cấp huyện với cấp tỉnh
Theo quy ựịnh tại khoản 2 và khoản 3 điều 21 Luật đất ựai thì quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của cấp trên và ngược lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của cấp trên phải thể hiện nhu cầu sử dụng ựất của cấp dướị Tuy nhiên, trên thực tế việc phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất giữa quy hoạch sử dụng ựất cấp trên và cấp dưới lại có sự chênh lệch rất lớn. để ựảm bảo ựến năm 2010 diện tắch ựất trồng lúa nước của cả nước còn 3,8 triệu ha, ựất ở có 1 triệu ha, ựất khu công nghiệp có 100 nghìn ha [1] thì quy hoạch sử dụng ựất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 27
cấp tỉnh cần thiết phải có sự phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất cả nước. Trong phần nghiên cứu này mới chỉ phân tắch, ựánh giá ựược một số chỉ tiêu của quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện với quy hoạch sử dụng ựất cấp tỉnh phân bổ ựến ựơn vị hành chắnh cấp huyện trên cơ sở tổng hợp, phân tắch báo cáo kết quả rà soát các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 của 09 tỉnh: Yên Bái, Thái Bình, Vĩnh Phúc, Bình định, Gia Lai, đắk Nông, Tiền Giang, An Giang và Cà Mau với 90 ựơn vị hành chắnh cấp huyện trực thuộc. Kết quả cụ thể như sau:
* đối với ựất sản xuất nông nghiệp:
Theo kết quả tổng hợp trên ựịa bàn 09 tỉnh cho thấy diện tắch quy hoạch sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp chênh lệch giảm giữa quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện với quy hoạch sử dụng ựất cấp tỉnh phân bổ ựến huyện là 621.268 ha và chênh lệch tăng là 32.546 ha, với tỷ lệ chênh lệch trung bình giữa cấp huyện với cấp tỉnh là 39,6%, trong ựó có 5 tỉnh có tỷ lệ chênh lệch từ 15% ựến 75% (chiếm khoảng 56% số tỉnh) và 4 tỉnh có tỷ lệ chênh lệch dưới 10% (chiếm khoảng 44% số tỉnh).
* đối với ựất ở:
Diện tắch chênh lệch tăng và giảm giữa quy hoạch ựất ở của cấp huyện với quy hoạch ựất ở của cấp tỉnh phân bổ ựến huyện là 35.540 ha, tương ựương với tỷ lệ chênh lệch là 38%, có 4 tỉnh có tỷ lệ chênh lệch từ 13% ựến 80% (chiếm 45% số tỉnh) và chỉ có 6/90 ựơn vị hành chắnh cấp huyện (chiếm 7% số huyện) có chỉ tiêu quy hoạch ựất ở của cấp huyện phù hợp với cấp tỉnh, còn lại 84/90 ựơn vị hành chắnh cấp huyện (chiếm 93% số huyện) là không phù hợp.
* đối với ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
Diện tắch chênh lệch tăng và giảm của ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp giữa quy hoạch cấp huyện với quy hoạch cấp tỉnh phân bổ ựến cấp huyện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 28
là 18.814 ha, tương ựương với tỷ lệ chênh lệch là 52%, với 8 tỉnh có tỷ lệ chênh lệch từ 16% ựến 87% (chiếm 89% số tỉnh) chỉ có tỉnh Tiền Giang tỷ lệ chênh lệch 4% và có 7/90 ựơn vị hành chắnh cấp huyện (chiếm 8% số huyện) có chỉ tiêu quy hoạch của cấp huyện phù hợp với cấp tỉnh, còn lại 83/90 ựơn vị hành chắnh cấp huyện (chiếm 92% số huyện) là không phù hợp.