1. đặt vấn đề
2.7.3Nhận xét về kết quả thực hiện trong thời gian qua
Theo đánh giá của Ban chỉ đạo tỉnh sơ kết Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 13/4/2006 của Ban Th−ờng vụ Tỉnh uỷ về tăng c−ờng lJnh đạo công tác bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c− đến năm 2010 và những năm tiếp theo thì việc thực hiện bồi th−ờng GPMB ở Hà Tĩnh thời gian qua đJ đạt đ−ợc những kết quả và còn những tồn tại cụ thể nh− sau [1]:
2.7.3.1 Những mặt đạt đ−ợc
- Bồi th−ờng GPMB là công việc khó khăn, phức tạp, mặc dầu có chậm tiến độ nh−ng hầu hết các dự án trên địa bàn đều đJ có mặt bằng để thi công. Không có dự án nào vì lý do không có mặt bằng thi công phải rút vốn.
- Tính từ năm 2005 đến nay Hà Tĩnh ch−a có tr−ờng hợp khiếu kiện đông ng−ời vì lý do bị thu hồi đất, thực hiện không tốt chính sách bồi th−ờng GPMB. Rất ít tr−ờng hợp phải c−ỡng chế thu hồi đất.
- Cấp uỷ, chính quyền các cấp ở Hà Tĩnh đặc biệt quan tâm, đại đa số quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ đối với công tác bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c−, nên một số dự án lớn tiến độ GPMB khá nhanh so với dự kiến.
- Các văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hoá công tác thu hồi đất, bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c− đ−ợc UBND tỉnh ban hành kịp thời, đầy đủ.
- Đối với tr−ờng hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh việc triển khai bồi th−ờng, hỗ trợ,
tái định c− khá thuận lợi và ít gặp trở ngại từ phía ng−ời có đất bị thu hồị - Tất cả các địa ph−ơng có các dự án phải di dời dân đều đJ xây dựng các khu tái định c− bảo đảm cơ sở hạ tầng tốt hơn nơi ở cũ.
2.7.3.2 Những mặt đang còn thiếu sót, yếu kém và v−ớng mắc
- Phần lớn các khu tái định c− đều có quy mô nhỏ hơn quy mô diện tích thu hồi, thiếu đất sản xuất nông nghiệp, thiếu n−ớc cho sinh hoạt, sản xuất.
- Ph−ơng án đào tạo, chuyển đổi nghề cho ng−ời bị thu hồi đất các địa ph−ơng triển khai chậm, lúng túng trong việc lựa chọn nghề để chuyển đổị
- Đất thu hồi thực hiện các dự án hầu hết đều lấy trên đất nông nghiệp. - Một số dự án các cơ quan thực hiện bồi th−ờng GPMB ch−a thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định, nhiều địa ph−ơng ch−a có khu tái định c− vẫn tiến hành thu hồi đất, thực hiện bồi th−ờng, hỗ trợ dẫn đến tình trạng kéo dài thời gian GPMB, có dự án thời gian thực hiện đến 3 – 4 năm ch−a xong.
- Một số dự án tính giá bồi th−ờng đất đai, tài sản ch−a t−ơng xứng với giá thực tế trên thị tr−ờng, các hộ bị ảnh h−ởng không đồng tình, phải điều chỉnh, bổ sung làm chậm tiến độ GPMB.
- Nhiều địa ph−ơng có đội ngũ cán bộ làm công tác bồi th−ờng GPMB gồm các thành viên đ−ợc điều chuyển từ các ngành khác nhau, thiếu kinh nghiệm, ch−a am hiểu sâu chính sách, còn lúng túng trong việc giải thích chính sách pháp luật cho nhân dân; một số khác thì né tránh, thiếu c−ơng quyết, ngại khó, không giải quyết dứt điểm những v−ớng mắc.
- Vẫn còn tình trạng một số ít hộ dân có t− t−ởng chống đối, cố tình không hiểu chính sách pháp luật, chây ỳ, không hợp tác với các cơ quan chức năng thực hiện công tác bồi th−ờng GPMB, gây khó khăn cho Nhà n−ớc.