Qua quá trình khảo sát, nghiên cứu, phân tích công tác xây dựng và sử dụng quỹ tiền lương của Trung tâm. Trên cơ sở tham khảo nhiều kinh nghiệm và những thành tích đã đạt được trong công tác xây dựng và sử dụng quỹ tiền lương của nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước tôi xin mạnh dạn đưa ra một số ý kiến nhằm hoàn thiện phương pháp xây dựng và sử dụng quỹ tiền lương theo chế độ tiền lương mới được tốt hơn.
1. Hoàn thiện phương pháp xây dựng quỹ lương Trung tâm.
1.1 Hoàn thiện công tác xây dựng định mức lao động tổng hợp.
Trung tâm QLBDDVN là một doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, sản phẩm của Trung tâm không phải là những sản phẩm hữu hình, không phải do một người làm nên mà đó là sự tổng hợp, kết hợp sức lực trí tuệ của nhiều người, nhiều bộ phận. Do đó việc định mức lao động không thể xây dựng định mưc lao động cho từng đơn vị sản phẩm, không thể tiến hành bấm giờ và chụp ảnh các bước công việc được mà phải áp dụng phương pháp định mức lao động theo định biên của từng bộ phận tham gia sản xuất kinh doanh và lao động quản lý trực tiếp, gián tiếp của Trung tâm. Định mức lao động là cơ sở cho việc xác định đơn giá tiền lương, vì vậy muốn xây dựng đơn
69
giá tiền lương hợp lý cần phải định mức một cách chính xác. Việc xác định lao động định biên cần phải dựa trên cơ sở bám sát yêu cầu của các công việc cần xem bao nhiêu lao động là đủ tránh tình trạng lao động định biên quá lớn so với thực tế yêu cầu. Để xác định lao động định biên hợp lý cần xác định các yếu tố hình thành lao động định biên: đó là lao động công nghệ, lao động phục vụ và lao động quản lý.
- Lao động công nghệ; được tính theo lao động định biên (lao động có căn cứ kỹ thuật) lao động kỹ thuật trực tiếp của những công nhân chính thực hiện các nguyên công theo quy trình công nghệ. Đối với Trung tâm việc xác định yêu cầu của 5 đơn vị thành viên phải căn cứ vào tính chất hoạt động sản xuất kinh doanh cụ thể để xác định chính xác số lao động cần thiết cho từng công việc tránh tình trạng xác định lao động công nghệ quá cao làm cho việc xác định mức lao động không được chính xác không gắn với kết quả sản xuất kinh doanh của Trung tâm.
- Lao động phục vụ: được tính theo khối lượng công việc phụ trợ và phục vụ sản xuất kinh doanh trong các hoạt động lao động và lao động của các hoạt động phụ trợ thực hiện các chức năng phục vụ cho việc sản xuất ra sản phẩm. Lao động phục vụ phải tính theo mức phục vụ và khối lượng công việc phục vụ quy định để sản xuất ra sản phẩm, hoặc tính bằng tỉ lệ % so với lao động công nghệ hoặc tính bằng tỉ lệ % định biên lao động phụ trợ so với công nhân chính.
Để xác định lao động định biên phục vụ chính xác đòi hỏi phải xác định định biên lao động trực tiếp một cách chính xác.
- Lao động quản lý; để có thể giảm bớt sự cồng kềnh của bộ máy quản lý, tạo điều kiện cho công tác định mức lao động tổng hợp được chính xác hơn cần phải tinh giảm bộ máy quản lý, xác định số lao động quản lý cho từng đơn vị.
Ta có:
Vkh là tổng quỹ lương kế hoạch được tính theo số lao động định biên, nếu lao động định biên quá lớn so với yêu cầu sẽ làm cho tổng quỹ lương kế hoạch tăng lên do đo đơn giá tiền lương cũng tăng lên mà không phù hợp với doanh thu, không gắn với kết quả sản xuất kinh doanh. Chính vì vậy xác định lao động hợp lý làm cho việc xác định đơn giá tiền lương chính xác hơn gắn với tình hình sản xuất kinh doanh của Trung tâm hơn.
Một thực tế ở Trung tâm là do đơn vị mới được thành lập lại có sự chuyển đổi về cơ chế hoạt động nên mô hình tổ chức quản lý chưa thực sự đi vào ổn định vững mạnh. Điều này cũng gây khó khăn cho công tác định mức. Hiện nay công tác định mức đang là vấn đề được quan tâm . Trước đây việc định mức chủ yếu là theo phương pháp thống kê kinh nghiệm, các mức định ra theo định tính chứ chưa theo các thông số kỹ thuật để tính toán chính xác theo định lượng. Vì vậy mức đưa ra còn chưa sát với thực tế làm ảnh hưởng đến công tác xây dựng và sử dụng quỹ tiền lương của Trung tâm. Để khắc phục hạn chế này, Trung tâm cần phải có riêng một ban nghiên cứu về định mức và có chuyên viên chuyên trách về định mức. Mức lao động phải được xác định trên cơ sở nghiên cứu một cách tỉ mỉ các tài liệu về các loại máy móc thiết bị, số ca làm việc trên ngày, năm, số giờ làm việc, nghỉ ngơi/ca, số giờ bồi dưỡng nghiệp vụ/ca, số giờ phục vụ/ca. Phải tính toán chính xác các hao phí lao động thực tế của mỗi ca làm việc. Muốn vậy phải tiến hành khảo sát phân tích tính chất công việc một cách hợp lý, một cách chi tiết. Đồng thời các cơ quan chức năng Nhà nước cũng phải có những quy định hướng dẫn cụ thể để giúp đỡ Trung tâm hoàn thành công tác định mức một cách đầy đủ chính xác, hiện nay tiêu chuẩn viên chức quản lý ở Trung tâm chưa được xây dựng cụ thể. Mặt khác một số tiêu chuẩn tuy đã xây dựng nhưng chưa được Cục hàng không phê duyệt để cho phép đưa vào áp dụng.
Về thủ tục xây dựng và bảo vệ đơn giá tiền lương ở Trung tâm cần được các cơ quan quản lý Nhà nước thống nhất về thủ tục trình tự xây dựng đơn giá tiền lương và phải nghiêm túc thực hiện các quy định đó.
1.2 Hoàn thiện công tác xây dựng đơn giá tiền lương.
Như đã phân tích và trình bày ở phần II Trung tâm đã xây dựng quỹ tiền lương dựa trên giá tiền lương/ doanh thu kế hoạch, nếu doanh thu tăng thì
71
quỹ tiền lương cũng sẽ tăng. Nhưng trên thực tế tại Trung tâm thì doanh thu tăng chưa phản ánh rõ được kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Doanh thu tăng do nhiều yếu tố sản xuất quyết định trong đó bao gồm các yếu tố như tăng vốn đầu tư, thay đổi công nghệ, thay đổi cơ cấu và chất lượng lao động cùng phương pháp hạch toán kinh doanh, phương pháp quản lý. Mặt khác trong tổ chức tiền lương nguyên tắc đó đòi hỏi là tốc độ tăng của năng suất lao động lớn hơn tốc độ tăng của quỹ tiền lương và tiền lương bình quân mà quỹ tiền lương lại được tính trên doanh thu, điều này cho thấy cách xác định đơn giá tiền lương chưa thực sự gắn với hiệu quả sản xuất kinh doanh của Trung tâm, chưa phát huy được vai trò kích thích người lao động nâng cao năng suất lao động của mình. Đây là một doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích, mục tiêu chính là đảm bảo cho các chuyến bay An toàn- Điều hoà- Hiệu quả, lợi nhuận là quan trọng nhưng không phải là mục tiêu hàng đầu. Là đơn vị được Nhà nước bao cấp, vốn do Nhà nước bỏ ra và hiện nay Trung tâm được Cục hàng không DDVN nói riêng và Nhà nước nói chung ưu tiên phát triển. Vì sự phát triển của ngành sẽ góp phần quan trọng vào nền kinh tế quốc dân và khăng định vị trí của Việt Nam trên trường chính trị, ngoại giao quốc tế và khu vực. Có khi có hoạt động chi phí đầu tư lớn nhưng không có doanh thu do đó Nhà nước phải bù lỗ. Có thể nói phương pháp xây dựng đơn giá tiền lương theo doanh thu mới chỉ đảm bảo được lợi ích cho người lao động, cho doanh nghiệp chứ chưa đảm bảo lợi ích cho xã hội. Sở dĩ Trung tâm áp dụng phương pháp tính này cũng là do tính chất đặc biệt của ngành là chi phí đầu tư cho hoạt động lớn, lao động đa số đòi hỏi có trình độ cao nên công tác trả lương hàng tháng vẫn phải đảm bảo để tránh tình trạng chảy máu chất xám, người lao động nhận được số tiền xứng đáng với trình độ và sức lao động của họ. Mặc dù năng suất lao động ở Trung tâm tăng chưa thực sự cao hơn nhiều so với tốc độ tăng của tiền lương nhưng đây không phải là lỗi chính của người lao động.
Mặt khác để khắc phục khó khăn nhất là về điều kiện thu hút lao động thì vẫn đề trẻ hoá đội ngũ người lao động có trình độ kỹ thuật vững vàng để đảm đương các công việc có tính chất công nghệ cao thay thế cho một số lao động
nhưng chưa đủ tuổi nghỉ chế độ. Để tạo sự tin tưởng cho người lao động thuộc thành phần này thì cần phải thuyên chuyển bố trí công tác cho họ một cách hợp lý để họ yên tâm làm việc.
Chỉ nói tới những khuyết điểm thì chưa hợp lý vì trong những năm qua Trung tâm đã rất cố gắng để tăng doanh thu và tăng thu nhập cho người lao động. Đồng thời Trung tâm đã chọn lọc những lao động có chất lượng tốt và tinh giảm loại bớt những lao động kém hiệu quả vì thế mà tổng doanh thu không những giảm mà còn tăng đồng thời quỹ lương và thu nhập cho người lao động cũng tăng theo. Trung tâm đã và đang cố gắng khắc phục những nhược điểm mắc phải. Ngoài việc giáo dục nâng cao ý thức kỷ luật, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, việc động viên bằng chế độ tiền lương cũng là biện pháp quan trọng có tính độc thù của ngành quản lý bay, việc dần đi vào hoàn thiện và xây dựng đơn giá tiền lương là một cách làm có hiệu quả để đưa doanh nghiệp trở thành một doanh nghiệp vững mạnh thực sự về tài chính, ổn định về công tác quản lý tạo được uy tín và niềm tin cho người lao động.
Như vậy việc xây dựng đơn giá tiền lương theo doanh thu không còn phù hợp với tính chất hoạt động của chuyên ngành và không còn phù hợp với quy chế hoạt động tài chính như hiện nay nữa. Nó không kích thích được người lao động, không phù hợp với quan điểm phân phối theo lao động làm nhiều hưởng nhiều, làm ít hưởng ít, không làm không hưởng. Tuy nhiên để kích thích hoạt động sản xuất làm cho người lao động gắn bó với công việc cố gắng hết sức để tăng năng suất lao động của mình đồng thời để đảm bảo tốt các chức năng của tiền lương tôi xin mạnh dạn đề xuất ý kiến xây dựng đơn giá tiền lương theo sản phẩm.
Ta có:
Vđg = Vgiờ x Tsp
Trong đó:
Vđg là đơn giá tiền lương (đơn vị tính đ/km điều hành quy đổi) Vgiờ là tiền lương giờ (đ/giờ)
Tsp là mức lao động của một sản phẩm quy đổi (giờ- người/km điều hành quy đổi)
73
Phương pháp này áp dụng có hiệu quả khi dựa vào kết quả đã đạt được của năm trước kết hợp với nghiên cứu dự báo mức biến động và khả năng hoạt động của năm kế hoạch để xác định chính xác các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh như:
- Tổng sản phẩm. -Tổng doanh thu.
- Tổng chi chưa có lương. - Chênh lệch thu chi.
- Tổng các khoản nộp ngân sách.
Đồng thời xây dựng hệ thống định mức lao động cho phù hợp, tính toán các hệ số phụ cấp bình quân trong đơn giá, hệ số cấp bậc bình quân từ đó tính lương tối thiểu của doanh nghiệp, xây dựng quỹ tiền lương kế hoạch cho phù hợp với kết quả sản xuất kinh doanh. Có xây dựng đơn giá tiền lương theo sản phẩm mới đảm bảo được chức năng gắn tiền lương với kết quả sản xuất kinh doanh, đảm bảo tốc độ tăng của năng suất lao động bình quân cao hơn tốc độ tăng của tiền lương bình quân. Đây là tiền đề cho việc xây dựng và sử dụng quỹ tiền lương một cách có hiệu quả .
Tóm lại: Vấn đề xây dựng quỹ tiền lương thế nào cho hợp lý, phát huy đầy đủ tác dụng và chức năng của tiền lương còn là vấn đề đang được quan tâm của Trung tâm. Cũng giống như các doanh nghiệp khác đều mong muốn có một quỹ tiền lương lớn để đảm bảo nâng cao cuộc sống cho người lao động đồng thời đảm bảo đúng luật pháp, đúng các nguyên tắc xây dựng quỹ tiền lương. Để có một quỹ tiền lương lớn và hợp lý ngoài những biện pháp trên Trung tâm có thể tăng số lao động lên một cách phù hợp bằng cách tìm mọi biện pháp để tăng khối lượng việc làm của Trung tâm.