II. Sử dụng khụng ủ ỳng mụ củ ớch 40,42 52,32 49,99 70,
b. Lập kế hoạch sử dụng tiền ủền bự trong nụng hộ
Do trỡnh ủộ của nụng hộ thấp, nụng hộ chủ yếu làm việc theo thúi quen và khụng cú ủịnh hướng phỏt triển kinh tế hộ một cỏch rừ ràng, khụng cú kế hoạch cụ thể trong cỏc hoạt ủộng kinh tế của hộ. đõy cũng chớnh là vấn ủề nan giải trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế hộ, ủặc biệt là khi nụng hộ mất ủất sản xuất kinh doanh nụng nghiệp và phải chuyển ủổi nghề nghiệp. Vỡ vậy, việc cựng hộ lập kế hoạch sử dụng tiền ủền bự phục vụ mục ủớch ổn ủịnh cuộc sống và chuyển ủổi nghề nghiệp là giải phỏp thiết thực, giải quyết tận gốc của vấn ủề. Việc lập kế hoạch sử dụng tiền ủền bự cho nụng hộ cần thực hiện theo cỏc bước sau:
Bước 1: Thành lập Tổ tư vấn và giỏm sỏt kế hoạch sử dụng tiền ủền bự của hộ
Một triết lý là: ỘKhụng thầy ủố mày làm lờnỢ cõu tục ngữ này ủỳng cả trong học tõp và làm kinh tế. Bất kỳ doanh nghiệp nào thành cụng ủều cú những chuyờn gia tư vấn về tài chớnh, tư vấn về luật, tư vấn kế hoạch,Ầvà bất kỳ một vận ủộng viờn chuyờn nghiệp nào cũng ủều cú huấn luyện viờn. Vỡ vậy, việc thành lập Tổ tư vấn giỏm sỏt giỳp hộ giải quyết cỏc vấn ủề xoay quanh việc sử dụng tiền ủền bự và phỏt triển kinh tế hộ là rất cần thiết.
113
Tổ tư vấn giỏm sỏt ủược thành lập gồm cỏc chuyờn gia kinh tế (chủ yếu là những người cú trỡnh ủộ về tư vấn làm kinh tế, hiểu biết rừ về nụng nghiệp và nụng thụn, cỏn bộ khuyến nụng, những người cú chuyờn mụn về phỏt triển cỏc ngành nghề,Ầ) kết hợp với những người hiểu rừ về người dõn ủịa phương và ủiều kiện của ủịa phương (chớnh là những cỏn bộ tại ủịa phương, những nụng dõn chủ chốt và những người làm kinh tế giỏi tại ủịa phương), dưới sự chỉ ủạo của tỉnh, thành phố, huyện về ủường lối và chớnh sỏch phỏt triển kinh tế chung của tỉnh huyện và cụ thể từng ủịa phương.
Như vậy, trong tổ tư vấn giỏm sỏt cần cú ủủ hai thành phần ủú là nhúm cỏc chuyờn gia và nhúm những người dõn tại ủịa phương, là những người cú uy tớn tại ủịa phương, ủược người dõn tin nhiệm, hiểu tường tận về ủịa phương mỡnh.
Nhúm chuyờn gia của tổ tư vấn giỏm sỏt cần tối thiểu từ 3 - 5 người am hiểu nhiều lĩnh vực khỏc nhau, ủặc biệt phải am hiểu về nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn.
Nhúm những người dõn tại ủại phương: mỗi thụn hay mỗi làng bầu ra một nhúm tối thiểu 5 người, là những người cú trỡnh ủộ của ủịa phương, ủủ sức dẫn dắt nhõn dõn. Nhúm này sẽ phối hợp với nhúm chuyờn gia ủể ủi sõu, ủi sỏt từng ủối tượng của ủịa phương ủảm bỏo tớnh sỏt thực và hiệu quả, nhằm hỗ trợ người dõn trong việc phỏt triển kinh tế hộ, ủầu tư chuyển ủổi nghề nghiệp sau mất ủất
* Về nội dung hoạt ủộng:
- Nghiờn cứu xu hướng phỏt triển kinh tế và nghiờn cứu cỏc nguồn lực phục vụ phỏt triển kinh tế của ủịa phương, từ ủú ủưa ra ủịnh hướng trong phỏt triển cỏc ngành nghề, dịch vụ phự hợp với ủịa phương.
- Nghiờn cứu và căn cứ vào ủiều kiện cụ thể của từng hộ như ủiều kiện ủất ủai, lao ủộng và trỡnh ủộ của hộ, căn cứ vào tõm tư nguyện vọng trong
phỏt triển kinh tế của hộ ủể tư vấn cho hộ phỏt triển những ngành nghề phự hợp.
- Những nội dung hoạt ủộng cụ thể của tổ tư vấn giỏm sỏt ủược thể hiện ở cỏc bước tiếp theo.
Bước 2: Hướng dẫn cỏc hộ tự lập kế hoạch sử dụng tiền ủền bự nhận
ủược
để bỏm sỏt ủược nguyện vọng phỏt triển kinh tế, ủầu tư chuyển ủổi nghề nghiệp của hộ, mỗi hộ cần lập kế hoạch nờu rừ cỏc khoản sẽ chi tiờu và ủầu tư cho sản xuất kinh doanh từ quỹ tiền ủền bự, ngành nghề mà hộ muốn tham gia dưới sự tư vấn của tổ tư vấn giỏm sỏt. để dễ thực hiện, tổ tư vấn giỏm sỏt cần thiết kế một mẫu chung và hướng dẫn cỏc hộ lập kế hoạch theo mẫu ủú. Cụ thể gồm một số nội dung sau:
- Tổng số tiền ủền bự hộ nhận ủược.
- Cỏc khoản mà hộ dự ủịnh chi tiờu và số tiền dự tớnh cho mỗi khoản chi ủú. - Ngành nghề, dịch vụ mà hộ muốn ủầu tư vào, cụ thể cỏc khoản chi
cho ngành nghề, dịch vụ ủú.
- đầu tư ủú của hộ dự tớnh giải quyết ủược bao nhiờu lao ủộng, những lao ủộng tham gia là ai, lao ủộng trẻ hay lao ủộng lớn tuổi.
- Dự tớnh thu nhập từ ngành nghề dịch vụ ủú là bao nhiờu. - Số tiền cũn lại là bao nhiờu,Ầ
Làm như vậy sẽ giỳp hộ năng ủộng hơn, nõng cao trỡnh ủộ của hộ và giỳp hộ tỡm ra ngành nghề, dịch vụ phự hợp với gia ủỡnh mỡnh.
Sau mỗi hộ tự lập kế hoạch sử dụng tiền ủền bự thỡ nhiệm vụ của tổ tư vấn giỏm sỏt là già soỏt lại cỏc khoản chi tiờu trong kế hoạch của hộ, xem xột ngành nghề mà hộ cú ý ủỡnh ủầu tư. Từ ủú tư vấn và giỳp hộ hoàn thiện kế hoạch sử dụng tiền ủền bự và tư vấn cả về kỹ thuật và kỹ năng quản lý trong kế hoạch ủầu tư cho sản xuất kinh doanh của hộ, trực tiếp giỳp hộ thỏo gỡ
115
những băn khoăn, vướng mắc trong việc ủầu tư phỏt triển kinh tế của hộ.
Bước 3: Kiểm tra và giỏm sỏt quỏ trỡnh thực hiện kế hoạch
Trong quỏ trỡnh thực hiện kế hoạch của hộ, tổ tư vấn cần theo sỏt ủể giỳp ủỡ hộ sử lý cỏc vấn ủề phỏt sinh, bổ sung hoặc thay ủổi kế hoạch cho phự hợp với tỡnh hỡnh cụ thể của từng hộ. Kiểm tra việc thực hiện và sử dụng tiền ủền bự của hộ cú ủỳng kế hoạch ủặt ra hay khụng ủể kịp thời cú những ủiều chỉnh.
Bước 4: Tổng kết ủỏnh giỏ ủịnh kỳ
Tổ tư vấn giỏm sỏt thường xuyờn ủỏnh giỏ việc thực hiện kế hoạch sử dụng tiền ủền bự của cỏc hộ, ủể cú những giải phỏp cụ thể. Tổ chức ủịnh kỳ theo quý, năm ủể tổng kết ủỏnh giỏ trước nhõn dõn của ủịa phương về những mặt ủó ủạt ủược, những mặt cũn tồn tại trong việc sử dụng tiền ủền bự và ủầu tư cho phỏt triển kinh tế, chuyển ủổi nghề nghiệp của cỏc hộ và của ủịa phương, lắng nghe ý kiến của dõn và rỳt kinh nghiệm. Tuyờn dương những nụng hộ sản xuất, kinh doanh hiệu quả, trao ủổi kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh ủể cỏc hộ khỏc học tập làm theo.
Tổ tư vấn giỏm sỏt cú thể duy trỡ tại ủịa phương từ 2 - 5 năm, ủến khi ủảm bào rằng số tiền ủền bự của hộ ủều sử dụng hợp lý và ủem lại lợi ớch cho hộ, giỳp hộ chuyển ủổi nghề nghiệp, giải quyết cụng cụng ăn việc làm và tăng thu nhập.
Kinh phớ ủể duy trỡ tổ tư vấn giỏm sỏt: Theo quan ủiểm của ủề tài thỡ nguồn kinh phớ ủể duy trỡ tổ tư vấn giỏm sỏt một phần ủược trớch ra từ tiền bỏn hoặc cho cỏc doanh nghiệp thuờ diện tớch ủất nụng nghiệp thu hồi từ dõn ủể sản xuất kinh doanh; một phần ủược hỡnh thành từ việc ủúng gúp của cỏc doanh nghiệp ủang hoạt ủộng trờn cỏc diện tớch ủất nụng nghiệp thu hồi (cú thể là tự nguyện hoặc bắt buộc). Và một phần nữa là sự hỗ trợ từ ngõn sỏch Nhà nước.