- 0.859/tháng Diễn biến đĩ ch ot
nghiên chiếm khoảng LẦG tổng số DNNN([L7Ị Các doanh nghiệp sau cổ phần hố dếu đạt được kết quả đáng khích lệ về hay đơng vốn, doanh thú, lợ
phần hố dếu đạt được kết quả đáng khích lệ về hay đơng vốn, doanh thú, lợi nhuân, thủ nhạp của người lao động đều cao hơn so với rước khi cố phản hố:
bản thân người lao động gĩ tình thần làm việc cao hơn vì sử phát triển của
đoạnh nghiệp. trình đỏ trang thiết bị kỹ thuật Khơng ngừng dược nàng cao.
Việc chuyển đổi hình thức sở hữu, cơ chế quản lý làm cho người lao dịng
thực sự làm chủ doanh nghiệp. gắn chật với kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Súu khi cổ phán hố, bình quân vốn Nhà nước chỉ chiếm khoảng 25
trong cơ cấu vớn diểu lệ, vốn cổ đồng là cán bộ nhân viên và cổ đồng ngồi
doanh nghẹp chiếm 75% nhưng là nguồn vốn phản tân, do dĩ phản sở bữu
Nhà nước trong các cơng ty vẫn giữ vai rị trọng yếu chị phối hoại động của cơng ty, [16]
Tuy nhiều, quá trình cổ phản hố DNNN trong những nám qua cịn gặp Khơng ít những khĩ khăn trở ngại và bộc lộ nhiều tồn tại.
Một sở khĩ khăn bất nguồn từ chính quá trình cổ phản hố như: dánh giá giá trị của doanh nghiệp chưa phù hợp với cơ chứ thí trường, khơng ấp
dụng dấu tháu rộng rải. cơng khai: nhiều khoản Hỗ và tải sản khơt
cùn phù hợp với chức núng hoạt dộng của doanh nghiệp cổ phản hố chăm dược thành lý: nợ tốn đọng chưa xử [ý dút điểm, Mục dích vỏ phần hố bí dân trái quà nhiều mục tiêu như duy trì vai trị quá cao của Nhà nước, bảo vẻ lợi lợi ¡ch tối đã của người lao động trong doanh nghiệp bằng cách biển người lao động thành cổ đồng: cịn thiểu cơng Khai, mình bạch trong cổ phản hố: tình trạng chuyên nhượng cổ phần của cổ dịng quá tự đo cơng ty khơng Kiểm sốt được. Bộ uy tổ chức quảa lý và điểu hành doanh nghiệp chưa đắp ứng được yêu cầu tình hình sau cố phản hố. [L2]
Từ những mọi dung trình bày trên cho thấy trong những năm qua, các giải phúp vẻ tài chính doanh nghiệp của Nhà nước cĩ Gic đồng mạnh mẻ đến sự phát triển của các doanh nghiệp trong nên kinh tế nhiều thành phản ở nước ¡a. Tài chính doanh nghiệp từng hước được cải cách theo hướng thị trường.
8l
chuyển từ quản lý theo cơ chế:
ở hoạch hố rập trung sang mở rộng quyen tự
chủ tài chỉnh. tự chủ sản xuất kmh doanh và tự chịu trách nhiệm của DNNN, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, xố bỏ hao cấp trần lan đơi với DNNN, Tài chính doanh nghiợp của khu vực cĩ vốn đấu tự nước ngồi và ~loanh nghiệp ngồi quốc doanh đã phát triển mạnh so với giải đoạn trước,
đ dịch
đồng gĩp tích cực vàa tầng trưởng kính tế, giải quyết việc làm và chuy
cơ cấu kinh tế, Đây 1À một trong những nhân tổ rất quan trọng đổi với quá trình xảy dựng và phát triển thị trường chứng khốu ở nước ra, bởi vì sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp theo cơ chế thị trường đồi hỏi một nhụ cấu vốn đầu tư đải hạn rất lớn và việc các doanh nghiệp sử dụng các cơng cụ của thị trường chứng khốn như: cổ phiếu, trái phiếu dẻ huy động vốn dấu tự
sẽ tạo nén nguồn cung hàng hố to lớn đối với thị trường chứng khốn. Trụ diễu kiện nén kinh tế nước tá hiện nay, cổ phần hố JDDNNN là nguờn cung cấp cổ phiếu quan trọng nhất cho thị trường chứng khốn, các doanh nghiệp cĩ
vớn đấu tư nước ngồi cũng dang được Nhà nước xem xét cho phép cổ phún hố cùng với việc phát hành trai phiếu đoanh nghiệp của các loại hình doanh
nghiệp sẽ lạo rá nguồn cũng hàng hố cĩ sức thu hút mạnh mẽ đối với các nhà dấu tư trên thị trường chứng khoản
“Tuy nhiên. tình hình tài chính doanh nghiệp cịn nhiều mặt hạn chẽ như: quy mơ võn cịn nhỏ, cơ cấu bắt hợp lý, tình độ quản lý thí chính doanh
nghiệp yếu kế:
hiệu quả và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nair khá thấp.
Các DNNN chưa thực sự phát huy quyền tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh đoạnh: cơ chế quản lý tài chính đổi với DNNN nĩi trêng và khú vực doanh nghiệp nĩi chưng, chưa tiến kịp với quá Irinh chuyển
dối sai
\g kinh tế thị trường. Kết quả sản xuất kinh doanh chưa tương xứng với
vắấc nguồn lực dã 5 và sự hỗ ượ, đầu tư củu Nhà nước, nợ khơng cĩ khá năng
thanh tốn tăng lẻn và đang đứng trước thách thức gay gắt của yêu cẩu đối
82
Tài chính các doanh nghiệp ngồi quốc doanh cịn nhiều khĩ khăn, vướng rnắc vẻ vốn, Một số cơ chế, chính sách của Nhà nước chưa thực sự phù
hợp với đặc điểm và nhủ cầu của kinh tế ngồi quốc đoanh; quấn lý cổ phản
buơng lỏng và cĩ những sø hớ, thiếu thống nhất, chưa tạo lập được mơi trường
kinh doanh thực sự bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp; thiếu mơi
trường và cơ chế thích hợp để các doanh nghiệp ngồi quốc doanh cĩ điều Kiện thuận lợi tiếp cận các nguồn vốn đầu tư: các nguồn lực của các thành phần kinh tế chưa được phát huy đẩy đủ. [45]
Những hạn chế nêu trên gây nhiều trở ngại, khĩ khăn trong quá mình
xây dựng và phát triển thị trường chứng khốn Việt Nam. Sau ba năm hoạt
động. đến nay thị trường chứng khốn tập trung mới cĩ 21 cơng ty cổ phần niêm yết cổ phiểu và một ngắn hàng thương mại niêm yết trái phiếu với khối
lượng vốn rất khiêm tốn, sự phát triển quy mư của thị trường hết sức chậm
chạp. Đĩ là cau hỏi lớn dối với các nhà hoạch dịnh chính sách phát triển thị trường chứng khốn Việt Nam, đặc biệt là chính sách tài chính nĩi chung và chính sách tài chính doanh nghiệp nĩi riêng
2.2.1, Về chính sách thuế, phí của Nhà nước
Chính sách thuế, phí cĩ vai trị quan trọng để Nhà nước điều tiết vĩ mơ
nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, dâm bảo an ninh quốc phịng và thực
hiện các chính sách xã hội. Từ khi thực hiện đường lối đổi mới nên kinh tế của
Đảng và Nhà nước (1986) đến nay, vai trị cơng cụ điều tiết vĩ mơ quan trọng
của thuế được tăng cường, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng vẻ thuế giữa các
tỉng lớp dân cư, giữa các đoanh nghiệp thuộc mọi thành phản kinh tế. Giải
quyết tốt hơn quan hệ lợi ích kinh tế giữa Nhà nước. doanh nghiệp và xã hội.
tạo động lực phát triển sản xuất kinh doanh, thúc dẩy quá trình tích tụ. tập
trung vốn tại doanh nghiệp.
Nhà nước từng bước hồa thiện chính sách thuế theo hướng đơn giản,
tạo diều kiện thuận lợi để đối tượng nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ và trách
nhiệm của mình trong khuơn khổ pháp luật. Giảm số lượng thuế suất, đơn
83
tránh thuế: từmg bước giảm mức thuế suất gắn liên với việc mở rộng phạm vì.
đối tượng nộp thuế và đối tượng chịu thuế dể tăng số thu tuyệt đối hàng nám
cho NSNN nhưng vẫn duy trì tý lệ thụ NSNN so với GDP. Nhà nước đẩy mạnh