III. Phân theo nhóm ngành 1412,4 2304,4 4146,2 10,29 21,63 14,
2010 và phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006-
2010
4.3.1. Các chỉ tiêu trong phương án quy hoạch sử dụng ñất
Phương án quy hoạch sử dụng ñất huyện Ninh Hòa giai ñoạn 1997- 2010 ñược UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại quyết ñịnh số 3699/Qð-UB. ðây là một trong những cơ sở pháp lý ñể huyện thực hiện công tác giao ñất, cho thuê ñất, thu hồi ñất và chuyển mục ñích sử dụng ñất theo quy hoạch và pháp luật, bảo ñảm phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững. Trên cơ sởñó quỹ ñất ñược phân bổ cho các ngành (ñã quy ñổi theo chỉ tiêu thống kê theo Luật ðất ñai năm 2003): ðất nông nghiệp: 104.258 ha, chiếm 87,27% diện tích tự nhiên; ðất phi nông nghiệp: 13.805 ha, chiếm 11,56% diện tích tự nhiên; ðất chưa sử dụng: 1.403 ha, chiếm 1,17% diện tích tự nhiên.
Bảng 4.6 Chỉ tiêu sử dụng ñất trong phương án quy hoạch và ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997 - 2010
ðVT: ha Phương án quy hoạch 1997-2010 Hạng mục Năm 2005 Năm 2010 PAðC 2006-2010 So sánh PA ðC - PA 1997-2010 Diện tích tự nhiên 119.466 119.466 119.777 311 I. ðất nông nghiệp 95.836 104.258 85.330 -18.928
II. ðất phi nông nghiệp 13.529 13.805 16.071 2.266
III. ðất chưa sử dụng 10.100 1.403 18.376 16.973
Nguồn: [28], [29]
Theo ñó, phương án quy hoạch 1997 - 2010, có 3.735 ha ñất nông nghiệp và 1.382 ha ñất phi nông nghiệp cần chuyển ñổi mục ñích sử dụng; quy hoạch 28.501 ha ñất chưa sử dụng cho mục ñích nông nghiệp và phi nông nghiệp.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 72 Tuy nhiên, sau 8 năm triển khai thực hiện, quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997 - 2010 cũng ñã bộc lộ nhiều hạn chế bất cập, không còn phù hợp, với các lý do:
- Phương án chưa dự báo ñầy ñủ những lợi thế của huyện và tỉnh khi Việt Nam gia nhập WTO, ñặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp và du lịch.
- Quyết ñịnh 51/2005/Qð-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch Khu kinh tế vịnh Vân Phong, tỉnh Khánh Hoà ñến năm 2020 ñã làm thay ñổi toàn bộ các chỉ tiêu sử dụng ñất và cấu trúc quy hoạch không gian, quy hoạch ñô thị của phương án quy hoạch.
Do vậy, năm 2005, UBND tỉnh ñã chỉ ñạo UBND huyện ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất và xây dựng kế hoạch sử dụng ñất 2006 - 2010.
Việc tiến hành ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất cũng là nhằm thực hiện ñúng Luật ðất ñai năm 2003 và Nghị ñịnh 181/2004/Nð-CP của chính phủ quy ñịnh về công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng ñất ở nước ta.
Phương án ñiều chỉnh ñược UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại quyết ñịnh số 2743Qð-UB ngày 5 tháng 8 năm 2008 , với các chỉ tiêu: ðất nông nghiệp: 85.330 ha, chiếm 71,24%; ðất phi nông nghiệp: 16.071 ha, chiếm 13,42%; ðất chưa sử dụng: 18.376 ha, chiếm 15,34% diện tích tự nhiên.
Theo ñó, phương án ñiều chỉnh 2006 - 2010, có 7.246 ha ñất nông nghiệp; 1.391 ha ñất phi nông nghiệp cần chuyển ñổi mục ñích sử dụng; quy hoạch 8.564 ha ñất chưa sử dụng cho mục ñích nông nghiệp và phi nông nghiệp.
4.3.2. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997- 2010 và ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 -2010 2010 và ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 -2010
4.3.2.1. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997-2010
So với chỉ tiêu quy hoạch ñược duyệt hầu hết các chỉ tiêu thực hiện trong kỳ quy hoạch ñều gần ñạt so với quy hoạch, và có nhiều chỉ tiêu vượt so với quy hoạch. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất theo 3 nhóm ñất chính thể hiện ở bảng 4.7 và biểu ñồ 4.6
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 73
Bảng 4.7 Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997-2010 (thực hiện ñến năm 2005)
ðVT: ha Kết quả thực hiện HT năm 2005 /QH Hạng mục N1996ăm QH duyệt ñến năm 2005 Hiện trạng năm 2005 QH/HT 1996 HT 2005/ 1996 Ditích ện Thiỷệ ln (%) ệ thực Diện tích tự nhiên 117.441 119.466 119.560 2.025 2.120 95 I. ðất nông nghiệp 78.804 95.836 83.489 17.032 4.685 -12.347 87,12
1. ðất sản xuất nông nghiệp 21.752 23.453 29.066 1.701 7.314 5.613 123,93 2. ðất lâm nghiệp 54.667 69.614 51.522 14.947 -3.145 -18.092 74,01 2. ðất lâm nghiệp 54.667 69.614 51.522 14.947 -3.145 -18.092 74,01 3. ðất nuôi trồng thuỷ sản 1.685 1.960 2.137 275 452 177 109,03 4. ðất làm muối 700 809 632 109 -68 -177 78,12 5. ðất nông nghiệp khác 132 0 132 132 II. ðất phi NN 10.868 13.531 13.514 2.663 2.646 -17 99,87 1. ðất ở 1.366 2.213 1.459 847 93 -754 65,93 2. ðất chuyên dùng 7.466 9.493 9.360 2.027 1.894 -133 98,60 3.ðất tôn giáo 43 61 62 18 19 1 101,64