Chỉ có sản xuất mởi tạo ra của cải, vật chất cho xã hội và nguồn thu cho
Ngân sách Nhà nưởc. Do đó, Nhà nưởc có trách nhiệm quan tâm, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất phát triển, lưu thông được thông suốt. Một môi trường được coi là thuận lợi nếu trong đó có những chính sách, cơ chế được qui định phù hợp, rõ ràng, ôn định, ít có biến động đê tạo cho doanh nghiệp yên tâm bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.
ơ nưởc ta, Nhà nưởc thấy cần thiết phải áp dụng luật thuế GTGT thay cho thuế doanh thu vì những lý do sau :
Từ những nhược điểm cơ bản của thuế doanh thu trở nên không còn phù hợp
vởi tình hình thực tế hiện tại. Do đó, ương giai đoạn cải cách thuế bưởc 2, vào ngày 10/5/1997 Luật thuế GTGT được Quốc Hội khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 11 chính thức thay thế cho Luật thuế doanh thu. Thuế GTGT đáp ứng được hai mục tiêu cơ bản mà chính phủ các nưởc áp dụng nó mong đợi là :
Ì- Khắc phục tính trùng lắp của thuế doanh thu. 2- Nâng cao hiệu quả đánh thuế.
Thuê GTGT thê hiện khả năng đáp ứng yêu cầu pháp triển kinh tế thay cho thuế doanh thu ở những điểm sau :
- T h u ế tính trên giá trị tăng thêm của hàng hóa dịch vụ qua mỗi côn" đoạn sản xuất, lưu thông nên khắc phục được tính trùng lắp của thuế doanh thu. Thuê mang tính trung lập đối với các quá trình sản xuất, kinh doanh khác nhau, khác với thuế doanh thu là hệ thống thuế chồng lên thuế, quá trình sản xuất càng dài thuê càng cao.
- Thuế GTGT ở khâu sau được khấu trừ ở khâu trước trên cơ sở có hóa đơn, chờng từ rõ ràng là phương pháp tiên tiến nhất của loại thuế này. Ớ mỗi khâu tiêu thụ hàng hóa, thuế GTGT được tính trên toàn bộ giá trị hàng hóa bán ra, nhưng được khấu trừ số thuế GTGT đã tính ở khâu trước đó. Đồng thời, thuế được thu ở từng
khâu sản xuất kinh doanh, lưu chuyển hàng hóa trên cơ sở giá trị tăng thêm nên phần lớn số thuế được thu tập trung ở khâu đầu. Điều này khiến cho toàn bộ quá trình quản lý thuế tốt hơn. Doanh nghiệp chấp hành việc mua bán hàng hóa có hóa đơn, chờng từ, sổ sách kế toán, tổ chờc hạch toán chặt chẽ và chính xác. Doanh nghiệp không dám lập hóa đơn, chờng từ cao hơn giá trị tăng thêm vì một trong hai bên doanh nghiệp sẽ phải chịu thuế nặng hơn thay cho bên kia. Do đó, việc áp dụng
thuếGTGT nâng cao hiệu quả công tác chống thất thu.
- Phạm vi áp dụng rộng rãi đối với mọi tô chờc, cá nhân ngành nghề kinh doanh, đã tạo ra số thu lớn và tương đối ổn định cho Ngân sách Nhà nước. Theo nhiều nhà nghiên cờu, một loại thuế có thể tính được trên một diện rộng là loại thuế mang lại hiệu quả cao. Kinh nghiệm các nước cho thấy khi thay thuế doanh thu bằng thuế GTGT số thu cho ngân sách không thay đôi và tại vài nơi còn tăng. Theo báo cáo của quỹ tiền tệ Quốc tế(IMF) năm 91, thuếGTGT đóng góp từ 12 - 30% số thu thuế của ngân sách, chiếm 5 - 10% GDP của các nước có áp dụng loại thuế này. Theo xu hướng chung, thuếGTGT ngày càng thu hẹp lại chỉ còn một mờc thuế suất duy nhất, không phân biệt sự khác nhau giữa các đôi tượng tính thuế.
Tính chất này góp phần vào sự giản đơn của thuế GTGT, tập trung nguồn thu ôn định và nhanh chóng cho ngân sách.
- Thu cả vào hàng nhập khẩu, phù hợp với thông lệ Quốc tế, tạo điều kiện hạ thấp thuế suất thuế nhập khẩu. Do hàng hóa nhập khẩu vừa phải chịu thuế nhập khẩu vừa phải chịu thuế GTGT nên giá vốn hàng nhập khẩu tăng lên nhiều, thuê GTGT tác động tích cực bảo vệ sản xuất, kinh doanh hàng nội địa.
- Có tác dắng khuyến khích, thúc đẩy sản xuất kinh doanh xuất khẩu vì sản phẩm xuất khẩu không phải nộp thuế GTGT m à còn được hoàn trả lại toàn bộ khoản thuếGTGT đã nộp ở những khâu trước.
- Việc khấu trừ thuế đầu vào có tác dắng khuyến khích Hiện đại hóa - Chuyên môn hóa sản xuất, tích cực đầu tư mua sắm trang thiết bị mới đê hạ giá thành sản phẩm.
Tóm lại, với những ưu điểm nêu trên, thuế GTGT đã khắc phắc tối đa những hạn chế của thuế doanh thu và thay t h ế được thuế doanh thu để đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong quá trình cải cách toàn diện nền kinh t ế trong giai đoạn hội nhập với các nước trong khu vực và trên t h ế giới.
IU TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HÔI CỦA VIẾT NAM KHI ÁP DUNG THUẾ GIÁ TRI GIA TẢNG :