- Bảng tra cứu (Search Sheet)
b. Đăng ký bất động sản từ khi cú Luật đất đai 1988 đến
Từ khi cú Luật Đất đai (năm 1988): việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chớnh được ghi vào Luật đất đai, trở thành một trong 7 nội dung nhiệm vụ của quản lý nhà nước về đất đai thuộc trỏch nhiệm của chớnh quyền cỏc cấp.
Thực hiện Chỉ thị 299-TTg việc đo đạc và đăng ký thống kờ ruộng đất đú lập được hệ thống hồ sơ đăng ký ruộng đất cho toàn bộ ruộng đất nụng nghiệp và một phần đất thuộc khu dõn cư nụng thụn ở một số tỉnh đồng bằng; Tổng cục Địa chớnh đú ban hành Quyết định 201- ĐKTK ngày 14/7/1989 về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Thụng tư 302- ĐKTK ngày 28/10/1989 hướng dẫn thực hiện quyết định này đú tạo ra một sự chuyển biến lớn về chất cho hệ thống đăng ký đất đai của Việt Nam.
Từ sau Luật đất đai năm 1993: Tổng cục Địa chớnh đú xừy dựng và ban hành hệ thống sổ sỏch địa chớnh mới theo Cụng văn 434CV/ĐC thỏng 7/1993 để ỏp dụng tạm thời thay thế cho cỏc mẫu quy định tại Quyết định 56/ĐKTK năm 1981; sau 2 năm thử nghiệm Tổng cục Địa chớnh đú sửa đổi hoàn thiện để ban hành chớnh thức theo Quyết định 499/QĐ-ĐC ngày 27/7/1995. Như vậy kể từ thỏng 8 năm 1995, hệ thống đăng ký đất đú cỳ sự thay đổi cơ bản trờn phạm vi cả nước cả về nội dung đăng ký, biểu mẫu sổ sỏch địa chớnh cho quản lý và hệ thống thụng tin đất đai.
Năm 1998 Tổng cục Địa chớnh đú ban hành Thụng tư số 346/1998/TT-TCĐC hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chớnh và cấp GCN QSDĐ thay thế hoàn toàn Quyết định 56/ĐKTK năm 1981; Thụng tư này cũng quy định bổ sung, sửa đổi việc viết giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Thụng tư 302-ĐKTK ngày 28/10/1989.
Năm 2001 Tổng cục Địa chớnh một lần nữa sửa đổi quy định về thủ tục đăng ký đất theo Thụng tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001; Thụng tư này đú quy định rừ những thủ tục cụng việc cú tớnh bắt buộc phải thực hiện thống nhất, khụng hướng dẫn cỏch làm (như Thụng tư 346/1998/TT-TCĐC) để cỏc địa phương tuỳ điều kiện nhõn lực và cụng nghệ của mỡnh cỳ thể vận dụng cho phự hợp; đặc biệt Thụng tư này sửa đổi cơ bản thủ tục đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa chớnh đơn giản, dễ thực hiện hơn để đẩy mạnh việc cấp giấy chứng
nhận ở cỏc địa phương.
Năm 1994 Chớnh phủ đú ban hành Nghị định số 60/CP ngày 5/7/1994 về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đụ thị; theo quy định này, hệ thống đăng ký đất đai cú một số điểm mới: người sử dụng đất ở và sở hữu nhà ở được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở tại đụ thị.
Năm 1998 Chớnh phủ đú ban hành Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06/3/1998 về việc quản lý tài sản nhà nước; theo quy định này, tất cả cỏc cơ quan nhà nước, cỏc đơn vị sự nghiệp, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, tổ chức chớnh trị, tổ chức chớnh trị- xú hội, tổ chức xú hội, tổ chức xú hội- nghề nghiệp đều phải đăng ký đất đai, nhà và cụng trỡnh xừy dựng khỏc gắn liền với đất đai. Việc đăng ký được thực hiện tại cơ quan quản lý cụng sản cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và được cấp giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của Bộ Tài chớnh tại Quyết định số 20/1999/QĐ- BTC ngày 25/02/1999.
Như vậy với việc ban hành Nghị định số 60/CP ngày 5/7/1994 và Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06/3/1998 việc đăng ký đối với đất đai và tài sản gắn liền với đất đú được triển khai thực hiện cho một số phạm vi đối tượng gồm: đất cú nhà ở tại đụ thị của cỏc thành phần kinh tế; đất xõy dựng trụ sở của cỏc cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chớnh trị.
c.Thực trạng đăng ký bất động sản Việt Nam
- Việc đăng ký bất động sản ở Việt Nam chủ yếu mới được thực hiện đối với đất đai và đến nay đú được thực hiện trờn phạm vi cả nước, xong mới cơ bản hoàn thành việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nụng nghiệp; việc cấp giấy chứng nhận cỏc loại đất khỏc đặc biệt đối với đất ở, nhà ở đụ thị cũn tồn đọng nhiều.
- Hệ thống đăng ký bất động sản ở Việt Nam hiện nay chưa cú sự thống nhất về thủ tục, biểu mẫu hồ sơ địa chớnh, giấy chứng nhận và cơ sở thụng tin bất động sản.
- Hệ thống đăng ký đất đai quỏ coi trong đối với việc lập cỏc sổ địa chớnh, sổ mục kờ đất; chưa coi trọng đỳng mức đối với việc lập, quản lý cỏc giấy tờ, chứng từ của quỏ trỡnh thực hiện cỏc thủ tục đăng ký đất; cỏc tài liệu này hiện cỳ nhiều tồn tại về phỏp lý và kỹ thuật; việc quản lý rất phừn tỏn làm hạn chế giỏ trị tra cứu sau này
- Việc tổ chức thực hiện đăng ký đất cũn phừn cấp trỏch nhiệm cho quỏ nhiều cơ quan, nhiều cấp; chưa xỏc định rừ trỏch nhiệm chớnh thuộc về cơ quan nào; đõy là nguyờn nhõn chớnh của tỡnh trạng phức tạp về thủ tục, hồ sơ đăng ký đất hiện nay, ảnh hưởng nhiều đến tiến độ thực hiện và chất lượng cụng việc mà nhiều địa phương đú rất tốn cụng sức để thực hiện cải cỏch nhưng khụng thể cải cỏch triệt để được.
4.3. HOÀN THIỆN HỆ THỐNG ĐĂNG Kí BẤT ĐỘNG SẢN NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY HIỆN NAY