L ỜI CẢ MƠ N
4.1.4.Những kết quả và hạn chế trong công tác xóa ựói giảm nghèo bền
vững ở huyện EaSúp
4.1.4.1 Kết quả
Công tác xóa ựói giảm nghèo trong những năm qua thực hiện có hiệu quả
cao, hầu như năm nào tỷ lệ hộ nghèo ựói cũng giảm. 1. Thực hiện chương trình 135
Trong năm 2007 huyện ựã ựầu tư xây dựng ựược 10 công trình trên tổng số 4 xã gồm: đường giao thông nông thôn 5 công trình: Tường rào, phòng học 3 công trình; Giếng nước sinh hoạt 19 giếng; Nhà cộng ựồng 2 công trình; Ngoài ra UBND huyện còn chỉ ựạo lồng ghép các chương trình khác ựầu tư ở ựịa bàn các xã, vùng ựặc biệt khó khăn, vùng biên giới, nhằm nâng cao cải thiện ựời sống nhân dân ở các vùng nghèo, hộ nghèọ Tổng số
tiền ựầu tư là 4.563 triệu ựồng. 2. Cho vay vốn tắn dụng .
Thực hiện công tác vay vốn tắn dụng cho người nghèo, Ngân hàng chắnh sách xã hội, ựã ựề ra các giải pháp phù hợp tạo thuận lợi ựể mọi gia
ựình hộ nghèo có cơ hội tiếp cận và ựược vay vốn ngân hàng ựể tổ chức sản xuất, kinh doanh, học tập, xuất khẩu lao ựộng ... Nhờ ựáp ứng tốt nguồn vốn nên ựời sống nhiều hộ nghèo ựược nâng cao, nhiều hộựã thoát nghèọ Số lượt hộ nghèo ựược vay vốn tắn dụng ở Ngân hàng chắnh sách xã hội trong năm 2007 là 4.446 hộ với tổng số tiền l 30.688 triệu ựồng. Vay vốn giải quyết việc làm cho 55 lao ựộng với tổng số tiền l 795 triệu ựồng. Ngoài ra NHCSXH còn mở các lớp tập huấn tắn dụng cho cán bộ xã, thôn buôn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ94
Số lượt hộ nghèo ựược vay vốn tắn dụng ở Ngân hàng chắnh sách xã hội trong quý I năm 2008 là 47 hộ với tổng số tiền l 357 triệu ựồng. Vay vốn giải quyết việc làm cho 03 dự án giải quyết việc làm cho 15 lao ựộng với tổng số
tiền là 300 triệu ựồng.
3. Hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo
Trong năm 2007 công tác hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo ựã
ựược các cơ quan chức năng của huyện tổ chức, triển khai thực hiện ựạt ựược một số kết quả ựó là: Tổ chức ựược 10 lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất, quy trình canh tác, khuyến nông, khuyến lâm cho người nghèọ Số lượt hộ nghèo tham gia tập huấn 400 lượt hộ. Hầu hết các hộ nông dân ựều sử dụng giống mới, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, tạo ra năng suất cao và ựáp ứng tiêu dùng trên ựịa bàn và có lượng hàng lớn xuất ra ngoài huyện. đa số hộ nhân dân biết chi tiêu trong gia ựình hợp lý, sử dụng ựồng vốn có hiệu quả hơn. Triển khai tốt chắnh sách hỗ trợ sản xuất như trợ giá, trợ
cước trên ựịa bàn như: Hỗ trợ giống, phân bón, thuốc trừ sâu cho nhân dân các xã ựặc biệt khó khăn, hộ ựồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, hộ nghèo, giống các loại và hàng trăm ngàn cây giống khác. UBND huyện ựã chỉ ựạo phòng Nội Vụ - LđTBXH phối hợp với hội Nông dân huyện và Trung tâm giới thiệu việc làm của tỉnh mở 05 lớp ựào tạo nghề ngắn hạn trong ựó; 01 lớp Bảo vệ thực vật, 02 lớp sửa chữa máy nông nghiệp, 02 lớp chăn nuôi thú y tại xã Ia Lốp, Ia Rvê với tổng số học viên là 204 người, góp phần phát triển ngành nghề, giải quyết việc làm cho người lao ựộng.
Quý I năm 2008 công tác hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo ựã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ95
một số kết quả ựó là: Tổ chức ựược 24 lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất, quy trình canh tác , khuyến nông, khuyến lâm cho người nghèọ Số lượtt hộ tham gia tập huấn 1.200 lượt hộ.
4. Về y tế
Công tác khám chữa bệnh cho nhân dân nói chung người nghèo nói riêng thường xuyên ựược đảng bộ, chắnh quyền các cấp quan tâm. UBND huyện ựã chỉ ựạo các ngành, bệnh viện đa khoa huyện, Trung tâm Y tế dự
phòng, Trạm Y tế các xã ,thị trấn và phòng khám nhân ựạo của huyện tổ chức khám chữa bệnh miễn phắ cho người nghèọ Số lượng người ựược cấp thẻ bảo hiểm y tế là 32.757 người, theo Quyết ựịnh 139/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ. Trong ựó: Người nghèo 20.816 Thẻ, người dân tộc thiểu số 5632 thẻ, nhân dân các xã 135 6.279 thẻ. Trong ựó ựã trả lại 1.293 thẻ do cấp trùng tên, trùng ựối tượng.
Quý I năm 2008 số lượng người ựược cấp thẻ bảo hiểm y tế là 37.663 người, theo Quyết ựịnh 139/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ. Trong ựó: Người nghèo 20.816 Thẻ, người dân tộc thiểu số 5632 thẻ, nhân dân các xã 135, 6.279 thẻ. đã trả lại 2.115 thẻ do cấp trùng tên, trùng ựối tượng.
5. Về giáo dục - ựào tạo
UBND huyện ựã chỉựạo thực hiện tốt chắnh sách ưu ựãi giáo dục cho con em hộ nghèo như miễn giảm học phắ, ựóng góp xây dựng cơ sở vật chất trường học. Trong năm qua số học sinh con hộ nghèo ựược miễn, giảm học phắ và các khoản ựóng góp là 2.895 em với tổng số tiền 150 triệu ựồng. Số
học sinh nghèo, học sinh là người DTTS ựược hỗ trợ vở viết, ssách giáo khoa là 5.493 em với tổng số tiền hỗ trợ là 627,651 triệu ựồng. Quý I năm 2008 số
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ96
học sinh con hộ nghèo ựược miễn, giảm học phắ và các khoản ựóng góp là 2867 em với tổng số tiền 37 triệu ựồng.
6. đào tạo cán bộ làm công tác xoá ựói giảm nghèo
Trong năm ựược sự quan tâm của các sơ, ban nghành tỉnh đắk Lắk mở
các lớp tập huấn cán bộ làm công tác XđGN - Việc làm cho cán bộ các xã, thị
trấn và trưởng, phó thôn buôn. Số lượt cán bộựược ựào tạo, tập huấn 384 lượt ngườị Tổ chức tập huấn cho cán bộ làm công tác XđGN cho các xã là Ia Rvê, Ia Lốp, Cư Kbang, Ea Rốk, Ia Jlơi từ nguồn kinh phắ của sở Lao động TBXH tỉnh. Ngoài ra các xã, thị trấn chủựộng tập huấn cho cán bộ làm công tác rà soát hộ nghèo thôn, buôn.
7. Công tác Lao ựộng việc làm
Công tác Lao ựộng giải quyết việc làm luôn ựược quan tâm, UBND huyện ựã triển khai thực hiện các chắnh sách, như giải quyết việc làm từ
nguồn vốn 120, lao ựộng ựi làm việc ở các khu công nghiệp trong tỉnh và ngoài tỉnh, ựi xuất khẩu lao ựộng. Số lao ựộng ựược giải quyết việc làm trong năm 2007 từ nguồn vốn giải quyết việc làm cụ thể là: Tổng số dự án
ựược duyệt cho vay là: 11 dự án; Tổng số vốn: 790 triệu ựồng; Tổng số Lao
ựộng, giải quyết việc làm: 55 lao ựộng. Với ngành nghề chủ yếu là chăn nuôi, trồng trọt. Nhìn chung các dự án ựều sử dụng nguồn vốn vay ựúng mục ựắch, ựạt hiệu quả. Tạo ựiều kiện cho các ựối tượng hộ nghèo ựược vay vốn ựi xuất khẩu lao ựộng ở nước ngoài ựược 04 ựối tượng với tổng số
tiền là 61 triệu ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ97
Thực hiện Quyết ựịnh 132, 134 của Thủ tướng Chắnh phủ, trong năm 2007 huyện EaSúp ựã quy hoạch, khai hoang và ựã cấp ựất cho hộ ựồng bào dân tộc thiểu số của huyện, thực hiện chương trình 134 hỗ trợ hộ nghèo vềựất sản xuất, chuyển ựổi nghành nghề, tạo việc làm mới cho 199 hộ với tổng số
tiền là 727,7 triệu ựồng, chương trình này ựược thực hiện nhưng tỉnh chưa giải quyết vốn. Số hộ nghèo ựược hỗ trợựất ở là 210 hộ, nhà ở l 466 hộ, nước sinh hoạt là 523 hộ với tổng kinh phắ thực hiện là 4.854,9 triệu ựồng.
9. Công tác cứu trợ, hỗ trợựột xuất cho người nghèọ
Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên chỉ ựạo các cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn tổ chức cứu ựói cho nhân dân bị lũ lụt với tổng số
hộ 3.234, tổng số khẩu 14.699 ựược hỗ trợ, tổng số gạo cứu trợ là 350 tấn gạo do chắnh phủ cấp. Vận ựộng các nhà hảo tâm trong và ngoài tỉnh hỗ trợ nhân dân bị thiên tai, lũ lụt với tổng số tiền là 2.246,823 triệu ựồng, ngoài ra huyện hỗ trợ nhân dân các xã, thị trấn khắc phục thiên tai 447.915 triệu ựồng từ ngân sách của huyện.
Trong năm 2007 Ủy ban nhân dân huyện phối hợp cùng UBMTTQ Việt Nam, Liên ựoàn lao ựộng huyện vận ựộng ựoàn viên công ựoàn cơ sở, nhân dân tham gia xây dựng "Qũy vì người nghèo" của huyện. Vận ựộng cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tặng nhà tình thương cho các hộ nghèọ Vận
ựộng Quỹ Xóa ựói giảm nghèo của huyện với hình thức vận ựộng cán bộ công nhân viên chức và các doanh nghiệp ựóng trên ựịa bàn huyện hỗ trợ , ựểủng hộ các hộ khó khăn về nhà ở. Tắnh ựến cuối năm 2007 ựã vận ựộng ựược 55 triệu ựồng, ựã hỗ trợ làm nhà ựại ựoàn kết cho 28 ựối tượng. Ngoài ra năm 2007 UBND huyện ựã chỉựạo các nghành chức năng tổ chức vận ựộng ỘQuỹ ựền ơn ựáp nghĩaỢ, tắnh ựến cuối năm 2007 huyện ựã vận ựộng ựược 113.535
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ98
triệu ựồng, ựã hỗ trợ cải thiện nhà ở cho ựối tượng chắnh sách có công gồm 4 nhà tình nghĩa với tổng số tiền 88 triệu ựồng, sửa chữa nhà ở cho 14 ựối tượng với tổng số tiền là 160 triệu ựồng.
Như vậy nhờ thực hiện công tác XđGN năm 2007 ựã góp phần ổn ựịnh và phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng- an ninh trên ựịa bàn huyện, ựời sống của nhân dân từng bước ựược cải thiện. Tỷ lệ hộ nghèo giảm ựáng kể, từ
43,93% năm 2006 xuống còn 35,06% cuối năm 2007. Các xã, thị trấn cơ bản có cơ sở hạ tầng thiết yếu; 100% xã, thị trấn có ựường ô tô ựến trung tâm xã; 100% xã, thị trấn có trạm y tế, ựiện sinh hoạt; 50% dân sốựược sử dụng nước sinh hoạt. Các chắnh sách, chương trình ựã ựược triển khai ựồng bộ, lồng ghép
ựạt ựược kết quả cao như: Khám chữa bệnh miễn phắ cho người nghèo, chắnh sách miễn giảm học phắ, các khoản ựóng góp xây dựng trường học và hỗ trợ
vở viết, sách giáo khoa cho học sinh; Chắnh sách vay vốn XđGN, giải quyết việc làm; Tổ chức khuyến nông, khuyến lâm; hỗ trợ ựời sống và sản xuất cho
ựồng bào dân tộc thiểu số ựể mua lương thực, cây, con giống, vật tư, công cụ
sản xuất. Công tác cứu trợ thường xuyên, ựột xuất ựược các cấp, các ngành quan tâm ựúng mức, ựúng ựối tượng.
4.1.4.2 Hạn chế
- Công tác tuyên truyền giáo dục về công tác XđGN chưa thật sự sâu sắc, trình ựộ nhận thức của một bộ phận dân cư, ựặc biệt là ựồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ còn thấp.
- Số hộ cận nghèo còn nhiều, chất lượng xoá ựói giảm nghèo chưa bền vững nên nguy cơ tái nghèo còn caọ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ99
- Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và ựời sống ựầu tư còn hạn chế, nhất là thuỷ lợi hiện mới ựáp ứng ựược 11% diện tắch; 35% dân số chưa ựược dùng
ựiện; tỷ lệ nhân dân dùng nước hợp vệ sinh còn rất thấp; một số hộ thiếu ựất ở
và ựất sản xuất.