lý, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản titan.
2.2.1. Quan ựiểm của đảng, Nhà nước về quản lý ựất khai thác
khoáng sản.
đất ựai và nguồn tài nguyên khoáng sản trong lòng ựất là nguồn lực quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ựất nước, vì vậy đảng và Nhà nước ta trong những năm qua ựã có nhiều chủ trương, chắnh sách trong việc quản lý và sử dụng hợp lý quỹựất khai thác khoáng sản ựểựáp ứng nguồn nguyên liệu cho các ngành công nghiệp và phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu nhằm thúc ựẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa và hiện ựại hóa, sớm ựưa nước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020.
Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 tại
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦẦẦẦ 21
nguyên thiên nhiên trong lòng ựất, ở vùng biển và thềm lục ựịa... ựều thuộc sở
hữu toàn dân. Nhà nước thống nhất quản lý ựất ựai theo quy hoạch chung, nhằm bảo ựảm ựất ựai ựược sử dụng hợp lý, tiết kiệmỢ [14].
Tại các điều 17, điều 18 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 một lần nữa tiếp tục khẳng ựịnh: Ộđất ựai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng ựất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục
ựịa và vùng trời... ựều thuộc sở hữu toàn dân. Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộựất ựai theo quy hoạch và pháp luật, bảo ựảm sử dụng ựúng mục ựắch và có hiệu quả. Nhà nước giao ựất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn
ựịnh lâu dài. Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm ựấtỢ [14].
Nghị quyết 13 NQ/TW ngày 01 tháng 3 năm 1996 của Bộ Chắnh trị về ựịnh hướng chiến lược tài nguyên khoáng sản và phát triển công nghiệp khai khoáng ựến năm 2010 ựã vạch ra những ựịnh hướng lớn trong việc quản lý, khai thác nguồn tài nguyên trong lòng ựất của ựất nước với nội dung chủ yếu sau:
- Tài nguyên khoáng sản là tài sản quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý, do ựó [30]:
+ Tài nguyên khoáng sản phải ựược khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả phục vụ cho nhu cầu trước mắt, ựồng thời có tắnh ựến sự phát triển của khoa học, công nghệ và nhu cầu khoáng sản trong tương lai.
+ Hoạt ựộng khai thác, chế biến khoáng sản phải bảo ựảm yêu cầu về
bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tắch lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác.
+ Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản của
ựịa phương phải phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử
dụng khoáng sản của cả nước ựã ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt (hoặc uỷ quyền phê duyệt).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦẦẦẦ 22
- Việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản phải dựa trên các căn cứ sau ựây [30]:
+ Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
+ Kết quả ựiều tra cơ bản ựịa chất về tài nguyên khoáng sản của cả
nước.
+ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại vùng có khoáng sản và nhu cầu của thị trường.
+ Tiến bộ khoa học và công nghệ trong thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản.
+ Kết quả thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản cùng loại trước ựó