Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế và cung cấp dịch vụ
cho NNT: Cơ quan thuế các nước (Úc, New Zealand, Singapore, Hàn quốc, Hồng Kông, Thái Lan...) ñã áp dụng có hiệu quả thành tựu của công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, giúp NNT thực hiện việc kê khai, nộp thuế, tiếp nhận và sử dụng các dịch vụ thuế qua mạng máy tính. Thông qua ñó, cơ quan thế ñã xây dựng ñược một hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý thuế ñầy ñủ, phục vụ cho công tác quản lý thu và thanh tra thuế. ðồng thời cơ quan thuế ứng dụng công nghệ thông tin ñể thực hiện nhiều hoạt ñộng ñể xác minh việc tuân thủ, từ việc rà soát tờ khai, xác minh các thông tin của NNT, tiến hành các cuộc thanh tra, kiểm tra trên mạng... hoặc phối hợp với các cơ quan khác (các bên thứ ba, toà án...) ñể có những hành ñộng thích hợp trong trường hợp NNT có các hành vi cố ý không tuân thủ, ñảm bảo công bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế cho mọi NNT.
Áp dụng kỹ thuật quản lý thuế theo rủi ro: Do nguồn lực và chi phí của cơ quan thuế có hạn, mà nhiệm vụ quản lý thuế ngày càng tăng (số NNT, số tiền thuế ngày càng tăng lên, phạm vi quy mô kinh doanh của NNT ngày càng phức tạp...), nên cơ quan thuế không thể áp dụng phương pháp truyền thống là kiểm tra tất cả các tờ khai thuế, tất cả các NNT..., tuy nhiên, ñể ñảm bảo quản lý thuế công bằng và hiệu lực thì cơ quan thuế vẫn phải phát hiện ñược và có biện pháp ngay ñối với những trường hợp vi phạm hoặc gây thất thu lớn về tiền thuế. Cùng với việc chuyển sang cơ chế tự khai, tự nộp là việc nhấn mạnh hơn ñến việc hỗ trợ ñối tượng nộp thuế “làm ñúng” ngay từ ñầu và tự nguyện chấp hành thông qua việc giáo dục, hỗ trợ có trọng ñiểm và tăng tính rõ ràng của luật thông qua các công văn hướng dẫn và ñơn giản hóa thì cơ quan thuế thường sử dụng phương pháp phân chia NNT thành các nhóm hoặc bộ phận theo nhiều thuộc tính cho phép tập trung tốt hơn vào nhóm NNT có rủi ro ñến số thu thuế khá cao, còn nhóm NNT chấp hành tốt thì cơ quan thuế không cần thiết phải can thiệp.
Xây dựng ñội ngũ cán bộ thuế chuyên nghiệp, tận tâm: Cùng với sự thay ñổi về phương pháp quản lý thuế và sự chuyển ñổi về cơ cấu tổ chức bộ máy ngành thuế, công tác cán bộ thuế cũng ñược ñặc biệt coi trọng. Nguồn nhân lực thường xuyên ñược tuyển dụng bổ sung ñể ñáp ứng ñược các yêu cầu mới của công việc. Các cán bộ thuế cũ phải ñược ñào tạo lại về cả kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng phục vụ. Cơ quan thuế ñặc biệt coi trọng việc ñào tạo các kỹ năng ứng xử, giao tiếp văn hoá, lịch sự, tạo ra ñội ngũ nhân viên có năng lực ñể cung cấp các dịch vụ có chất lượng cho người dân. Các hành vi ứng xử của nhân viên thuế với người dân ñược coi như chuẩn mức và ñạo ñức của công chức (Nhật bản) và việc ứng xử giao tiếp lịch thiệp, niềm nở, nhã nhặn, tận tình của nhân viên thể hiện mức ñộ chuyên nghiệp trong việc cung cấp dịch vụ của cơ quan thuế. Bên cạnh ñó, việc tạo
môi trường làm việc tốt cho cán bộ thuế cũng ñược quan tâm. Cơ quan thuế có chế ñộ ñãi ngộ phù hợp cho công chức thuế thông qua chế ñộ tiền lương hợp lý (Singapore, Úc, New Zealand, tiền lương công chức thuế cao hơn hẳn các ngành khác). Cơ quan thuế ñịnh kỳ tổ chức ñiều tra, khảo sát nhu cầu, lấy ý kiến của cán bộ, nhân viên thuế ñể cải thiện các ñiều kiện làm việc cho cán bộ, cải tiến các quy trình nghiệp vụ ñể dễ thực hiện hơn cho cán bộ thuế.
Nhận xét: Việc tổ chức quản lý thuế của các nước trên thế giới có thể rất khác nhau, song hầu hết ñều hướng tới một mục tiêu là thu thuế nhưng phải ñảm bảo tính công bằng, tính hiệu quả (số thuế thu ñược so với chi phí bỏ ra ñể thu) và tính hiệu lực (mức ñộ tuân thủ, chấp hành pháp luật thuế của ñối tượng nộp thuế). Nhìn chung, tuỳ theo từng ñặc ñiểm kinh tế - xã hội và tuỳ từng thời kỳ phát triển, mỗi nước sẽ có một ñịnh hướng tập trung nguồn lực khác nhau, nhưng ñều chuyển ñổi hướng tới mục tiêu là cân ñối giữa chức năng tuyên truyền, hỗ trợ và giám sát, cưỡng chế, trong ñó tập trung phát triển các dịch vụ cho người nộp thuế; Việc quản lý thuế dựa trên kỹ thuật quản lý theo rủi ro, tìm hiểu và phân tích nhu cầu, hành vi tuân thủ của NNT ñể có chiến lược hợp lý ñể ñạt sự tuân thủ cao nhất.
ðể có thể ñưa ra chiến lược quản lý tuân thủ của NNT cho Cục thuế tỉnh Hoà Bình trong ñiều kiện cơ quan thuế thực hiện cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp theo Luật Quản lý thuế nhằm mục ñích nâng cao tính tuân thủ của NNT, cần phải có những nghiên cứu, ñánh giá, phân tích kỹ lưỡng, toàn diện về tình hình tuân thủ của NNT ở tỉnh Hoà Bình hiện nay.
Phần 3:
ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU
VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU