II. Tập huấn ựào tạo về QL chương trình.
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1 Thực trạng quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay tắn dụng ưu ựãi ựối với hộ nghèo của đoàn Thanh niên tỉnh Hòa Bình. ựãi ựối với hộ nghèo của đoàn Thanh niên tỉnh Hòa Bình.
4.1.1 Mô hình tổ chức hoạt ựộng nhận ủy thác tại tỉnh Hòa Bình.
để thực hiện chương trình ủy thác của NHCSXH hay chương trình nhận ủy thác của đoàn TN từ NHCSXH về chương trình cho vay tắn dụng ưu ựãi ựối với các hộ nghèo. Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn về việc ủy thác cho vay vốn tắn dụng ưu ựãi của Nhà nước cho các ựối tượng là hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách xã hội trên toàn quốc. Thực hiện điều 5 Nghị ựịnh số 78/2002/Nđ-CP ngày 04/10/2002 của Chắnh phủ, NHCSXH và 4 tổ chức chắnh trị - xã hội gồm: Hội Phụ Nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và đoàn Thanh niên ựã ký kết văn bản liên tịch, văn bản thỏa thuận về tổ chức thực hiện ủy thác cho vay hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác. Thực hiện chương trình liên tịch số 283/CTLT ngày 25/4/2004 của Tổng giám ựốc Ngân hàng Chắnh sách Xã hội Việt Nam và Trung ương đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chắ Minh, ngày 10/8/2004 tỉnh đoàn Hòa Bình và Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hòa Bình ựã ký văn bản liên tịch về việc tổ chức chỉ ựạo ủy thác cho vay ựối với hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác. Trên cơ sở ựó, đoàn TN tỉnh Hòa Bình ựã chắnh thức ựược nhận ủy thác chương trình cho vay vốn tắn dụng ưu ựãi ựối với người nghèo từ ngày 10/8/2004 ựến nay.
Ngày 15/11/2006 Trung ương đoàn và Ngân hàng CSXH ựã ký Văn bản thỏa thuận số 2795/VBTT về việc NHCSXH thực hiện ủy thác cho vay hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác thông qua đoàn Thanh niên.
Sau khi ký Chương trình liên tịch, Ban thường vụ tỉnh đoàn ựã giao Ban phong trào phụ trách, ựồng thời cử 01 cán bộ trực tiếp theo dõi tham mưu với Ban thường vụ, Ban chuyên môn trong công tác tổ chức triển khai các
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 54 nguồn vay. Chỉ ựạo các huyện, thành đoàn và ựoàn trực thuộc tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện các nguồn vốn cho vay, ựồng thời tiến hành khảo sát tình hình việc làm và thu nhập của thanh niên trong tỉnh, nhu cầu vay vốn hỗ trợ việc làm, phát triển sản xuất... Chỉ ựạo các huyện, thành đoàn ký Chương trình phối hợp tổ chức chỉ ựạo ủy thác cho vay hộ nghèo với chi nhánh NHCSXH huyện. Mô hình tổ chức hoạt ựộng nhận ủy thác cho vay tắn dụng ưu ựãi của đoàn TN từ NHCSXH ựược mô phỏng theo sơ ựồ 4.1.
SƠ đỒ 4.1: MÔ HÌNH TỔ CHỨC HOẠT đỘNG NHẬN ỦY THÁC
Ngân hàng CSXH Tinh Tỉnh ựoàn
Huyện ựoàn
đoàn xã NH CSXH Huyện
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 55 - Ở cấp tỉnh: Giám ựốc chi nhánh NHCSXH tỉnh Hòa Bình ký kết văn bản liên tịch số 54/VBLT với tỉnh đoàn Hòa Bình về nội dung ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác.
- Ở cấp huyện: Giám ựốc Phòng Giao dịch NHCSXH tại các huyện ký kết: + Văn bản Liên tịch với các 11 huyện, thành đoàn về nội dung ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác.
+ Ký hợp ựồng ủy thác với tổ chức đoàn cấp xã nội dung ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác.
+ Ký hợp ựồng ủy nhiệm với tổ TK&VV .
Trong 6 nội dung ựược nhận ủy thác với NHCSXH, tổ chức đoàn TN cấp TW, cấp tỉnh và cấp huyện thực hiện 2 nội dung (thứ năm và thứ sáu) với nhiệm vụ chủ yếu là tăng cường công tác chỉ ựạo, kiểm tra, giám sát các hoạt ựộng của cấp dưới; phối hợp với NHCSXH cùng cấp bàn các biện pháp, giải pháp ựể ựưa hoạt ựộng tắn dụng chắnh sách ựi vào có nề nếp và ựảm bảo chất lượng cao. Tổ chức đoàn cấp xã là cấp trực tiếp thực thi nhiệm vụ nên phải thực hiện ựầy ựủ cả 6 nội dung mà đoàn TN ựã nhận ủy thác từ NHCSXH. Tại các xã, đoàn TN cấp xã là ựơn vị trực tiếp chỉ ựạo việc thành lập các tổ TK&VV. Trong các văn bản thỏa thuận, chương trình liên tịch về chương trình nhận ủy thác cho vay tắn dụng ưu ựãi ựã ký có qui ựịnh rõ các chức năng, nhiệm vụ hoạt ựộng của tổ TK&VV. Tổ TK&VV là một mắt xắch quan trọng của chương trình cho vay tắn dụng ưu ựãi bởi ựây là nơi bình xét ựối tượng cho vay, thu nợ, thu lãi, huy ựộng tiết kiệm, giám sát quá trình sử dụng vốn vay theo mục ựắch của các hộ vay.
4.1.2 Các bộ phận cấu thành trong chương trình cho vay ủy thác.
4.1.2.1 đoàn Thanh niên tỉnh Hòa Bình trong chương trình ủy thác cho vay.