Tăng trưởng khu vực công nghiệp chế biến có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quốc gia đang phát triển vì nhiều nguyên nhân khác nhau. Thứ
nhất, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp trong nước phát triển thông qua cung ứng
đầu vào sản xuất và tăng cường hoạt động chế biến nông sản. Thứ hai, tăng trưởng khu vực công nghiệp chế biến là cơ sở tăng nguồn cung hàng tiêu dùng và hàng tư liệu sản xuất, mở rộng khả năng tiêu dùng trong nước. Thứ
ba, qui mô sản xuất công nghiệp chế biến được mở rộng sẽ thu hút lao động từ nông nghiệp vốn rơi vào trạng thái thất nghiệp trá hình khi nông nghiệp đạt
được một số thành tựu tăng trưởng nhất định [76]. Thứ tư, tăng trưởng công nghiệp chế biến là cơ sở đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá.
Thứ nhất, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp
Trong thời kì đầu phát triển kinh tế, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp là nhiệm vụ rất quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho trong nước và xuất khẩu thu ngoại tệ. Các sản phẩm hiện đại như máy móc, thiết bị, phân bón, thuốc trừ sâu... là những yếu tố đầu vào quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp, tác động trực tiếp tới khả năng tăng năng suất và qui mô sản xuất nông nghiệp. Khu vực công nghiệp chế biến càng có tốc độ tăng trưởng cao thì khả năng cung ứng các sản phẩm hiện đại càng đa dạng và giá cả sẽ hợp lí hơn.
Bên cạnh đó, công nghiệp chế biến thực phẩm phát triển còn đóng góp vào tăng giá trị nông sản, tăng khả năng tích trữ, kéo dài thời gian sử dụng, đồng thời làm cho sản phẩm nông nghiệp ngày càng đa dạng về mẫu mã và chủng loại. Những hạn chế về tính chất của hàng nông sản như chóng hư hao, giảm chất lượng và tính thời vụ sẽ được giảm thiểu khi qui mô các ngành công nghiệp chế
biến được mở rộng. Tăng trưởng công nghiệp chế biến hỗ trợ tăng trưởng khu vực nông nghiệp thông qua cung ứng đầu vào sản xuất và chế biến nông sản.
Thứ hai, mở rộng khả năng cung ứng hàng tiêu dùng cho nền kinh tế Tăng trưởng khu vực công nghiệp chế biến là cơ sở mở rộng khả năng sử dụng các sản phẩm tiêu dùng. Tăng trưởng ở khu vực công nghiệp chế biến thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung, khi đó thu nhập bình quân đầu người có
xu hướng tăng lên thì nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm công nghiệp lại tăng nhanh hơn. Chính vì sự gia tăng nhu cầu đó lại thúc đẩy công nghiệp chế biến tiếp tục tăng trưởng. Đến lượt mình, công nghiệp chế biến tiếp tục tăng trưởng không chỉ đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng mà còn định hướng lại tiêu dùng của xã hội ở mức cao hơn nữa.
Thứ ba, tăng nguồn hàng tư liệu sản xuất cho nền kinh tế
Tư liệu sản xuất là cơ sở vật chất kĩ thuật cho nền kinh tế. Tăng trưởng khu vực công nghiệp chế biến, đặc biệt nhóm ngành công nghiệp chế tạo và cơ khí sẽ là cơ sở tăng cung ứng tư liệu sản xuất cho mỗi quốc gia. Nhóm hàng tư liệu sản xuất sẽ mở rộng năng lực sản xuất trong nước, thay thế nhân công. Tăng trưởng của nhóm hàng này có ý nghĩa rất lớn đối với tăng trưởng kinh tế chung trong dài hạn, vì tăng trưởng trong dài hạn có tính tới năng lực tạo ra của cải đáp ứng nhu cầu xã hội, trong khi đó năng lực tạo ra của cải lại phụ thuộc rất lớn vào tư liệu sản xuất.
Thứ tư, giải quyết việc làm cho người lao động
Các đầu vào là sản phẩm hiện đại tác động trực tiếp tới sản xuất nông nghiệp và khả năng nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp. Qua đó, lao động trong nông nghiệp từng bước được giải phóng, nhu cầu sử dụng lao
động trong nông nghiệp có xu hướng giảm xuống. Tăng trưởng khu vực công nghiệp chế biến dẫn tới tăng nhu cầu sử dụng lao động. Nhóm lao động dôi dư ở khu vực nông nghiệp có cơ hội làm việc trong các ngành công nghiệp chế biến và các ngành kinh tế khác. Do vậy, tăng trưởng này sẽ giúp giải quyết tình trạng dư thừa lao động nông nghiệp và người lao động có điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn và tăng thu nhập [96].
Thứ năm, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá
Đối với các nước đang phát triển, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để đưa các nước này tiến gần với các nước
phát triển. Quá trình công nghiệp hoá mỗi nước phụ thuộc vào sự phát triển của các ngành công nghiệp chế biến. Tốc độ tăng trưởng cao và khả năng huy
động lao động có trình độ là cơ sở để thay đổi cơ cấu ngành, và cơ cấu lao
động trong nền kinh tế. Cơ cấu ngành tiên tiến, với tỉ trọng công nghiệp chế
biến cao là tiêu chí quan trọng đánh giá sự chuyển dịch từ nền kinh tế nông nghiệp truyền thống sang nền kinh tế hiện đại. Do đó, tăng trưởng công nghiệp chế biến là cơ sởđểđẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá.
1.2.2. Vai trò của mối quan hệ tăng trưởng giữa khu vực nông nghiệp và công nghiệp chế biến đối với nền kinh tế
Mối quan hệ tăng trưởng giữa hai khu vực nông nghiệp và công nghiệp chế biến có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế vì ba lí do: thứ nhất, tạo ra mối quan hệ chặt chẽ cả về chiều dọc và chiều ngang giữa các ngành và khu vực thông qua hai hoạt động sản xuất và tiêu dùng; thứ hai, mối quan hệ tăng trưởng này tạo sự bình ổn ở thị trường lao động thông qua việc điều tiết lao
động từ khu vực dư thừa sang khu vực thiếu hụt lao động; và cuối cùng, tạo cơ sở tăng trưởng bền vững, trong đó thị trường nội địa đóng vai trò quan trọng đối với các ngành giảm những tác động tiêu cực từ thị trường quốc tế.
Tạo sự liên kết chặt chẽ giữa các ngành và khu vực trong nền kinh tế
Mối quan hệ tăng trưởng giữa khu vực nông nghiệp và công nghiệp chế
biến tạo sự liên kết chặt chẽ giữa các ngành và khu vực trong nền kinh tế
thông qua sản xuất và tiêu dùng. Cụ thể:
- Hai khu vực trong quá trình sản xuất và tiêu dùng đều phải sử dụng sản phẩm của khu vực mình và sản phẩm của các khu vực khác, trong đó có sản phẩm của khu vực kia. Do đó, để mỗi khu vực có thể tăng trưởng ổn định cần tính đến tăng trưởng của khu vực kia. Nhu cầu về từng loại sản phẩm đối với mỗi ngành, mỗi khu vực có thể xác định cụ thể trong từng thời kì nhất định. Qua
- Quá trình công nghiệp hoá ở mỗi nước chỉ thành công khi có tăng trưởng nông nghiệp vì đây là nguồn tích luỹ ban đầu của nền kinh tế. Tăng trưởng nông nghiệp tạo sự ổn định nguồn cung lương thực phục vụ tiêu dùng và sản xuất trong công nghiệp chế biến. Ngược lại, tăng trưởng ở khu vực công nghiệp chế biến đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất nông nghiệp. Trong thời gian đầu công nghiệp hoá, nguồn ngoại tệ phục vụ nhập khẩu còn hạn chế
thì sản phẩm trong nước vẫn là nguồn cung chủ yếu đáp ứng nhu cầu nội địa. - Đối với các nước kém phát triển tình trạng thất nghiệp trá hình trong nông nghiệp lớn do tính thời vụ trong sản xuất nông nghiệp và trình độ sản xuất còn lạc hậu. Do đó, tăng trưởng công nghiệp chế biến sẽ thu hút lao động nông nghiệp, đồng thời tăng sử dụng sản phẩm nông nghiệp dẫn tới tăng trưởng trong nông nghiệp. Mối quan hệ hữu cơ này càng bền chặt khi hai khu vực cùng đồng thời tăng trưởng và hỗ trợ cho nhau.
Như vậy, mối quan hệ tăng trưởng này sẽ gắn kết các thị trường tư liệu sản xuất, thị trường vốn và thị trường lao động lại với nhau. Qua đó, tính bổ
trợ giữa các khu vực sẽ tăng lên, giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh ở
mỗi khu vực có hiệu quả hơn và là cơ sởđể tăng trưởng bền vững.
Bình ổn thị trường lao động trong nước
Lao động dư thừa trong nông nghiệp ở thời kì đầu công nghiệp hoá do nhiều nguyên nhân, cơ bản là: diện tích đất canh tác có hạn nhưng tốc độ tăng dân số cao làm tăng qui mô lao động, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất dẫn tới giảm cầu lao động, hoặc do cả hai nguyên nhân trên. Tạo việc làm cho lao động nông nghiệp là cơ sởđể tăng thu nhập bình quân đầu người, tăng sức mua của khu vực này. Để giải quyết thất nghiệp, cần có tăng trưởng công nghiệp chế biến, đặc biệt là các ngành sử dụng nhiều lao động phổ
thông. Khi đạt được sự tăng trưởng đồng bộ cả nông nghiệp và công nghiệp chế biến sẽ giải quyết vấn đề thiếu việc làm ở khu vực nông nghiệp. Sự dịch
chuyển lao động này đã giải quyết được đồng thời hai vấn đề thừa lao động nông nghiệp và thiếu lao động cho công nghiệp chế biến, tạo cơ hội có việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. Như vậy, mối quan hệ tăng trưởng giữa hai khu vực này góp phần quan trọng vào bình ổn thị trường lao động trong nước.
Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững
Mở cửa hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới là yêu cầu tất yếu của các nước để mỗi nước khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh của mình. Do đó, mức độ tác động từ bên ngoài vào nền kinh tế trong nước cũng tăng lên. Các nước cần tìm ra giải pháp đối phó với những tác động tiêu cực từ bên ngoài có thểảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế chung. Việc gia tăng mối liên kết giữa các ngành và khu vực như là một biện pháp an toàn và hợp lý đối với nền kinh tế
tránh tác động bất lợi của hội nhập.
Cụ thể, do sự phụ thuộc vào thị trường bên ngoài dẫn tới nền kinh tế
chịu những tác động tiêu cực nhất định khi nền kinh tế khu vực và thế giới biến
đổi không thuận lợi dẫn tới ảnh hưởng xấu tới tăng trưởng kinh tế. Thị trường trong nước sẽ là yếu tố giúp giảm thiểu các cú sốc bên ngoài gây bất lợi cho hoạt động sản xuất của các khu vực kinh tế trong nước. Do vậy, mối quan hệ
tăng trưởng hai khu vực sẽ giúp cho tăng trưởng kinh tế chung bền vững hơn.
1.2.3. Các nhân tố tác động tới tăng trưởng khu vực nông nghiệp và công nghiệp chế biến công nghiệp chế biến
Tăng trưởng của mỗi khu vực phụ thuộc vào hoạt động sản xuất và tiêu dùng của khu vực đó. Theo cách tiếp cận truyền thống, tăng trưởng sẽ phụ
thuộc vào các yếu tố vốn, lao động, đất đai và công nghệ [69]. Bên cạnh đó, tăng trưởng mỗi khu vực còn phụ thuộc vào những yếu tố mang tính đặc thù khác. Cụ thể, tăng trưởng của khu vực nông nghiệp sẽ phụ thuộc vào vốn, lao
lại [75], [97]. Tăng trưởng khu vực công nghiệp chế biến phụ thuộc vào vốn, lao động, đất đai, nguyên liệu sản xuất, thương mại, công nghệ và chính sách phát triển khu vực nông nghiệp...
1.2.3.1. Các nhân tố tác động tới tăng trưởng khu vực nông nghiệp
Các yếu tố đầu vào sản xuất, chính sách phát triển nông nghiệp cũng như chính sách liên quan sẽ tác động tới tăng trưởng khu vực nông nghiệp thông qua việc thu hút nguồn lực và tạo động lực phát triển. Ảnh hưởng của các nhân tố này được đánh giá như sau:
Thứ nhất, tăng trưởng khu vực nông nghiệp phụ thuộc vào đất đai
Đất đai đóng vai trò chủđạo trong hoạt động sản xuất nông nghiệp. Các ngành sản xuất khác cũng cần đất đai cho sản xuất nhưng đối với khu vực nông nghiệp, yếu tố đất đai lại đóng vai trò quan trọng nhất trong việc tăng sản lượng và qui mô sản xuất và là cơ sở để tiến hành sản xuất nông nghiệp.
Độ màu mỡ của đất đai và nguồn nước sẽ là cơ sở lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi và kĩ thuật canh tác, từ đó tác động tới sản lượng đầu ra nông nghiệp.
Thứ hai, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào yếu tố thời tiết và khí hậu
Đây là yếu tố không kiểm soát được với người sản xuất và tác động trực tiếp tới khả năng tăng năng suất cũng như chất lượng sản phẩm nông nghiệp. Những yếu tố này quyết định tới cơ cấu lương thực, vật nuôi tại mỗi vùng miền của mỗi quốc gia.
Thứ ba, lao động trực tiếp tham gia vào sản xuất nông nghiệp
Lao động là yếu tố đầu vào trực tiếp tạo ra các sản phẩm nông nghiệp nên sẽ ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp, qua đó ảnh hưởng tới tăng trưởng khu vực nông nghiệp. Tương quan giữa lao động với đất canh tác, vốn tích luỹ của khu vực ảnh hưởng tới năng suất nông nghiệp. Năng suất thấp trong khu vực này có thể do tỉ lệ lao động/đất canh tác thấp hoặc quá cao làm giảm hiệu quả sản xuất. Xác định số lượng lao động nông nghiệp cần thiết trong
tương quan với vốn tích luỹ, và các yếu tố đầu vào khác là cần thiết để đạt mục tiêu tăng trưởng.
Thứ tư, tăng trưởng khu vực nông nghiệp phụ thuộc vào yếu tố vốn Vốn sử dụng trong sản xuất nông nghiệp bao gồm: vốn đầu tư trực tiếp cho sản xuất dùng để mua các yếu tố đầu vào cho sản xuất và vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho khu vực nông nghiệp. Vốn đầu tư hàng năm hình thành nên vốn tích luỹ (tài sản) của khu vực. Đây là yếu tố ảnh hưởng tới khả năng tái sản xuất nông nghiệp qua đó ảnh hưởng tới tăng trưởng của khu vực này [69].
Thứ năm, yếu tố công nghệ tác động tới tăng năng suất, thúc đẩy tăng trưởng trong khu vực nông nghiệp
Năng suất khu vực nông nghiệp hiện nay tăng cao do được áp dụng nhiều tiến bộ khoa học kĩ thuật vào các công đoạn sản xuất. Đặc biệt công nghệ biến
đổi gen, công nghệ sinh học là bước đột phá trong tăng năng suất nông nghiệp. Chính vì vậy, sản xuất nông nghiệp hiện đại đạt được lợi thế theo qui mô và vai trò của đất đai cũng giảm đi so với phương thức sản xuất truyền thống.
Thứ sáu, chính sách phát triển nông nghiệp quốc gia và các chính sách liên quan
Chính sách phát triển nông nghiệp trong từng thời kì tác động rất lớn tới tăng trưởng khu vực này. Chính sách ruộng đất và các chính sách hỗ trợ như chính sách giá, đầu tư, thương mại... tác động tới khả năng giải phóng sức sản xuất ở khu vực nông nghiệp. Chính sách sở hữu ruộng đất tác động tới quyền lợi và trách nhiệm của người lao động trong quá trình sản xuất và phân phối sản phẩm, ảnh hưởng tới năng suất và hiệu quả đầu tư. Yếu tố giá ảnh hưởng tới tổng thu nhập của khu vực nên tác động tới hiệu quả, lợi nhuận còn lại của khu vực nông nghiệp, từ đó ảnh hưởng tới khả năng tái sản xuất của chính khu vực này. Vai trò của yếu tố thương mại, yếu tố kích thích đầu tư trong và ngoài nước đối với tăng trưởng khu vực nông nghiệp là không thể thiếu được.
Với vai trò cung cấp một số đầu vào cho quá trình sản xuất nông