- đất nông nghiệp
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Trong quá trình tìm hiểu nội dung ựề tài: " đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ựất huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương, giai ựoạn 2001 - 2010" tôi rút ra một số kết luận sau:
1. Về tình hình quản lý ựất ựai và biến ựộng ựất ựai 2000 - 2010 ựã ựược UBND huyện quản lý và kiểm soát chặt chẽ thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã lập. Công tác quản lý, sử dụng ựất trên ựịa bàn ựã dần ựi vào nề nếp, ựất ựai ựược sử dụng tiết kiệm, hợp lý, tiềm năng ựất ựai ựược khai thác ngày càng có hiệu quả hơn. Tắnh ựến năm 2010 có 13.610,61ha, chiếm 100% diện tắch tự nhiên ựã ựược ựưa vào sử dụng, ựất chưa sử dụng không còn nữa.
2. Về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010: qua phân tắch, ựánh giá việc thực hiện chỉ tiêu các loại ựất trong kỳ quy hoạch, nhìn chung các phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 ựã cơ bản phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tuy vậy trong quá trình thực hiện phương án cũng ựã phát hiện một số bất hợp lý trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất so với chỉ tiêu quy hoạch. Cụ thể:
Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2005, thực hiện ựược như sau: đất nông nghiệp 8950,19 ha, ựạt 99,59% so với quy hoạch ựược duyệt. đất phi nông nghiệp 4582,72 ha, ựạt 100,72% so với quy hoạch ựược duyệt. đất chưa sử dụng có 7,58 ha, ựạt 100% so với quy hoạch ựược duyệt.
Quy hoạch sử dụng ựất huyện Ninh Giang thực hiện ựến năm 2005 ựã cơ bản ựáp ứng ựược nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của ựịa phương, góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của ựịa phương. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 cụ thể: ựất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 86 nông nghiệp 8916,14 ha, ựạt 104,2% quy hoạch ựược duyệt. đất phi nông nghiệp 4680,61 ha, ựạt 93,85% quy hoạch ựược duyệt. đất chưa sử dụng không còn nữa. Việc thực hiện các thủ tục về thu hồi, giao ựất, cho thuê ựất và chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựã dựa trên quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược phê duyệt. Tuy nhiên việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện giai ựoạn 2001-2010 ựối với ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiêp thực hiện ựạt kết quả quá thấp( 18,8%). Nguyên nhân:
Tình hình kinh tế trong nước có những biến ựộng phức tạp. Tác ựộng của khủng hoảng tài chắnh có những ảnh hưởng lớn ựến nguồn vốn ựầu tư. Nguồn vốn ựầu tư cho các dự án: ở một số ựịa phương hiện nay, ựặc biệt là những ựịa phương nghèo, việc thực hiện các dự án phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng luôn gặp khó khăn do không chủ ựộng ựược nguồn vốn ựầu tư.
5.2. Kiến nghị
- Trên cơ sở phương án quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược duyệt và những kết quả ựã thực hiện ựược cần tiến hành ựánh giá quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010. Rà soát những chỉ tiêu sử dụng không thực hiện ựược, không phù hợp ựể rút kinh nghiệm lập và xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất cho giai ựoạn tiếp theo ựáp ứng nhu cầu phát triển của ựịa phương.
- Công bố công khai phương án quy hoạch sử dụng ựất, tiến hành kiểm tra quá trình thực hiện trên tất cả các xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện.
- Chú trọng công tác cán bộ cụ thể ựào tạo một ựội ngũ cán bộ ựịa chắnh 2 cấp huyện, xã có ựủ trình ựộ, ựáp ứng nhu cầu công việc, tránh tình trạng cán bộ yếu về chuyên môn lại kiêm nhiệm, phụ trách nhiều công việc như hiện nay.
- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước về ựất ựai, tăng cường chức năng giám sát của Hội ựồng nhân dân, các tổ chức chắnh trị xã hội và của người dân
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 87 từ khâu lập quy hoạch ựến thực hiện quy hoạch.
- Cân ựối, bố trắ vốn ựể thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, thực hiện ựầu tư có trọng ựiểm và lựa chọn các nhà ựầu tư có ựủ năng lực thực hiện ựược các dự án, ưu tiên lựa chọn các dự án có công nghệ sạch, thân thiện với môi trường.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường cần xây dựng ựịnh mức sử dụng ựất của từng ngành, lĩnh vực, chỉ tiêu ựịnh lượng về mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, khung khống chế các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất giữa quy hoạch sử dụng ựất của cấp trên với cấp dưới./.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 88