Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 80 18.376 16.071 85.330 26110 13911 79756 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000
ðất nông nghiệp ðất phi nông nghiệp ðất chưa sử dụng
ha
Quy hoạch năm 2010 Hiện trạng năm 2010
Biểu ñồ 4.7 Kết quả thực hiện phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng
ñất giai ñoạn 2006 - 2010
a- Thực hiện các chỉ tiêu trong phương án ñiều chỉnh quy hoạch
Theo phương án ñiều chỉnh quy hoạch và kiểm kê 2010, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện tăng 222 ha do sự thay ñổi khi tiến hành ño bản ñồ ñịa chính ở một số xã trong huyện và kết quảñiều chỉnh sau các kỳ kiểm kê.
* ðất nông nghiệp: Chỉ tiêu thực hiện ñất nông nghiệp trong kỳ quy hoạch ñạt 93,47% so với chỉ tiêu ñược duyệt, trong ñó trừ diện tích ñất làm muối, còn lại ñều chưa ñạt chỉ tiêu so với quy hoạch. Trong ñó: ðất làm muối thực hiện cao nhất với 588 ha, ñạt 132,48% so với quy hoạch; ðất sản xuất nông nghiệp thực hiện ñược 28.984 ha, ñạt 97,15% so với quy hoạch; ðất nuôi trồng thủy sản thực hiện ñược 1.982 ha, ñạt 94,2% so với quy hoạch; ðất lâm nghiệp thực hiện thấp nhất với 47.691 ha, ñạt 90,84% so với quy hoạch; .
* ðất phi nông nghiệp: Thực hiện ñược 13.912 ha, ñạt 86,56% so với quy hoạch. Trong ñó: ðất ở thực hiện ñược thấp nhất ñạt 55,71% so với phương án quy hoạch; ðất phi nông nghiệp khác thực hiện ñạt cao nhất với 335,45% so với phương án quy hoạch
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 81 quy hoạch. ðiều này chứng tỏ việc khai thác ñất chưa sử dụng vào sử dụng chưa ñạt hiệu quả cao.
b- Chuyển mục ñích sử dụng các loại ñất
Bảng 4.10 Kết quả chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất theo phương án ñiều chỉnh quy hoạch giai ñoạn 2006 - 2010
ðVT: ha ðiều chỉnh quy hoạch 2006-2010 Th2006-2010 ực hiện Hạng mục Giảm Tăng Biến ñộng Giảm Tăng ñộBiếng n Thực hiện so QH 1. ðất nông nghiệp 7.247 9.089 1.842 5.071 1.340 -3.731 -5.573 2, ðất phi nông nghiệp 1.391 3.948 2.557 951 1.348 397 -2.160 3. ðất chưa sử dụng 8.565 4.383 -4.182 1.066 4.617 3.551 7.733
* ðất nông nghiệp: Chỉ tiêu quy hoạch diện tích tăng trong kỳ 1.842 ha (chuyển ñổi mục ñích sử dụng là 7.247 ha và mở rộng từ các loại ñất khác 9.089 ha). Trong ñó theo chỉ tiêu phân bổ cho các loại ñất: ñất lúa giảm 1.260 ha, ñất trồng cỏ giảm 119 ha, ñất trồng cây hàng năm tăng 1.290 ha, ñất trồng cây lâu năm tăng 857 ha, ñất lâm nghiệp tăng 1.272 ha, ñất nuôi trồng thủy sản giảm 32 ha, ñất làm muối giảm 188 ha và ñất nông nghiệp khác tăng 23 ha.
Thực tế thực hiện trong kỳ giảm 3.731 ha (chuyển ñổi mục ñích sử dụng 5.071 ha, mở rộng diện tích từ các loại ñất khác 1.340 ha). Trong ñó: ñất lúa giảm 220 ha, ñất trồng cỏ giảm 118 ha, ñất trồng cây hàng năm tăng 78 ha, ñất trồng cây lâu năm tăng 179 ha, ñất lâm nghiệp giảm 3.561 ha, ñất nuôi trồng thủy sản giảm 155 ha, ñất làm muối giảm 43 ha và ñất nông nghiệp khác tăng 109 ha.
- ðất trồng lúa: Chỉ tiêu theo quy hoạch giảm 1.260 ha (chuyển ñổi sang mục ñích khác 1.274 ha và mở rộng 14 ha từñất cây hàng năm.
Thực tế trong kỳ ñất lúa giảm 220 ha (chuyển ñổi mục ñích 269,41 ha và mở rộng 49,13 ha. So với chỉ tiêu quy hoạch chỉ thực hiện ñúng quy hoạch
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 82
ñược một số diện tích chuyển ñổi sang cây hàng năm và phi nông nghiệp, còn lại ñều thực hiện sai với quy hoạch.
- ðất trồng cây hàng năm: Chỉ tiêu quy hoạch tăng 1.290 ha (chuyển ñổi mục ñích 599 ha, mở rộng diện tích 1.889 ha). Thực tế tăng trong kỳ 78 ha (ñã chuyển ñổi mục ñích 374 ha và mở rộng ñược 452 ha).
+ ðất trồng cây lâu năm: Chỉ tiêu quy hoạch tăng 857 ha (chuyển ñổi mục ñích 294 ha và mở rộng từ các loại ñất khác 1.570 ha. Thực tế tăng 179 ha (ñã chuyển ñổi 150 ha và thực hiện khai hoang mở rộng diện tích 329 ha).
Theo chỉ tiêu quy hoạch trong kỳñất trồng cây lâu năm cần chuyển ñổi sang ñất chuyên dùng 289 ha, thực tế chuyển 109 ha; sang ñất nông nghiệp khác 3,84 ha, thực tế chuyển ñổi 17,64 ha và thực hiện chuyển ñổi ngoài chỉ tiêu 23,17 ha.
- ðất lâm nghiệp: Theo phương án quy hoạch diện tích diện tích ñất lâm nghiệp tăng 1.272 ha (chuyển ñổi mục ñích 4.647 ha và trồng mới khoanh nuôi mở rộng diện tích 5.920 ha).
Thực tế ñất lâm nghiệp giảm 3.561 ha (ñã chuyển ñổi mục ñích 3.890 ha (cho ñất chưa sử dụng 3.890 ha, và mở rộng 329 ha. Trong giai ñoạn này có 3.451 ha ñất lâm nghiệp ñược chuyển sang ñất chưa sử dụng do thực hiện quy hoạch 3 loại rừng, ñây là nguyên nhân làm cho ñất lâm nghiệp giảm.
- ðất nuôi trồng thủy sản: Chỉ tiêu quy hoạch giảm 32 ha (chuyển ñổi mục ñích 126 ha, tăng từ các loại ñất khác 95 ha). Thực tế trong kỳ giảm 155 ha (chuyển ñổi trong kỳ 165,15 ha và mở rộng 10,4 ha). Nguyên nhân giảm là do trong giai ñoạn này một số khu vực bị ô nhiễm sản xuất không hiệu quả bỏ hoang hóa ñược chuyển sang ñất chưa sử dụng.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 83 nhiều khu vực bị bỏ hoang chuyển sang ñất chưa sử dụng.
- ðất nông nghiệp khác: Chỉ tiêu quy hoạch tăng 23 ha, thực tế tăng 109 ha.
* ðất phi nông nghiệp: Chỉ tiêu quy hoạch diện tích tăng trong kỳ 2.556 ha (chuyển ñổi mục ñích sử dụng là 1.391 ha và mở rộng từ các loại ñất khác 3.948 ha). Trong ñó theo chỉ tiêu phân bổ cho các loại ñất: ñất ở tăng 1.249 ha, ñất chuyên dùng tăng 1.128 ha, ñất tôn giáo tín ngưỡng tăng 2 ha, ñất nghĩa ñịa tăngg 60 ha, ñất mặt nước chuyên dùng tăng 117 ha.
Thực tế thực hiện diện tích tăng trong kỳ 398 ha (chuyển ñổi mục ñích sử dụng là 951 ha và mở rộng từ các loại ñất khác 1.347 ha). Trong ñó theo chỉ tiêu thực hiện: ñất ở tăng 50 ha, ñất chuyên dùng tăng 16 ha, ñất tôn giáo tín ngưỡng tăng 0,34 ha, ñất nghĩa ñịa tăng 2,29 ha ha, ñất mặt nước chuyên dùng tăng 304 ha và ñất phi nông nghiệp khác tăng 26 ha.
- ðất ở: Chỉ tiêu quy hoạch trong kỳ tăng 1.249 ha (chuyển ñổi mục ñích 51 ha, tăng do chuyển từ các loại ñất khác: ñất nông nghiệp sang 151 ha, ñất chưa sử dụng 203 ha và trong nội bộ 51 ha). Thực tế trong kỳ tăng 49 ha do chuyển từ ñất noonbg nghiệp sang. Như vậy các loại ñất khác dự kiến chuyển sang ñất ở chưa thực hiện ñược do thực tế là không có nhu cầu. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- ðất chuyên dùng: Chỉ tiêu quy hoạch trong kỳ tăng 1.128 ha (chuyển ñổi mục ñích 1.273 ha và mở rộng từ các loại ñất khác 2.402 ha) Thực tế trong kỳ tăng 16 ha (chuyển ñổi mục ñích 948 ha và mở rộng từ các loại ñất khác 963 ha). Trong kỳ thực hiện có 937 ha ñược Bộ quốc phòng giao lại cho huyện quản lý, nhưng do ñất xấu không sản xuất ñược vì vậy trong kỳ ñã thống kê vào ñất chưa sử dụng.
- ðất nghĩa ñịa: thực hiện chuyển ñổi mục ñích trong kỳ 1,28 ha và mở rộng 3,57 ha, ñất nghĩa ñĩa tăng 2,29 ha. So với chỉ tiêu quy hoạch cần chuyển ñổi 60,74 ha sang ñất ở và ñất chuyên dùng, nhưng thực tế chuyển 1,28 ha
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 84 cho ñất làm muối, phương án mở rộng diện tích từñất lâm nghiệp và ñất chưa sử dụng không thực hiện ñược.
- ðất mặt nước chuyên dùng: chỉ tiêu quy hoạch 117 ha, thực tế tăng 304 ha do nhu cầu phát triển thủy lợi.
* ðất chưa sử dụng:
Chỉ tiêu quy hoạch giảm 4.182 ha, thực tế thực hiện tăng 3.551 ha, nguyên nhân do:
- Thực hiện quy hoạch 3 loại rừng: Một số diện tích trước ñây ñược thống kê là ñất lâm nghiệp, hiện nay không nằm trong quy hoạch 3 loại rừng và không ñủ tiêu chuẩn là ñất nông nghiệp ñược thống kê sang ñất chưa sử dụng 3.451 ha.
- ðất quốc phòng chuyển sang: Diện tích 937 ha, trong kỳ quy hoạch Bộ quốc phòng ñã trả lại một số diện tích trước ñây do Tỉnh ñội quản lý, số diện tích này thực tế là ñất ñồi núi dùng làm trường bắn tập, thao trường không có khả năng sản xuất nông nghiệp ñược thống kê vào ñất chưa sử dụng. - Sản xuất không hiệu quả: Một số diện tích ñất lúa ở kỳ quy hoạch trước ñược chuyển sang ñất nuôi trông thủy sản, nhưng sang giai ñoạn sau do ô nhiễm sản xuất không hiệu quả bị bỏ hoang (11 ha).
4.3.2.3. Những yếu tố tác ñộng ñến quá trình thực hiện quy hoạch
Kết quả thực hiện quy hoạch ở 2 thời kỳñều ñạt hiệu quả khá cao về số lượng (ñạt 80% so với quy hoạch). Tuy nhiên các chỉ tiêu thực hiện ñúng quy hoạch ñạt tỷ lệ thấp: Theo phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 1997- 2010 (thực hiện ñến năm 2005) ñạt 59,41% và phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006-2010 ñạt 18,91%. Kết quả thể hiện trong bảng 4.11
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 85
Bảng 4.11 Diện tích ñất chuyển ñổi theo phương án quy hoạch và ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất ðVT: ha Quy hoạch 1997-2010 (thực hiện ñến năm 2005) ðiều chỉnh QH 2006-2010 Hạng mục Diện tích chuyển ñổi ðúng quy hoạch Ngoài quy hoạch Diện tích chuyển ñổi ðúng quy hoạch Ngoài quy hoạch Tổng số 31.883 18.942 12.941 7.088 1.340 5.748 - Tỷ lệ (%) 100,00 59,41 40,59 100,00 18,91 81,09 I. ðất nông nghiệp 13.185 334 12.851 5.071 247 4.824 - Tỷ lệ (%) 100,00 2,53 97,47 100,00 4,87 95,13