4. kết quả nghiên cứu
4.4.3 Các giải pháp về tổ chức chỉ đạo thực hiện trong công tác bồi th−ờng
và hỗ trợ
Về tổ chức chỉ đạo thực hiện chúng tôi xin đề xuất một số giải pháp sau:
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ngành đoàn thể cần phải thống nhất chỉ đạo sát sao công tác bồi th−ờng GPMB, đặc biệt là chỉ đạo việc tổ chức triển khai thực hiện của cấp xJ, ph−ờng, thôn vì mọi vấn đề về bồi th−ờng GPMB, hỗ trợ và tái định c− khi Nhà n−ớc thu hồi đất th−ờng xảy ra ở đây; Các địa ph−ơng cần phải xác định công tác bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c− là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và nhân dân. Do đó, vai trò của cán bộ, Đảng viên trong các chi bộ Đảng, các tổ chức quần chúng chiếm vị trí quan trọng đến hiệu quả của công tác bồi th−ờng GPMB. Thực tế cho thấy nơi nào cán bộ, Đảng viên đoàn kết, thống nhất, có trách nhiệm nhiệt tình, năng lực tốt thì nơi đó việc bồi th−ờng GPMB đạt kết quả rất caọ
- Các địa ph−ơng cấp tỉnh cần phải nhất quán chỉ đạo xây dựng duy nhất một chế độ chính sách bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c− để áp dụng chung, không nên quy định mang tính đặc thù cho một dự án nàọ
- Công tác quy hoạch các khu tái định c− vô cùng quan trọng, nó quyết định sự thành bại của công tác bồi th−ờng GPMB nên phải đi tr−ớc một b−ớc. Cần quan tâm chỉ đạo việc đầu t− xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xJ hội, vệ sinh môi tr−ờng tại các khu tái định c−.
- Các tổ chức đ−ợc giao nhiệm vụ thực hiện bồi th−ờng GPMB phải nghiêm túc thực hiện đúng quy trình, kế hoạch đặt ra, phải thực hiện công khai, minh bạch, rõ ràng, kịp thời, áp dụng đúng, đầy đủ chính sách cho các đối t−ợng bị ảnh h−ởng. Không bàn giao mặt bằng thi công khi ch−a giải
phóng hết phạm vi dự án.
- Kiên trì giáo dục, thuyết phục nhân dân và vận động sự quan tâm hỗ trợ chính đáng của doanh nghiệp với các hộ dân trong công tác bồi th−ờng GPMB là cần thiết, đặc biệt là việc quan tâm giải quyết việc làm cho ng−ời lao động. Đối với những đối t−ợng đJ đ−ợc bồi th−ờng thoả đáng, đúng chính sách và thuyết phục nhiều lần mà không chấp hành thì cũng phải có biện pháp xử lý kiên quyết theo pháp luật (xử phạt hành chính, c−ỡng chế).
Công tác bồi th−ờng GPMB là một việc khó khăn, vì vậy khi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân để tuyên truyền chủ tr−ơng chính sách, pháp luật cần phải cân nhắc kỹ càng, chính xác, thống nhất, điều gì đJ hứa với nhân dân thì phải thực hiện cho bằng đ−ợc, để tạo niềm tin sự đồng tình ủng hộ của nhân dân. Muốn vậy khâu chuẩn bị phải rất cụ thể và công phụ
- Khi thực hiện phân cấp cho việc thực hiện bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c− cho cấp huyện thì cấp tỉnh cần thành lập các tổ công tác bao gồm có các thành phần cấp tỉnh và các địa ph−ơng để th−ờng trực giải quyết kịp thời mọi v−ớng mắc trong công tác bồi th−ờng, đồng thời cũng giải quyết kịp thời những tình huống phát sinh, tránh tình trạng một số doanh nghiệp tự ý đi vào nhà dân để trả tiền bồi th−ờng gây bất công bằng.
- Việc phân lô, giao đất ở khu TĐC cần phải thực hiện một cách linh động, không cứng nhắc nhằm tạo thêm sự công bằng (thu hồi đất hộ nhiều hộ ít, diện tích khác nhau, nh−ng phân lô theo quy hoạch đất ở th−ờng bằng nhau).
Cần phải sớm thành lập cơ quan nghiên cứu và quản lý thị tr−ờng bất động sản ở địa ph−ơng cấp tỉnh nhằm phục vụ công tác xây dựng giá đất đai, tài sản đúng yêu cầụ