V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
2.5Ngôn ngữ của Người mã Liềng
Rào Tre Giàng (Nghĩa)
Gấm Krấm trời
atăk atăk ựất
chưng chưng mưa
mặt kôl mặt kôl mặt trời
hóng hóng khe nước
Maliềng Maleng người
kơj kơj tóc
bút thóp
pơ nú pơ nú vú
? och ? och ựi
Những vắ dụ trên ựây tuy không nhiều nhưng có một vai trò quan trọng. Bởi vì, chúng là những từ thuộc vào lớp từ cơ bản nhất của một ngôn ngữ. Sự tương ứng ựều ựặn của những từ thuộc lớp từ cơ bản ấy thể hiện một sự tương ứng của một ngôn ngữ thống nhất. Nói một cách khác tiếng Rào Tre và tiếng Giàng mặc dù có sự khác nhau nhất ựịnh nhưng vẫn là một bộ phận của một ngôn ngữ thống nhất [13].
Từ những lý do ựã nêu trên, chúng tôi thấy rằng hợp lý hơn cả là coi người ở bản Giàng cũng là một Ộựịa phươngỢ hay một Ộbộ phậnỢ của người Mã Liềng. Và tất nhiên, bộ phận này có nét Ộvăn minhỢ hơn so với các ựịa phương khác của tộc người này.
Công việc xác minh thành phần dân tộc là một vấn ựề phức tạp, nó vừa là vấn ựề khoa học, vừa là vấn ựề chắnh trị, tâm lý, tình cảm dân tộc [24]. Vì thế, không nên chủ quan, áp ựặt, cũng như không nên chỉ dựa vào mặt này, phủ nhận mặt khác mà phải xem xét ựầy ựủ tất cả các mặt. Từ sự phân tắch như trên, với những ghi nhận bước ựầu chúng tôi thấy rằng trong các dân tộc thiểu số ở vùng núi Hà Tĩnh chỉ có nhóm Mã Liềng thuộc dân tộc Chứt ựang cư trú mang tắnh tộc người. Bộ phận khác sống xen ghép với người Kinh, hầu như không còn tiếng nói, không còn giữ ựược bản sắc văn hoá riêng, thậm chắ không còn nhớ tên gọi của tộc người mình nữa; về cơ bản họ ựã hoà ựồng vào dân tộc Kinh cùng chung sống.
2.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế - xã hội ựối với ựồng bào dân tộc thiểu số trong nước số trong nước
Sau khi nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra ựời, năm 1946, Chủ tịch Hồ Chắ Minh ựã nói: Ộđồng bào Kinh hay Thổ, Mường hay Mán, Gia Rai hay Ê đê, Xê đăng hay Ba Na và các dân tộc thiểu số khác, ựều là con cháu Việt Nam, ựều là anh em ruột thịt. Chúng ta sống chết có nhau, sướng khổ cùng nhau, no ựói giúp nhauỢ [29].
đã hơn 30 năm kể từ ngày thống nhất ựất nước và hơn 20 năm kể từ khi thực hiện công cuộc đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh chóng ựã ựóng vai trò quan trọng trong xóa ựói giảm nghèo và cải thiện mức sống của người dân trên nhiều phương diện. Tuy nhiên, thực tế cho thấy tác ựộng của quá trình tăng trưởng kinh tế ựến mức sống của các nhóm dân tộc là không ựồng ựều. Chi tiêu của người Kinh tăng lên nhanh hơn so với mức trung bình ở nông thôn, còn chi tiêu của các nhóm dân tộc thiểu số thấp hơn và tăng chậm hơn. Chênh lệch chi tiêu giữa người Kinh và dân tộc thiểu số là ựáng kể và khoảng cách này có xu hướng gia tăng trong những năm gần ựây. Một phần của chênh lệch này là do nguồn lực hạn chế của ựồng bào hoặc do các ựặc tắnh của xã hội nơi họ sinh sống. điều này cho thấy các giải pháp cải
thiện cơ sở hạ tầng cấp xã và cải thiện nguồn lực của ựồng bào dân tộc thiểu số dù quan trọng nhưng sẽ không ựủ ựể xoá bỏ chênh lệch chi tiêu nói trên.
đảng và Nhà nước rất quan tâm ựến ựồng bào dân tộc thiểu số, có rất nhiều chắnh sách và chương trình ựược thiết kế và thực hiện nhằm hỗ trợ cho sự phát triển của ựồng bào. Những chương trình và chắnh sách này chú trọng giải quyết nhiều vấn ựề kinh tế - xã hội có liên quan ựến sự phát triển của dân tộc thiểu số và hướng vào thực hiện nhiều mục tiêu. Một số chương trình (như hợp phần cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 và 143, hợp phần nước thuộc Chương trình 134) tập trung vào xây dựng hạ tầng cơ sở cơ bản ở các vùng ựặc biệt khó khăn. Nhà nước cũng áp dụng trợ cấp về giá và cước vận chuyển cho các xã khó khăn và ở vùng xa. Các chương trình và chắnh sách khác như hợp phần khuyến nông thuộc Chương trình 143, hợp phần ựào tạo thuộc Chương trình 135, miễn giảm viện phắ và nhà ở thuộc Chương trình 134) ựã hỗ trợ kỹ thuật canh tác, tay nghề, chăm sóc sức khoẻ, phổ cập kiến thức và nhà ở cho các hộ thuộc dân tộc thiểu số hoặc hộ nghèo. Loại chương trình thứ 3, ựiển hình là Chương trình hỗ trợ Các hộ dân tộc thiểu số có hoàn cảnh ựặc biệt khó khăn và một số sáng kiến ở các tỉnh nhằm hỗ trợ cho các nhóm dân tộc thiểu số, thường là các dân tộc có ắt người và mức sống rất thấp. Theo thời gian, do tăng trưởng kinh tế nhìn chung giúp nâng cao mức sống của người dân, dường như ựã có sự chuyển hướng từ hỗ trợ theo ựịa bàn sang các chắnh sách và chương trình ựược ựịnh hướng trực tiếp vào các nhóm ựồng bào dân tộc thiểu số và các nhóm người nghèo khác. Bên cạnh việc hỗ trợ các xã nghèo ở vùng xa, còn tăng cường các giải pháp hỗ trợ trực tiếp nhóm ựồng bào dân tộc ựặc biệt khó khăn. Cũng cần có các chắnh sách và chương trình nâng cao hiệu quả thu nhập từ các nguồn lực của ựồng bào các dân tộc thiểu số. Chênh lệch hiệu quả thu nhập từ các nguồn lực giữa ựồng bào Kinh và ựồng bào dân tộc thiểu số cho thấy những khó khăn liên quan ựến văn hoá, ngôn ngữ, ựịa lý và thị trường nên ựồng bào các dân tộc thiểu số ựã không tận
dụng hết ựược những cơ hội mà sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng của nền kinh tế mang lại. Do vậy, các chắnh sách giúp tăng hiệu quả thu nhập từ các nguồn lực của ựồng bào dân tộc thiểu số có vai trò càng ngày càng quan trọng. Một số ưu tiên trước mắt có thể là:
+ Mở rộng các chương trình khuyến nông, dịch vụ thị trường tập trung vào khuyến khắch ở rộng và nâng cao hiệu quả canh tác tại các vùng trung du và miền nui;
+ Nâng cao chất lượng giáo dục dành cho con em ựồng bào dân tộc thiểu số;
+ Cải thiện khả năng tiếp cận với việc làm có thu nhập cho ựồng bào dân tộc thiểu số;
+ Bồi dưỡng khả năng sử dụng tiếng Việt cho ựồng bào dân tộc thiểu số. Thực hiện những ưu tiên này cộng với các giải pháp giúp tăng cường sự tham gia và tận dụng cơ hội từ tăng trưởng kinh tế của ựồng bào dân tộc trở nên hết sức cấp thiết. Và các giải pháp này chắc chắn sẽ giúp thực hiện ựược ý nguyện của Chủ tịch Hồ Chắ Minh về công bằng và tương hỗ lẫn nhau giữa các dân tộc anh em.
2.2.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế - xã hội ựối với ựồng bào dân tộc thiểu số ở một số nước trên thế giới
Ở phần lớn các nước công nghiệp hoá và ựang phát triển, các nhóm dân tộc thiểu số nghèo hơn dân tộc ựa số, tuy mức ựộ có khác nhau. Hai nhóm chắnh sách ựược sử dụng rộng rãi ựể giúp nhóm dân tộc thiểu số thu hẹp chênh lệch về hiệu quả thu nhập từ các nhóm nguồn lực là:
+ Luật tạo cơ hội ngang bằng, nhằm tránh trường hợp người có khả năng chuyên môn và kinh nghiệm tương ựương lại phải nhận mức lương thấp hơn, có cơ hội tiếp cận làm việc và các dịch vụ của Chắnh phủ ắt hơn xuất phát từ dân tộc, giới tắnh, tôn giáo hoặc xu hướng tình dục của họ. Vắ dụ như sau cách mạng năm 1959 ở Cuba, luật tạo cơ hội ngang bằng ựã ựược thực hiện
song song với các chắnh sách kinh tế và xã hội toàn diện, kết quả là ựến thập niên 80 ựã gần như xoá bỏ chênh lệch mức sống giữa người da trắng và da ựen. Gần ựây hơn, Hiến pháp 1998 của E-cu-a-ựo ựã ựảm bảo quyền ựất ựai công của người dân bản ựịa, quyền có giáo dục bằng ngôn ngữ người bản ựịa và quyền ựược tham gia quyết ựịnh việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Dù Luật tạo cơ hội ngang bằng ựược áp dụng rộng rãi ở các nước ựã nêu, các nước ựang phát triển và công nghiệp hoá, nhiều nghiên cứu cũng ựã cho thấy chênh lệch về lương và mức sống vẫn còn phổ biến.
+ Các chương trình hành ựộng tắch cực, nhằm giành quyền ưu tiên cho thành viên của các nhóm chịu thiệt thòi. Vắ dụ như ở Ấn độ, từ năm 1950 một số suất học cao học, việc làm trong Chắnh phủ và ghế trong thượng nghị viện ựược giành riêng cho thành viên thuộc một số bộ tộc. Tương tự, chắnh sách kinh tế mới của Malaysia năm 1971 cũng ựã ựặt ra chỉ tiêu ựịnh lượng về chủ sở hữu công ty của người Mã Lai bản ựịa và việc làm của họ trong các ngành. Các chương trình hành ựộng tắch cực cũng ựược sử dụng tại Châu Phi và Mỹ song thường gây tranh cãi và bị chỉ trắch là ựã trợ giúp cho các thành viên khá giả của một số nhóm dân tộc ựược hỗ trợ, gây ra sự bất bình từ phắa các nhóm dân tộc khác và ảnh hưởng ựến sự khuyến khắch tài năng và ựóng góp thực sự. Kinh nghiệm quốc tế cũng cho thấy rằng thực hiện phối kết hợp các chương trình hành ựộng ở một số ngành là cần thiết ựể giảm thiệt thòi cho các dân tộc thiểu số. Các tổ chức, diễn ựàn và tổ chức Phi Chắnh phủ hoạt ựộng vì quyền lợi của nhóm dân tộc thiểu số hoặc do những người thuộc nhóm dân tộc thiểu số trực tiếp thực hiện có vai trò quan trọng trong thực hiện luật và xoá bỏ rào cản văn hoá và tư tưởng giữa các nhóm dân tộc. Vắ dụ như Băng- la-desh và Indonesia, Philippine và Thái Lan, các tổ chức của người dân bản ựịa ựã tạo ựiều kiện cho dân tộc thiểu số có tiếng nói có ảnh hưởng hơn. Có thể nói các tổ chức này giúp cải thiện cả nguồn lực cũng như hiệu quả thu nhập từ các nguồn lực của dân tộc thiểu số.
III. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 đặc ựiểm ựịa bàn
3.1.1 điều kiện tự nhiên và những vấn ựề về môi trường sinh thái vùng dân tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh
Vùng dân tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh có diện tắch tự nhiên 417.519 ha và dân số 554.076 người [27], là vùng ựất nằm tập trung ở phắa Tây của tỉnh, có dãy Hoành Sơn giăng ngang ở phắa Nam, núi Trường Sơn vây kắn ở phắa Tây, vùng ựồi bán sơn ựịa khép lại ở phắa đông - Bắc. Vùng dân tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh có vị trắ hết sức quan trọng về kinh tế, chắnh trị và quốc phòng. Nơi ựây chứa ựựng nhiều tiềm năng về kinh tế rừng, là nơi có nhiều núi cao, rừng rậm, thác nước nổi tiếng, nhiều ựỉnh núi cao tiêu biểu như: Rào Cọ 2.235 m, Ba Mụ 1.367 m, Giăng Màn 931 m, là nơi có ựường ỘXẻ dọc Trường Sơn ựi cứu nướcỢ ựi qua và là nơi căn cứ ựịa của nhiều cuộc kháng chiến chống ngoại xâm của dân tộc ta.
Vùng dân tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh bao gồm 4 huyện là Hương Khê, Hương Sơn, Kỳ Anh, Vũ Quang và thị xã Hồng Lĩnh, ngoài ra 5 huyện khác tuy không phải là huyện miền núi nhưng có xã miền núi và tổng số xã miền núi của Hà Tĩnh là 126 xã. Trải dài từ 17ồ54Ỗ ựến 18ồ50Ỗ ựộ vĩ Bắc và từ 103ồ48Ỗ ựến 108ồ00Ỗ ựộ kinh đông. Có thể nói vùng dân tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh chia ra 2 phần rõ rệt. Một phần nằm tập trung dọc theo triền đông của dãy Trường Sơn. địa hình hẹp và dốc, phắa Bắc giáp huyện Nam đàn, Hưng Nguyên của tỉnh Nghệ An, phắa Tây giáp nước bạn Lào và phắa Nam giáp huyện Tuyên Hoá, Quảng Trạch của tỉnh Quảng Bình. Núi ở ựây nghiêng dần theo hướng Tây - đông và do ựó ựộ dốc không ựều nhau. Các dãy núi nối liền trùng ựiệp tạo thành hình vòng cung có một ựầu nhô ra sát biển (dãy Hoành Sơn). Phắa đông là một phần không lớn bao gồm nhiều ngọn núi thoải
trải dài, giữa chúng có khi gián ựoạn bởi các cánh ựồng và làng mạc hoặc có những ngọn núi ựộc lập lọt thỏm giữa các cánh ựồng hoặc kề ngay sát biển nằm rải rác giữa các huyện Nghi Xuân, Hồng Lĩnh, đức Thọ, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên.
Như vậy, có thể hình dung ựịa hình vùng dân tộc và miền núi tỉnh Hà Tĩnh là phắa Tây là núi cao kế tiếp là ựồi bát úp.
Về mặt cấu tạo ựịa chất, núi ở ựây là một khối ựá biến chất rất cổ, có từ trước kỷ ựề vôn mà ựặc ựiểm ựặc biệt là có rất nhiều mạch granắt cắt ngang.
Những khối ựá granắt bị ựứt gãy ựã làm cho ựất feralắt trào ra bao phủ một vùng rộng lớn.
Mặt khác, do sự chuyển biến phức tạp của quá trình trầm tắch và phun trào ựá vôi qua các thời kỳ kiến tạo ựịa tầng, nên ựịa hình ở ựây không ựều, có vùng núi nhấp nhô trùng ựiệp, có vùng ựất trầm tắch tạo thành những thung lũng tương ựối bằng phẳng có núi ựứng riêng lẻ xung quanh.
Cũng do các cuộc kiến tạo ựịa tầng phức tạp nên ựất ựai ở ựây có nhiều loại khác nhau thắch nghi với từng loại cây trồng có giá trị như ựất Feralắt vàng ựỏ phát triển trên ựá granắt. Loại ựất này chiếm một diện tắch rất lớn thắch nghi với các loại cây lâu năm như: bưởi, cam, chè...
Ở ựây còn có ựất nâu thẩm phát triển trên ựá Paragnai hay ựá phiến thạch, loại ựất này thường thấy ở các sườn ựồi thắch hợp cho việc trồng hoa màu như: khoai, sắn, lạc... Ngoài ra ở ựây còn có loại ựất thắch hợp cho việc phát triển lúa nước, ngô, mắa... đó là ựất dốc tụ và ựất phù sa cổ. đất dốc tụ do quá trình trầm tắch của ựá vôi tạo thành và thường là những khoảnh ruộng bậc thang ở vùng các thung lũng, còn ựất phù sa thì nằm dọc theo triền các con sông, suối lớn. Và do ựặc trưng của hệ thống sông, suối ựầu nguồn, nên ựất phù sa ở ựây ựược chia làm 3 loại: Phù sa cổ, phù sa Feralắt hoá trồng lúa, phù sa ựược bồi ựắp hàng năm.
Phù sa cổ là loại ựất ựược bồi ựắp từ thời xa xưa, ngày nay do dòng chảy thu hẹp, ựất bị nâng lên bậc thềm cao không ựược bồi ựắp. Loại ựất này trồng ựược các loại hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày như ựậu, lạc, mắa... đất phù sa Feralắt hoá cũng là loại ựất không ựược bồi ựắp hàng năm, nhưng ở bậc thấp hơn phù sa cổ nên có thể ựắp ựập, be bờ làm lúa. Tuy vậy loại ựất này thường bị chua phèn nên năng suất lúa không cao, còn loại ựất phù sa ựược bồi ựắp hàng năm rất thuận lợi cho việc trồng lúa nước. Nhưng do tác ựộng của hệ thống sông, suối ựầu nguồn nên loại ựất này ở vùng núi Hà Tĩnh thường không nhiều và chỉ tập trung ở một vài vùng núi có con sông lớn chảy qua như Ngàn sâu, Ngàn phố.
Như vậy, ựất trồng ở vùng dân tộc và miền núi Hà Tĩnh có nhiều loại, nhiều tầng canh tác cho phép chúng ta phát triển một nền nông nghiệp toàn diện gồm nhiều loại cây trồng và vật nuôi.
Ngoài ra, ựất trồng và ựịa hình ở ựây còn là ựiều kiện thuận lợi cho các hệ ựộng thực vật phát triển phong phú và ựa dạng cả về số lượng và chủng loại.
Với 180.000 ha chiếm gần 40% toàn bộ diện tắch tự nhiên, rừng Hà Tĩnh tập trung ở vùng dân tộc và miền núi là một kho tài nguyên phong phú về lâm thổ sản với nhiều loại gỗ quý như lim xanh, sến mật, ựinh gõ, pơ mu, lim, táu, dổi, chò, kiền kiền... Ngoài gỗ quý rừng ở ựây còn có nhiều loại tre,