. Cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn cú thể tham khảo, vận dụng kết quả nghiờn cứu của luận ỏn để phục vụ cụng tỏc đỏnh giỏ, xỏc định cỏc yếu tố mụi trường trong quy hoạch sử dụng đất ở cỏc huyện trờn địa bàn thành phố Hà Nội và cỏc vựng đất gũ đồi trờn địa bàn cả nước nhằm mục tiờu sử dụng đất hiệu quả, bền vững.
4. UBND thành phố Hà Nội và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường tiếp tục cho phộp ỏp dụng kết quả nghiờn cứu của đề tài theo hướng ứng dụng cụng nghệ viễn thỏm và GIS trong việc giỏm sỏt nhanh biến động sử dụng đất, lập bản đồ theo dừi xúi mũn đất, cũng như đỏnh giỏ mụi trường chiến lược đối với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện./.
DANH MỤC CễNG TRèNH KHOA HỌC ĐÃ CễNG BỐ Cể LIấN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
1. Nguyễn Thị Vũng, Phạm Thanh Lan, Phạm Sỹ Liờm, Vũ Sỹ Kiờn (2010), “Sự cần thiết đưa yếu tố mụi trường vào quy trỡnh quy hoạch sử dụng đất đai”,Tạp chớ Khoa học đất, số 35/2010, tr 99-103.
2. Vũ Sỹ Kiờn, Nguyễn Thị Vũng (2012), “Quy hoạch sử dụng đất huyện Súc
Sơn, thành phố Hà Nội và một số yếu tố bảo vệ mụi trường”, Tạp chớ Khoa