4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.5.1. Tình hình biến ựộng ựất ựai giai ựoạn 2001-2010
4.5.1.1. Biến ựộng tổng diện tắch tự nhiên
Huyện Cư Mgar là huyện miền núi. Tổng diện tắch tự nhiên toàn huyện là 82443,00 ha (số liệu thống kê kiểm kê ựất ựai năm 2010). Tắnh ựến ngày 31/12/2009 toàn huyện có 2 thị trấn và 15 xã. Tình hình biến ựộng ựất ựai của huyện ựược thể hiện qua bảng 4.6.
Bảng 4.6. So sánh các chỉ tiêu sử dụng ựất giai ựoạn 2001 Ờ 2010 Thứ tự Mục ựắch sử dụng ựất Mã N2001 ăm N2010 ăm Biến ựộng tăng (+) giảm (-) Tổng diện tắch tự nhiên 82547,00 82443,00 -104,00 1 đất nông nghiệp NNP 66761,60 73450,42 6688,82 1,1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 55600,69 61937,69 6337,00 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 11810,91 10424,54 -1386,37 1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 1823.31 2468,87 645,56
1.1.1.2 đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 0,00 39,98 39,98
1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 9987,60 7915,69 -2071,91 1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 43789,78 51513,15 7723,37 1,2 đất lâm nghiệp LNP 11118,86 11384,83 265,97 1.2.1 đất rừng sản xuất RSX 2213,28 11335,06 9121,78 1.2.2 đất rừng phòng hộ RPH 8905,58 49,77 -8855,81 1,3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 42,05 127,90 85,85
2 đất phi nông nghiệp PNN 12876,23 8543,39 -4332,84
2,1 đất ở OTC 1012,27 1274,19 261,92
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 894,92 1049,44 154,52
2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 117,35 224,75 107,40
2,2 đất chuyên dùng CDG 9420,31 5799,75 -3620,56
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 18,13 27,01 8,88
2.2.2 đất quốc phòng CQP 4647,92 376,73 -4271,19
2.2.3 đất an ninh CAN 1005,43 1044,78 39,35
2.2.4 đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 104,12 136,86 32,74
2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 3644,71 4214,37 569,66
2,3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 4,35 5,01 0,66
2,4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 142,91 192,46 49,55
2,5 đất sông suối, mặt nước chuyên dùng SMN 2229,14 1271,98 -957,16
2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 67,25 0 -67,25
3 đất chưa sử dụng CSD 2909,17 449,19 -2459,98
3,1 đất bằng chưa sử dụng BCS 736,81 100,64 -636,17
0 20.000 40.000 60.000 80.000
đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp
đất chưa sử dụng
Năm 2001 Năm 2010
Biểu ựồ 4.2. Tình hình biến ựộng ựất ựai huyện Cư Mgar
Từ năm 2001 trở về trước, việc theo dõi tình hình biến ựộng ựất ựai chưa ựược quan tâm ựúng mức, dẫn ựến số liệu thống kê ựất ựai biểu hiện qua các năm còn thiếu chắnh xác, chưa ựánh giá ựúng nguyên nhân cũng như xu hướng biến ựộng của các loại ựất. Sau khi Chỉ thị 382/CT - đC của Tổng cục địa chắnh về kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất, cùng với sự thay ựổi một số chỉ tiêu thống kê, công tác thống kê, theo dõi biến ựộng ựất ựai từ năm 2001 ựến năm 2010 ựã ựi vào nề nếp, ựánh giá tương ựối chắnh xác quỹ ựất ựai thực tế cũng như nguyên nhân biến ựộng ựất ựai toàn huyện.
Từ năm 2001 ựến năm 2010, diện tắch tự nhiên của huyện giảm 104,00 ha. Nguyên nhân giảm tổng diện tắch tự nhiên chủ yếu xuất phát từ việc kiểm ha. Nguyên nhân giảm tổng diện tắch tự nhiên chủ yếu xuất phát từ việc kiểm kê hàng năm khống chế tổng diện tắch theo ựịa giới hành chắnh 364 trên bản ựồ tỷ lệ nhỏ nên không chắnh xác và do sau khi thực hiện ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy theo toạ ựộ quốc gia một số xã ựã phát hiện sai sót thay kết quả ựo ựạc theo chỉ thị 299/TTg trước kia, tắnh toán lại diện tắch dẫn ựến diện tắch tự nhiên của huyện giảm.
4.5.1.2. Biến ựộng diện tắch ựất nông nghiệp
Trong 10 năm, từ năm 2001 ựến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp biến ựộng mạnh mẽ, tăng 6688,82 ha; từ 66761,60 ha lên ựến 73450,42 ha, trong ựó ựất sản xuất nông nghiệp tăng 6337,00 ha, ựất lâm nghiệp tăng 265,97 ha và ựất nuôi trồng thuỷ sản tăng 85,85 ha.
Bảng 4.7. So sánh chỉ tiêu sử dụng ựất nông nghiệp giai ựoạn 2001 Ờ 2010
Thứ tự Mục ựắch sử dụng ựất Mã Năm 2001 Năm 2010 Biến ựộng tăng (+) giảm (-) 1 đất nông nghiệp NNP 66761,60 73450,42 6688,82 1,1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 55600,69 61937,69 6337,00 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 11810,91 10424,54 -1386,37 1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 1823.31 2468,87 645,56
1.1.1.2 đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 0,00 39,98 39,98
1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 9987,60 7915,69 -2071,91 1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 43789,78 51513,15 7723,37 1,2 đất lâm nghiệp LNP 11118,86 11384,83 265,97 1.2.1 đất rừng sản xuất RSX 2213,28 11335,06 9121,78 1.2.2 đất rừng phòng hộ RPH 8905,58 49,77 -8855,81 1,3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 42,05 127,90 85,85
đất trồng lúa tăng 645,56 ha, nguyên nhân chủ yếu là do chuyển từ ựất trồng cây hàng năm khác 405,15 ha, ựất quốc phòng chuyển sang 180,44 ha, ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng chuyển sang 110,43 ha, ựất chưa sử dụng chuyển sang 60,64 ha, ựất rừng phòng hộ chuyển sang 5,8 ha. Bên cạnh ựó ựất trồng lúa chuyển sang ựất trồng cây hàng năm khác 137,71 ha, chuyển sang ựất nuôi trồng thuỷ sản 33,27 ha, chuyển sang ựất công trình công cộng
53,08ha, chuyển sang ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng 6,22 ha. đây là một vấn ựề cần ựược ựặc biệt quan tâm vì lúa là loại ựất chắnh tạo ra sản phẩm nông nghiệp. Trong khi mức tiêu dùng của xã hội ngày càng tăng, khả năng khai hoang mở rộng diện tắch ựất canh tác còn rất ắt, trong tương lai huyện cần có biện pháp quản lý chặt chẽ ựất này.
đất trồng cỏ dùng vào chăn nuôi tăng 39,98 ha chủ yếu là do chuyển từ ựất trồng cây lâu năm sang 40,5 ha và ựất loại ựất này cũng chuyển sang ựất trồng cây lâu năm 0,52 ha.
đất trồng cây lâu năm tăng 7723,37 ha, chủ yếu do chuyển từ ựất trồng cây hàng năm khác, ựất lâm nghiệp, ựất quốc phòng và ựất chưa sử dụng chuyển sang. Mặt khác, cũng có một số diện tắch ựất trồng cây lâu năm chuyển sang ựất ở và ựất công trình công cộng. Sở dĩ diện tắch ựất trồng cây lâu năm tăng mạnh là do chuyển dịch cơ cấu cây trồng, những loại cây công nghiệp lâu năm như cà phê, tiêuẦ luôn chiếm vị thế quan trọng trong cơ cấu kinh tế của huyện.
đất lâm nghiệp tăng 265,97 ha chủ yếu từ diện tắch ựất quốc phòng và ựồi núi chưa sử dụng. Trong giai ựoạn này ựã chuyển ựược 47,13 ha ựất ựồi núi chưa sử dụng sang rừng trồng sản xuất. Rừng hiện có là rừng trồng với mục ựắch phòng hộ bảo vệ ựất là chắnh, tài nguyên rừng ựã bị khai thác cạn kiệt không còn rừng tự nhiên nữa. Rừng trồng mới ựược thực hiện trong vài năm gần ựây theo chương trình 327 nên cây còn nhỏ chưa có trữ lượng khai thác. đây là kết quả của chương trình vận ựộng chuyển ựổi cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hoá, chương trình giao ựất, giao rừng , phủ xanh ựất trống, ựồi núi trọc dưới của Huyện.
4.5.1.3. Biến ựộng diện tắch ựất phi nông nghiệp
Trong 10 năm, từ năm 2001 ựến năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp giảm 4332,84 ha; từ 12876,23 ha xuống còn 8543,39 ha, trong ựó ựất
chuyên dùng giảm 3620,56 ha, ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng giảm 957,16 ha, ựất phi nông nghiệp khác giảm 67,25 ha. đồng thời ựất ở tăng 261,92 ha, ựất nghĩa trang nghĩa ựịa tăng 49,55 ha và ựất tôn giáo tắn ngưỡng tăng 0,66 ha.
1. đất ở: đất ở tăng 261,92 ha, trong ựó ựất ở nông thôn tăng 154,52 ha, do chuyển từ ựất trồng cây lâu năm 147,02 ha, từ một phần ựất trồng cây hàng năm khác, ựất quốc phòng, ựất công trình công cộng, ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. đất ở ựô thị tăng 107,40 ha do chuyển mục ựắch sử dụng từ ựất trồng cây lâu năm 56,85 ha, chuyển từ ựất trồng cây hàng năm khác 50,55 ha.
Bảng 4.8. So sánh chỉ tiêu sử dụng ựất phi nông nghiệp giai ựoạn 2001 Ờ 2010
Thứ tự Mục ựắch sử dụng ựất Mã N2001 ăm N2010 ăm Biến ựộng tăng(+) giảm(-)
2 đất phi nông nghiệp PNN 12876,23 8543,39 -4332,84
2,1 đất ở OTC 1012,27 1274,19 261,92
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 894,92 1049,44 154,52
2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 117,35 224,75 107,40
2,2 đất chuyên dùng CDG 9420,31 5799,75 -3620,56
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 18,13 27,01 8,88
2.2.2 đất quốc phòng CQP 4647,92 376,73 -4271,19
2.2.3 đất an ninh CAN 1005,43 1044,78 39,35
2.2.4 đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 104,12 136,86 32,74
2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 3644,71 4214,37 569,66
2,3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 4,35 5,01 0,66
2,4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 142,91 192,46 49,55
2,5 đất sông suối, mặt nước chuyên dùng SMN 2229,14 1271,98 -957,16
2. đất chuyên dùng: Theo số liệu thống kê ựất chuyên dùng tại thời ựiểm 1/1/2010 của huyện Cư Mgar là 5799,75 ha, giảm 3620,56 ha so với năm 2001, do chuyển sang ựất trồng lúa, ựất trồng cây hàng năm khác, ựất trồng cây lâu năm, ựất rừng, ựất ở, ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa là chắnh. Bên cạnh ựó ựất chuyên dùng tăng do chuyển từ các loại ựất khác sang, chủ yếu là ựất chưa sử dụng chuyển sang.
3. đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Tắnh ựến năm 2010 có 1271,98 ha, so với năm 2001 giảm 957,16 ha, chủ yếu do chuyển sang ựất lúa là 110,43 ha, chuyển sang ựất trồng công trình công cộng là 959,54. Mặt khác ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng tăng lên do chuyển từ ựất trồng cây lâu năm, ựất trồng cây hàng năm và ựất chưa sử dụng sang.
4.5.1.4. Biến ựộng diện tắch ựất chưa sử dụng
Trong cả giai ựoạn 10 năm diện tắch ựất chưa sử dụng giảm 2459,98 ha nguyên nhân do chuyển sang mục ựắch khác như ựất nông nghiệp, ựất chuyên dùng và một số loại phi nông khác. đây là nỗ lực rất lớn của chắnh quyền và nhân dân huyện Cư Mgar trong việc khai hoang, cải tạo ựất trống, ựồi núi trọc ựưa vào sản xuất nông nghiệp, chủ yếu là phát triển cây công nghiệp lâu năm, bảo vệ ựất, tạo cảnh quan môi trường và phát triển du lịch.
Bảng 4.9. So sánh chỉ tiêu ựất chưa sử dụng giai ựoạn 2001 Ờ 2010 Thứ tự Mục ựắch sử dụng ựất Mã Năm 2001 Năm 2010 Biến ựộng tăng(+) giảm(-) 3 đất chưa sử dụng CSD 2909,17 449,19 -2459,98 3,1 đất bằng chưa sử dụng BCS 736,81 100,64 -636,17 3,2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 2172,36 348,55 -1823,81