IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2 Giải pháp phát triển kinh tế-xã hội ựồng bào dân tộc Mã Liềng
4.3.2.1 Phát triển kinh tế, thực hiện ựịnh canh - ựịnh cư bền vững
Những năm qua các chương trình 135, 143, ựịnh canh - ựịnh cư, hỗ trợ dân tộc ựặc biệt khó khăn... ựã ựầu tư xây dựng ựường giao thông, ựập thuỷ lợi, khai hoang ruộng nước, ựiện, nước sinh hoạt, làm nhà cho dân, lớp học tại bản... đó là những yếu tố phục vụ thiết thực cho sản xuất và ựời sống. đối với ựồng bào Mã Liềng ở hai bản Rào Tre (Hương Liên) và Giàng II (Hương Vĩnh) các yếu tố phục vụ sản xuất ựã tương ựối cơ bản. Vấn ựề ựặt ra là khai thác có hiệu quả các yếu tố ựó ựể chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng chuyển từ kinh tế tự nhiên săn bắt, hái lượm là chắnh sang kinh tế tự cung, tự cấp tiến tới kinh tế hàng hoá sản xuất gắn với thị trường tiêu thụ. Cụ thể, cần thực hiện tốt các nội dung cơ bản sau ựây:
* đảm bảo nhu cầu về ăn (an toàn lương thực): An toàn lương thực cần ựược hiểu theo nghĩa rộng ựó là ựảm bảo cho người dân nhu cầu ăn (lương thực, thực phẩm nói chung bao gồm cả những lương thực, thực phẩm truyền thống của họ như các loại rau, củ...). để thực hiện ựiều này cần phải :
- Quy hoạch hệ thống canh tác ựa canh thắch hợp cho từng hộ gia ựình. đồng thời với việc khai hoang mở rộng diện tắch lúa nước là chia lại số diện tắch ựã có giao cho từng hộ theo nguyên tắc các hộ phải có ruộng tốt - ruộng xấu, ruộng gần - ruộng xa, ruộng cao - ruộng thấp. đưa cây lúa nước trở thành cây trồng chắnh. Tăng cường kỷ thuật thâm canh với việc lựa chọn giống mới
có năng suất cao, khả năng chống chịu tốt phù hợp ựiều kiện tự nhiên.
- Phát huy truyền thống hợp lý của nông nghiệp nương rẫy (ựa canh, xen canh, gối vụ), giảm dần tiến tới xoá bỏ nương rẫy du canh chuyển sang vườn rừng, vườn ựồi. Trồng các loại cây bản ựịa như: Khoai, mỳ, môn, chuối, các loại rau, ựu ựủ... Lựa chọn kỷ thuật hợp lý ựể giảm mức ựộ xói mòn cho cây, tăng ựộ màu cho ựất.
- Quy hoạch vườn hộ quanh nhà (ngô, khoai, các loại rau, cây ăn quả). - Cung cấp giống cây, giống con, sức kéo, vật tư phân bón, dụng cụ sản xuất... và lương thực trong thời ựiểm giáp hạt hoặc thời ựiểm thời vụ gieo trồng ựể dân bản có cái ăn, tham gia sản xuất.
* Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm
- Tổ chức quỹ chăn nuôi theo mô hình bản (Quỹ do dân bản ựóng góp hoặc huy ựộng vốn từ bên ngoài: đầu tư của Nhà nước, của cán bộ khuyến nông, khuyến lâm). Việc quản lý vốn do những người tham gia chăn nuôi.
- Hướng dẫn các kỷ thuật chăn nuôi trâu bò, lợn, gà. Vùng này thắch hợp cho phát triển trâu bò (quy ựịnh bãi chăn thả súc vật, hướng dẫn và tổ chức phòng chữa bệnh cho gia súc...)
- Hướng dẫn các thông tin về thị trường (Giá có thể bán tại một số ựịa ựiểm như ở chợ huyện, chợ xã) và hạch toán kinh tế giản ựơn.
* Sử dụng hợp lý và quản lý nguồn tài nguyên rừng
- Tăng thêm thu nhập thông qua việc chăm sóc bảo vệ rừng.
- Thành lập hội bảo vệ rừng thôn bản: Vấn ựề chăm sóc và bảo vệ rừng nên tổ chức theo bản, sau khi họp cả bản, thống nhất về quy ước bảo vệ rừng, quy ước này bao gồm các ựiều cấm, các hình thức xử phạt nếu vi phạm, các quyền lợi trong việc thu lượm một số lâm sản trong rừng. điều quan trọng là các quy ước này phải ựược các cơ quan có trách nhiệm thông qua và ủng hộ, nhất là khi xẩy ra các sự va chạm với người ngoài bản. Một trong những lý do giao khoán chăm sóc và bảo vệ rừng cho bản (không theo từng hộ) là người
Mã Liềng có tắnh cộng ựồng rất cao (Khi bắt ựược con thú trong rừng chia ựều cho cả bản). Do vậy vấn ựề này cần phải có kế hoạch tổ chức một cách chi tiết và tỷ mỷ, phải có sự phối hợp tốt của các cơ quan hữu quan của tỉnh, huyện và chắnh quyền xã.
- Khai thác các lợi thế của tự nhiên rừng phong phú (Mật ong, song, mây, măng rừng, thú rừng...) vừa khai thác, vừa bảo vệ, vừa tận dụng, vừa gìn giữ các ựiều kiện tự nhiên ựể phát triển kinh tế. Nông lâm kết hợp, lấy ngắn nuôi dài, khai thác rừng những vẫn nuôi rừng ựể rừng nuôi người.
để thực thi có hiệu quả các biện pháp trên cần phải tăng cường ựầu tư, lồng ghép các chương trình, dự án trên cùng một ựịa bàn. Huy ựộng tổng hợp nguồn lực, không những nguồn vốn Nhà nước, ựịa phương, cộng ựồng mà còn phải tranh thủ nguồn vốn nước ngoài (của các tổ chức phi Chắnh phủ...). Song song với việc ựầu tư cải tạo, nâng cấp các công trình cơ sở hạ tầng là ựầu tư trực tiếp cho hộ. Lấy hộ gia ựình làm ựơn vị ựể phát triển kinh tế, ổn ựịnh ựời sống và cũng là ựối tượng ựể ựầu tư phát triển sản xuất. Xã chỉ là ựơn vị cư trú và hành chắnh. định canh - ựịnh cư hiện tại ựang ựầu tư theo từng dự án và lấy xã làm ựơn vị xây dựng dự án, nhưng cần hết sức coi trọng ựầu tư phát triển kinh tế hộ gia ựình. Vì gia ựình là ựơn vị sản xuất kinh tế và là tế bào của xã hội.
4.3.2.2 Phát triển xã hội nâng cao dân trắ và sức khoẻ cho người dân
đồng thời với việc phát triển kinh tế là tiến bộ xã hội nhằm nâng cao trình ựộ dân trắ cho cộng ựồng Mã Liềng, thoát dần tập tục du canh ựói nghèo tăm tối sinh ra trì trệ bảo thủ. Rồi chắnh sự trì trệ bảo thủ ựến lượt nó lại càng kéo dài tình trạng du canh trong cái vòng luẩn quẩn như không có ựường ra. Chú ý nâng cao dân trắ là chú ý ựến nhân tố con người, vì con người luôn luôn vừa là ựối tượng phục vụ, vừa là nguồn lực của mọi sự cải biến. Và qua ựó tạo ra một lớp người mới thực hiện ựổi mới bản làng. Cụ thể cần làm tốt các nội dung cơ bản sau ựây:
* đảm bảo cho các thành viên của cộng ựồng hiểu cách tổ chức, phân công lao ựộng, hiểu kỷ thuật trồng trọt, chăn nuôi
- Cử cán bộ khuyến nông - khuyến lâm thực hiện cùng ăn, cùng ở, cùng làm với dân bản. Hướng dẫn dân bản kỷ thuật cày, bừa, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản sản phẩm kỷ thuật chăn nuôi phòng trừ dịch bệnh.
- Tổ chức tập huấn thao diển kỷ thuật trong cộng ựồng.
- Xây dựng một số mô hình "kiểu mẫu" trong bản ựể dân bản tận mắt học hỏi.
- Tổ chức tham quan, học hỏi kinh nghiệm các mô hình làm ăn tốt trong xã, trong huyện, trong tỉnh. Mở rộng giao lưu ựể tăng tắnh tự tin, tự lập của người dân.
* đảm bảo cho các thành viên của cộng ựồng hiểu ựược cách thức phòng và chữa một số loại bệnh thông thường như sốt rét, tiêu chảy, bướu cổ....
- Vận ựộng thực hiện lối sống ăn ở vệ sinh, kế hoạch hoá gia ựình, chăm sóc và bảo vệ bà mẹ trẻ em.
- Xây dựng mạng lưới y tế thôn bản, vận ựộng ựồng bào khi ựau ốm phải ựi khám và chữa bệnh. Thực hiện chế ựộ phát thuốc cho không ựối với một số bệnh phổ biến.
- Thường xuyên cử cán bộ y tế huyện, xã xuống bản, ngoài việc khám chữa bệnh ra, một vấn ựề quan trọng là hướng dẫn bà con các biện pháp vệ sinh phòng bệnh (tranh tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh).
- Thành lập cán bộ vệ sinh thôn bản không ựược hưởng lương nhưng cần có một số quyền lợi vật chất và có nghĩa vụ nhất ựịnh.
- Tuyên truyền vận ựộng thực hiện các biện pháp sinh ựẻ có kế hoạch trước hết cho chị em ở lứa tuổi sinh ựẻ.
- Tuyên truyền và vận ựộng công tác nuôi dưỡng trẻ em, phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em.
* Nâng cao nhận thức về giáo dục cho dân bản, khuyến khắch số học sinh ở ựộ tuổi ựến trường
- Xây dựng lớp học tại bản.
- Thử nghiệm loại hình thức bán trú cho học sinh tại bản, có hỗ trợ về ăn mặc, giấy bút, sách vở...
- Bổ sung các nội dung thắch hợp (kiến thức ựịa phương truyền thống, sinh hoạt ăn ở, nếp sống vệ sinh, hiểu biết về y tế, văn hoá, xã hội, môi trường sinh thái, kỷ thuật trồng trọt, chăn nuôi...) trong chương trình giảng dạy nhằm ựáp ứng nhu cầu thực tế vừa dạy chữ vừa dạy người.
- Tạo ựiều kiện cho các em học sinh ựược ựi tham quan ở trong tỉnh, ngoài tỉnh ựể tăng cường sự hiểu biết về ựất nước và con người Việt nam.
- Bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên về các kiến thức cần thiết trong dịp hè.
- Khuyến khắch và tạo ựiều kiện cho giáo viên tham quan vào các chương trình phát triển bản làng dưới các hình thức ngoại khóa.
- Lựa chọn học sinh lớp cao ựi học tại trường "nội trú miền núi" ở huyện, tiến tới thực hiện cử tuyển con em dân bản ựi học các trường chuyên nghiệp: Sự phạm, y tế, kỷ thuật nông nghiệp ựể về phục vụ dân bản.
4.3.2.3 Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống
Muốn bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống thì không thể nhận biết các giá trị văn hoá một cách chung chung mà phải xác ựịnh ựược các giá trị văn hoá cụ thể của ựời sống vật chất và tinh thần. Trước hết ựó là tiếng mẹ ựẻ - một ựặc trưng cơ bản, nét ựộc ựáo trong văn hoá, là tinh thần và tâm hồn dân tộc. Các giá trị văn hoá dân tộc có thể nhận biết qua tri thức tắch luỹ lâu ựời của con người thắch ứng, hoà ựiệu với môi trường, tạo ra cuộc sống vật chất và tinh thần của dân tộc. Những kết quả ựạt ựược qua việc ăn, mặc, ở, các vật dụng phục vụ sinh hoạt... chắnh là kết quả vật hoá của các tri thức ựó. Các giá trị văn hoá dân tộc còn thể hiện qua các hình thức khác
nhau trong ựời sống tinh thần của dân tộc. đó là văn học dân gian (truyện kể...), là các hình thức diễn xướng dân gian (dân ca...), các hình thức tắn ngưỡng, lễ hội, nghi lễ - phong tục... Tất cả các giá trị văn hoá ựó phải ựược bảo tồn và phát huy trong ựời sống dân tộc. Cụ thể cần làm tốt các nội dung sau ựây:
- Tuyên truyền, giới thiệu các giá trị văn hoá của người Mã Liềng thông qua sách báo, các phương tiện thông tin ựại chúng. đấy là công việc hết sức cần thiết ựể ựồng bào Kinh và ựồng bào Mã Liềng hiểu biết lẫn nhau, xắch lại gần nhau, ựoàn kết, tương trợ giúp nhau cùng phát triển.
- đưa nội dung văn hoá vào giáo dục ở nhà trường, coi ựó là vốn tri thức văn hoá quý giá mà lớp trẻ, thế hệ sau phải hấp thụ qua trường lớp trước khi bước vào cuộc sống ựể tiếp tục sáng tạo và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống của ông cha ựể lại.
- Một trong những biện pháp cụ thể nhưng cũng rất cơ bản là bảo tồn tiếng nói. Bởi vì, như trên ựã nói, bàn ựến vấn ựề bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá dân tộc mà không bắt ựầu từ tiếng nói thì rõ ràng là mất ựi một phương tiện có ưu thế gần như tuyệt ựối.
- đưa nội dung văn hoá vào các chương trình phát triển của vùng miền núi - dân tộc.
Tuy nhiên, với xã hội công nghiệp hoá và hiện ựại hoá ngày nay không phải giá trị văn hoá nào cũng thắch hợp cũng có thể phát huy tác dụng ựể thúc ựẩy sự phát triển xã hội. Có nhiều giá trị làm cản trở sự phát triển, vì nó ựã lỗi thời, không phù hợp với xã hội mới. Bởi thế, nói phát huy các giá trị văn hoá truyền thống thì trước tiên phải xuất phát từ yêu cầu của sự phát triển ngày nay mà xem xét lựa chọn.
4.3.2.4 Thiết lập và củng cố các tổ chức chắnh trị - xã hội, ựề cao vai trò cán bộ cơ sở
Hiện nay cũng như ở mọi miền của ựất nước, tổ chức đảng, chắnh quyền và ựoàn thể quần chúng ở cơ sở có vai trò và ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện dân chủ và làm chủ của quần chúng, trong việc ựiều hành và quản lý xã hội, phát huy vai trò chủ ựộng sáng tạo của nhân dân, giữ gìn trật tự và an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.
đối với các bản của người Mã Liềng thì các tổ chức cấp cơ sở này càng có vai trò ựặc biệt. Trước nhất, ựó là ựịa bàn miền núi vùng sâu, vùng xa giao thông ựi lại khó khăn, trình ựộ dân trắ còn thấp, việc quản lý và ựiều hành từ cấp tỉnh, huyện xuống xã, bản gặp trở ngại, bởi vậy ựòi hỏi cấp cơ sở phải chủ ựộng sáng tạo, nắm vững chủ trương ựường lối của đảng và Nhà nước áp dụng vào thực tế ựịa phương mình. Cụ thể:
- Tuyên truyền, vận ựộng ựể dân bản thấy ựược quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia các tổ chức quần chúng: Hội nông dân, Hội phụ nữ, đoàn thanh niên...
- Các tổ chức đảng, chắnh quyền và ựoàn thể tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ của mình vận ựộng dân bản thực hiện chủ trương, ựường lối của đảng và Nhà nước. Phát hiện và xử lý nghiêm ựối với các hành vi lợi dụng dân bản ựể mua bán, trao ựổi hàng không ựúng với giá trị và ựổi rượu, thuốc... - Tăng cường việc giám sát, kiểm tra của chắnh quyền và các ựoàn thể ựối với các chương trình, dự án ựầu tư trên ựịa bàn.
* đề cao vai trò của cán bộ cơ sở
Cán bộ cơ sở (Trưởng bản, cán bộ phát triển bản làng như cán bộ khuyến nông - khuyến lâm, thầy cô giáo, cán bộ y tế bản...) là những người trực tiếp với dân bản, biến quá trình tham gia bị ựộng hiện nay của người dân sang quá trình tham gia chủ ựộng tắch cực trong các hoạt ựộng phát triển. Do vậy cần làm tốt các công việc sau ựây:
- Xây dựng, ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ cơ sở, ựây không chỉ là vấn ựề cấp bách mà còn là vấn ựề có tắnh chiến lược và lâu dài.
- Xây dựng chế ựộ chắnh sách ựảm bảo các ựiều kiện cần thiết cả về vật chất và tinh thần cho ựội ngũ cán bộ cơ sở. Thường xuyên tạo ựiều kiện cho ựội ngũ cán bộ này ựược nâng cao trình ựộ, tiếp cận với sự tiến bộ của xã hội, biết vận dụng kiến thức vào thực tế ở bản.
- Cán bộ cơ sở phải xây dựng ựược mối quan hệ mật thiết với dân bản, trên cơ sở tôn trọng văn hoá dân tộc (phong tục, tập quán, tắn ngưỡng...), chăm lo ựến ựời sống của dân, mang hiểu biết cho dân bản, là chỗ dựa tin cậy của dân bản ựể giải quyết những khó khăn, gắn quyền lợi của họ với sự phát triển của bản làng bằng cơ chế chắnh sách.
* Mở rộng giao lưu với cộng ựồng xung quanh
Mặc dù ựã có nhiều thay ựổi nhưng nhìn chung xã hội Mã Liềng ựang vận hành theo cơ chế tự quản bằng các luật tục Ộựóng kắnỢ. Tâm lý bản ựóng kắn là một trở lực cho việc hoà hợp bản vào với cộng ựồng ựịa phương. Bởi vậy, trên cơ sở phát triển kinh tế, cần phải thúc ựẩy quá trình Ộmở cửaỢ và hoà nhập vào với cộng ựồng ựịa phương.
- Huy ựộng dân bản cùng tham gia và có trách nhiệm với các hoạt ựộng ở ựịa phương: Giao thông nông thôn, thuỷ lợi nội ựồng, các ngày mắt tinh, lễ