hỗ trợ phù hợp (cho vay thêm hoặc xóa nợ).
2.1.4 Quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay tắn dụng ưu ựãi ựối với hộ nghèo. hộ nghèo.
2.1.4.1 đối tượng nhận ủy thác cho vay hộ nghèo.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 21 các ựối tượng chắnh sách khác của Nhà nước, Ngân hàng chắnh sách xã hội thực hiện theo phương thức ủy thác cho các tổ chức tắn dụng, tổ chức chắnh trị - xã hội theo hợp ựồng ủy thác hoặc trực tiếp cho vay ựến người vay.
Theo quy ựịnh tại điều 5, Nghị ựịnh số 78/2002/Nđ-CP ngày 04/10/2002 của Chắnh Phủ, NHCSXH ựã ký kết các văn bản liên tịch với bốn tổ chức chắnh trị - xã hội về việc tổ chức thực hiện ủy thác cho vay tắn dụng ưu ựãi ựối với hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác là: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh và đoàn Thanh niên.
2.1.4.2 Quy trình nhận ủy thác cho vay hộ nghèo.
để thực hiện nhận ủy thác cho vay hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác thì các cấp đoàn và Ngân hàng chắnh sách xã hội phải ký kết các văn bản ựối với cấp Trung ương, cấp tỉnh và huyện gọi là văn bản Liên tịch, ựối với cấp xã gọi là Hợp ựồng ủy thác.
- Cấp Trung ương: Hội sở chắnh NHCSXH ký văn bản với cấp Trung ương của cấp đoàn. Tại NHCSXH TW: Tổng giám ựốc trực tiếp ký các văn bản liên tịch, văn bản thỏa thuận với các tổ chức hội cấp TW, cụ thể:
+ Ngày 25/4/2003 Trung ương đoàn TN và NHCSXH ựã ký văn bản liên tịch số 283/CTLT về việc tổ chức thực hiện ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác theo Nghị ựịnh số 78/2002/Nđ- CP ngày 04/10/2002 của Chắnh phủ.
Trong ựó nêu lên các mục ựắch thực hiện chương trình ủy thác và nhận ủy thác ựó là không chỉ nhằm giảm các chi phắ quản lý cho vay mà còn là giải pháp phát huy sức mạnh cộng ựồng thực hiện chủ trương dân chủ hóa, công khai hóa công tác ngân hàng, bảo ựảm tiền của Nhà nước ựến với người nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác cần vốn, hạn chế rủi ro, thất thoát vốn và giúp người vay sử dụng vốn có hiệu quả. Quy ựịnh trách nhiệm chung, trách nhiệm của mỗi bên và cơ chế tổ chức thực hiện việc ủy thác và nhận ủy
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 22 thác giữa hai bên.
Sau 3 năm triển khai thực hiện ựã phát sinh một số bất cập nên các tổ chức Hội và NHCSXH ựã ký lại các văn bản thỏa thuận, cụ thể:
+ Ngày 15/11/2006 ký Văn bản thỏa thuận số 2795/VBTT với đoàn TN về việc thực hiện ủy thác cho vay hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác.
Hiện nay, NHCSXH ựã ký bổ sung 4 văn bản thỏa thuận với 4 tổ chức hội, ựoàn thể về việc ựiều chỉnh mức phắ ủy thác cho vay hộ nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác và thống nhất phân bổ cho từng cấp hội, ựoàn thể theo mức mới, ựược áp dụng từ ngày 01/7/2009.
- Cấp tỉnh: Tổng Giám ựốc ủy quyền cho Giám ựốc chi nhánh NHCSXH cấp tỉnh ký kết văn bản Liên tịch với tỉnh đoàn về nội dung ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác.
- Cấp huyện: Tổng Giám ựốc ủy quyền cho Giám ựốc Phòng Giao dịch NHCSXH cấp huyện ký kết:
+ Văn bản Liên tịch với tổ chức đoàn cấp huyện về nội dung ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác
+ Ký hợp ựồng ủy thác với tổ chức đoàn cấp xã nội dung ủy thác cho vay vốn ựối với hộ nghèo và ựối tượng chắnh sách khác.
2.1.4.3 Cơ chế quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay hộ nghèo.