1. đặt vấn đề
2.7.2Kết quả thực hiện trong thời gian qua
diện trung bình của cả n−ớc. Để đ−a Hà Tĩnh trở thành một tỉnh công nghiệp phát triển trong t−ơng lai là nhiệm vụ hết sức to lớn của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Hà Tĩnh trong việc thu hút đầu t−, phát huy nguồn lực từ bên ngoàị Một trong những nhân tố quan trọng góp phần tạo nên sự thành công đó là những nỗ lực của các địa ph−ơng và ngành Tài nguyên và Môi tr−ờng trong công tác bồi th−ờng GPMB phục vụ phát triển công nghiệp, đồng thời có những chính sách xJ hội nhằm giúp đỡ các hộ dân vùng nông thôn có đất bị thu hồi ổn định sản xuất [24].
Thực tế cũng nh− các địa ph−ơng khác, công tác bồi th−ờng GPMB của Hà Tĩnh gặp phải không ít khó khăn. Một trong những khó khăn lớn nhất đó là ng−ời bị thu hồi đất có tâm lý trông chờ về giá. Phần lớn các doanh nghiệp đầu t− vào Hà Tĩnh thuộc lĩnh vực công nghiệp nặng, kỹ thuật cao, việc tuyển chọn nhân công tại địa ph−ơng có trình độ thấp nên không đáp ứng đ−ợc yêu cầu của doanh nghiệp cũng gây rất nhiều khó khăn cho tỉnh trong công tác bồi th−ờng GPMB. Ngoài ra một số doanh nghiệp, nóng vội trong việc GPMB đJ tự ý chi thêm một khoản tiền ngoài giá quy định của UBND tỉnh cho các hộ bị thu hồi đất, bên cạnh đó việc thực hiện bồi th−ờng không đồng bộ cũng gây những khó khăn không nhỏ trong công tác bồi th−ờng GPMB. Một số doanh nghiệp nhận đất nh−ng không sử dụng để hoang hoá hoặc giao lại cho doanh nghiệp khác, không tuân thủ những cam kết đầu t− khi thuê đất, áp lực giải quyết việc làm cho nhân dân khi bị thu hồi đất cũng gây thêm nhiều phiền toái cho chính quyền cũng nh− ảnh h−ởng đến tiến độ GPMB các dự án khác.
Hà Tĩnh luôn xác định ph−ơng châm: bồi th−ờng GPMB phục vụ phát triển công nghiệp phải đảm bảo ổn định tình hình và nâng cao hơn đời sống cho những hộ dân có đất bị thu hồị Với ph−ơng châm đó, Ban Th−ờng vụ Tỉnh uỷ đJ ban hành Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 13/4/2006 về tăng c−ờng lJnh đạo công tác bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c− đến năm 2010 và những năm tiếp theo, chỉ đạo các ngành, các cấp, các địa ph−ơng, quán triệt và triển khai một cách nghiêm túc và kết hợp với công tác vận động tuyên truyền nên
đJ từng b−ớc khắc phục đ−ợc những khó khăn, v−ớng mắc tạo niềm tin trong nhân dân đồng thời nâng cao uy tín trong việc thu hút đầu t− trong và ngoài n−ớc vào tỉnh.
Hiện nay Hà Tĩnh luôn xác định việc cần thiết phải hỗ trợ nhân dân chuyển đổi việc làm từ sản xuất nông nghiệp sang làm dịch vụ hoặc hỗ trợ vốn, kỹ thuật để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyên canh các vùng cây có giá trị kinh tế cao, theo h−ớng sản xuất hàng hoá nhằm ổn định cuộc sống cho nhân dân. Việc thu hồi đất để phát triển công nghiệp phải gắn liền với giải quyết việc làm cho ng−ời dân. Nhiều doanh nghiệp khi nhận đất phải cam kết đào tạo công nhân và tuyển dụng lao động địa ph−ơng vào làm việc. Đồng thời việc thu hồi đất cũng phải tạo điều kiện giải quyết bồi th−ờng nhanh chóng cho ng−ời dân. Hiện nay việc bồi th−ờng GPMB ở Hà Tĩnh, tỉnh chỉ tập trung thực hiện những dự án lớn có liên quan đến nhiều huyện hoặc vùng kinh tế trong điểm, còn lại thì giao cho các huyện, thị xJ và thành phố chủ động thực hiện d−ới sự chỉ đạo của tỉnh. Điều này đJ tạo điều kiện cho các địa ph−ơng chủ động trong công tác bồi th−ờng GPMB, hạn chế tình trạng chồng chéo và lJng phí thời gian, kinh phí.
Bên cạnh các chính sách bồi th−ờng, hỗ trợ, công tác vận động, thuyết phục nhân dân cũng đJ đ−ợc tích cực triển khaị Việc tuyên truyền qua các ph−ơng tiện thông tin đại chúng đJ góp phần quan trọng giúp ng−ời dân hiểu và tuân thủ các chính sách của Nhà n−ớc cũng nh− của tỉnh. Qua đó khen th−ởng những hộ dân có tính tự giác cao trong công tác bồi th−ờng GPMB, đồng thời thực hiện các thủ tục giao, cấp đất cho doanh nghiệp cũng đ−ợc thực hiện một cách nhanh chóng, thuận tiện. Tỉnh cũng c−ơng quyết xử lý, thậm chí thu hồi lại đất của những doanh nghiệp tự ý chi thêm tiền cho các đối t−ợng bị thu hồi đất, đầu t− xây dựng không đúng cam kết cũng nh− khen th−ởng các doanh nghiệp có tinh thần trách nhiệm xJ hội cao, tiếp nhận và đào tạo lao động tại địa ph−ơng vào làm việc.
với tổng diện tích là 6.536,06 ha đất, phục vụ 243 dự án (lấy trên các loại đất: nông nghiệp 4.843,59 ha; phi nông nghiệp 351,46 ha; ch−a sử dụng 1.341,01 ha). Diện tích thu hồi trên chủ yếu để thực hiện một số dự án trọng điểm Quốc gia sử dụng nhiều đất nh−: Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn D−ơng của Tập đoàn H−ng Nghiệp Formosa - Đài Loan; Nhà máy Nhiệt điện Vũng áng I, II và III; Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê; Công trình thủy lợi đa mục tiêu Ngàn Tr−ơi – Cẩm Trang; Khu công nghiệp và đô thị của Công ty Jica- Paidners – Hàn Quốc;... Tổng kinh phí bồi th−ờng, hỗ trợ đJ thực hiện chi trả trên 2.371,35 tỷ đồng.