2. TỔNG QUAN VỀ VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.4.2.Kinh nghiệm từ thực tế công tác bồi thường, GPMB tại Việt Nam
Ở nước ta, các quy ựịnh của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ ngày càng phù hợp hơn với yêu cầu của thực tế cũng như yêu cầu của các quy luật kinh tế. Quan tâm tới lợi ắch của những người bị thu hồi ựất, Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP sau một thời gian thực hiện, ựặc biệt là sau sự ra ựời của Nđ 84/Nđ-CP và tiếp ựó là Nđ 69/2009/Nđ-CP ựã thể hiện ựược tắnh khả thi và vai trò tắch cực của các văn bản pháp luật. Vì thế, công tác bồi thường, hỗ trợ trong thời gian qua ựã ựạt ựược các kết quả khá khả quan, thể hiện trên một số khắa cạnh chủ yếu sau:
Thứ nhất, ựối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ ngày càng ựược xác ựịnh ựầy ựủ chắnh xác, phù hợp với tình hình thực tế của ựất nước, giúp cho công tác quản lý ựất ựai của Nhà nước ựược nâng cao, người nhận bồi thường cũng thấy thỏa ựáng.
Thứ hai, mức bồi thường, hỗ trợ ngày càng cao tạo ựiều kiện cho người dân bị thu hồi ựất có thể khôi phục lại tài sản bị mất. Một số biện pháp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 39 hỗ trợ ựã ựược bổ sung và quy ựịnh rất rõ ràng, thể hiện ựược tinh thần ựổi mới của đảng và Nhà nước nhằm giúp cho người dân ổn ựịnh về ựời sống và sản xuất.
Thứ ba, việc bổ sung quy ựịnh về quyền tự thỏa thuận của các nhà ựầu tư cần ựất với người sử dụng ựất ựã góp phần giảm sức ép cho các cơ quan hành chắnh trong việc thu hồi ựất.
Thứ tư, trình tự thủ tục tiến hành bồi thường, hỗ trợ ựã giải quyết ựược nhiều khúc mắc trong thời gian qua, giúp cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện ựược ựúng chức năng, nhiệm vụ của mình.
Thứ năm, các ựịa phương bên cạnh việc thực hiện các quy ựịnh Luật ựất ựai 2003, các Nghị ựịnh hướng dẫn thi hành ựã dựa trên sự ựịnh hướng chắnh sách của đảng và Nhà nước, tình hình thực tế tại ựịa phương ựể ban hành các văn bản pháp luật áp dụng cho ựịa phương mình, làm cho công tác bồi thường, hỗ trợ ựược thực hiện hợp lý và ựạt hiệu quả cao hơn. Chẳng hạn như: Quyết ựịnh 143/Qđ-UB sửa ựổi bổ sung một số vấn ựề về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư của UBND Thành phố Hồ Chắ Minh ngày 15/08/2007; Quyết ựịnh số 80/2005/Qđ-UB của UBND thành phố Hà NộiẦ Do ựã vận dụng các chắnh sách bồi thường, hỗ trợ thỏa ựáng nên việc thu hồi ựất tiến hành bình thường, mặc dù vẫn còn những khiếu nại nhưng con số này ắt và không gây trở ngại ựáng kể trong quá trình thực hiện.
Thứ sáu, nhận thức về tầm quan trọng, ý nghĩa nhân văn cũng như tắnh chất phức tạp của vấn ựề thu hồi ựất của các nhà quản lý, hoạch ựịnh chắnh sách, của chắnh quyền ựịa phương ựược nâng lên. Chắnh phủ ựã có nhiều nỗ lực ựể tạo ựiều kiện vật chất và kỹ thuật trong việc bồi thường, hỗ trợ, ựảm bảo quyền lợi thiết thực nhất cho nhân dân.
đội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường, hỗ trợ có năng lực và có nhiều kinh nghiệm ngày càng ựông ựảo; sự chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn của công
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 40 tác bồi thường, hỗ trợ giữa các bộ, ban, ngành có các dự án ựầu tư ngày càng ựược mở rộng và có hiệu quả.
Nhờ những cải thiện về quy ựịnh pháp luật về phương pháp tổ chức, về năng lực cán bộ thực thi GPMB, tiến ựộ GPMB trong các dự án ựầu tư gần ựây ựã ựược rút ngắn hơn so với các dự án cũ, góp phần giảm bớt tác ựộng tiêu cực ựối với người dân cũng như ựối với dự án. Việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ ựã giúp cho ựất nước ta xây dựng cơ sở vật chất, phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, các dự án trọng ựiểm của Nhà nước, cũng như góp phần chuyển ựổi cơ cấu nền kinh tế, ổn ựịnh ựời sống sản xuất cho người có ựất bị thu hồi.