2. TỔNG QUAN VỀ VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.3.4.Một số kết quả trong việc thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng ở
bằng ở Việt Nam
Có thể thấy tác ựộng của việc thu hồi ựất tới ựời sống, việc làm và môi trường sống của người dân ựược thể hiện như sau :
Nước ta bước vào thời kỳ ựẩy mạnh CNH, HđH chắnh vì vậy việc chuyển dịch mục ựắch sử dụng ựất từ ựất nông nghiệp sang ựất xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, và xây dựng ựô thị tăng nhanh, ựiều này dẫn ựến một bộ phận không nhỏ lao ựộng trong nông nghiệp rơi vào tình trạng không có việc làm hoặc thiếu việc làm trong khi Nhà nước chưa có chắnh sách ựồng bộ ựể giải quyết việc làm cho số lao ựộng nói trên. Do ựó
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 29 thất nghiệp, tăng trưởng kinh tế, lạm phát là ba vấn ựề quan trọng trong nền kinh tế thị trường ựã và ựang thể hiện rõ ở nước ta. Ba chỉ số này phản ánh một cách khái quát nhất, toàn diện nhất thực trạng nền kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia.
Hiện nay thất nghiệp, thiếu việc làm ựã và ựang là mối quan tâm của Chắnh phủ các nước, các tổ chức kinh tế và mọi người trên thế giới. Giải quyết việc làm cho người lao ựộng ựang trở thành vấn ựề toàn cầu, là một thách thức lớn của mỗi quốc gia trên thế giới, trong ựó có Việt Nam. Ở Việt Nam, thất nghiệp, thiếu việc làm ựang và sẽ là bài toán khó trong quá trình vận ựộng và phát triển của nền kinh tế trên con ựường CNH, HđH ựất nước.
Vấn ựề chuyển dịch mục ựắch sử dụng ựất dẫn ựến chuyển dịch lao ựộng cũng ựang diễn ra mạnh mẽ cả tự phát và trong quy hoạch. đất xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển công nghiệp, dịch vụ và xây dựng ựô thị tăng tương ựối nhanh, ựiều này tất yếu dẫn ựến một bộ phận không nhỏ lao ựộng nông nghiệp không còn tư liệu sản xuất rơi vào tình trạng thất nghiệp hoặc thiếu việc làm. Hiện tượng lao ựộng nông nghiệp có ựất bàn giao mất việc làm hoặc bị giảm việc làm do quá trình ựô thị hoá và hình thành các khu công nghiệp tập trung diễn ra mạnh mẽ nhất là 15 tỉnh thuộc vùng đồng bằng Sông Hồng.
Do tốc ựộ ựô thị hóa nhanh cùng với việc tăng cường ựầu tư phát triển công nghiệp và ựô thị ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong những năm gần ựây nên một diện tắch lớn ựất nông nghiệp ựã phải chuyển sang ựể xây dựng các khu công nghiệp, khu ựô thị mới và các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuậtẦ Việc chuyển mục ựắch ựối với ựất nông nghiệp nêu trên ựã ảnh hưởng không nhỏ ựến ựời sống, việc làm của người dân bị thu hồi ựất. Theo kết quả ựiều tra thì trung bình cứ mỗi hộ dân bị thu hồi ựất có 1,5 lao ựộng bị mất việc làm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 30 Tại thành phố Hà Nội, chỉ tắnh trong giai ựoạn 3 năm từ 2003 ựến 2006 ựã có gần 90.000 lao ựộng bị mất việc làm. Tắnh ựến hết năm 2008, Hà Nội có khoảng 300.000 người thất nghiệp do mất ựất sản xuất. Thành phố ựã có nhiều giải pháp như hỗ trợ ựào tạo nghề cho một người trong ựộ tuổi lao ựộng là 3,8 triệu ựồng nhưng việc sử dụng khoản hỗ trợ này chưa có hiệu quả cao.
Tại thành phố Hồ Chắ Minh thì trong vòng 5 năm trở lại ựây, Thành phố ựã triển khai 412 dự án, diện tắch ựất ựã thu hồi của các hộ dân lên tới 60.203.074 m2; tổng số hộ bị ảnh hưởng là 53.853 hộ, trong ựó có 20.014 hộ bị giải tỏa trắng; tổng dự toán chi phắ bồi thường cho các hộ dân khi Nhà nước thu hồi ựất lên tới hơn 12.300 tỷ ựồng. Tuy nhiên, nhiều người sau khi nhận tiền bồi thường, tiền hỗ trợ ựã sử dụng vào việc mua sắm phương tiện ựi lại, vật dụng sinh hoạt chứ không chú tâm ựến việc học nghề, giải quyết việc làm. Có gia ựình trở nên giầu có sau khi nhận tiền bồi thường (có cả tỷ ựồng) nhưng chỉ sau một vài năm lại rơi vào tình cảnh khó khăn do thất nghiệp.
Trước khi bị thu hồi ựất, phần lớn người dân ựều có cuộc sống ổn ựịnh vì họ có ựất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà ựất sản xuất, tư liệu sản xuất ựó ựược ựể thừa kế từ thế hệ này cho các thế hệ sau. Sau khi bị thu hồi ựất, ựặc biệt là những hộ nông dân bị thu hồi hết ựất sản xuất, ựiều kiện sống và sản xuất của họ bị thay ựổi hoàn toàn. Mặc dù nông dân ựược giải quyết bồi thường bằng tiền, song họ vẫn chưa ựịnh hướng ngay ựược những ngành nghề hợp lý ựể có thể ổn ựịnh ựược cuộc sống.