PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. đối tượng nghiên cứu:
- Phương án quy hoạch sử dụng ựất huyện Tam Dương giai ựoạn 2001 - 2010 ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt;
- Phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 - 2010 ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt;
- Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ựất theo thời gian và không gian.
3.2. Nội dung nghiên cứu
3.2.1. đánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác ựộng ựến việc sử dụng ựất dụng ựất
- điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường: điều kiện tự nhiên; Các nguồn tài nguyên; Thực trạng môi trường; đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên.
- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Thực trạng phát triển các ngành kinh tế theo các giai ựoạn: Nông nghiệp; Công nghiệp, xây dựng cơ bản; Dịch vụ, du lịch; Dân số, lao ựộng, việc làm và thu nhập; Thực trạng phát triển ựô thị và các khu dân cư nông thôn;
3.2.2. đánh giá tình hình sử dụng ựất, quản lý ựất ựai
* đánh giá chung về tình hình quản lý sử dụng ựất * đánh giá tình hình sử dụng và biến ựộng ựất ựai
- Hiện trạng sử dụng ựất năm 2010;
- Biến ựộng sử dụng ựất 2000 - 2010 theo các nhóm ựất: Nông nghiệp, phi nông nghiệp và ựất chưa sử dụng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
3.2.3. đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001-2010 ựoạn 2001-2010
ạ đánh giá kết quả thực hiện phương án QHSD ựất giai ựoạn 2001-2010 thực hiện ựến năm 2005
- Kế hoạch sử dụng ựất năm 2005 của phương án QHSD ựất 2001- 2010.
- Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng ựất năm 2005 so với các chỉ tiêu ựã ựược duyệt trong phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001 - 2010;
- đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện.
b. đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010 so với phương án ựiều chỉnh QHSD ựất giai ựoạn 2006-2010
- Kế hoạch sử dụng ựất của phương án ựiều chỉnh QHSD ựất giai ựoạn 2006-2010.
- Kết quả thực hiện các chỉ tiêu ựến năm 2010 so với phương án ựiều chỉnh QHSD giai ựoạn 2006-2010: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về QHSD ựất; Kết quả chuyển mục ựắch sử dụng ựất; Kết quả thu hồi ựất; Kết quả khai thác ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch;
- đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất
c. đánh giá công tác thực hiện các công trình, dự án so với phương án quy hoạch sử dụng ựất
- Các công trình, dự án sử dụng ựất ựến năm 2010 trong phương án quy hoạch sử dụng ựất ựã và ựang thực hiện theo phương án quy hoạch.
- Các công trình, dự án sử dụng ựất phát sinh không có trong phương án quy hoạch sử dụng ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37
d. Các tồn tại và nguyên nhân trong quá trình thực hiện phương án QHSD ựất giai ựoạn 2001 - 2010 huyện Tam Dương.
Từ việc ựiều tra, tìm hiểu tình hình thực tế của ựịa phương, các nguyên nhân dẫn tới việc thực hiện ựược và chưa thực hiện các nội dung của phương án quy hoạch:
- Nguyên nhân khách quan: Nhóm các yếu tố về kinh tế - xã hội; Nhóm các yếu tố về chắnh sách.
- Nguyên nhân chủ quan: Công tác tổ chức thực hiện; Vấn ựề chắnh sách ựất ựai; Vấn ựề chất lượng xây dựng phương án QHSD ựất; Việc quản lý quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật, chắnh sách ựất ựaị
3.2.4. đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng ựất thực hiện quy hoạch sử dụng ựất
- Giải pháp nâng cao chất lượng chất lượng phương án QHSD ựất, ựiều chỉnh QHSD ựất:
+ Các giải pháp về kỹ thuật: Cập nhật, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ ựịa chắnh kịp thời khi có biến ựộng, thay ựổi về ựất ựai;
+ Các giải pháp về chắnh sách: Xây dựng cơ chế, chắnh sách phù hợp ựể khuyến khắch ựầu tư. đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về ựất ựai, các chắnh sách bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựến mọi ựối tượng sử dụng ựất;
- Các giải pháp về kinh tế: Có cơ chế ựầu tư, hỗ trợ về kinh tế ựể quản lý, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựạt hiệu quả;
- Các giải pháp về quản lý QHSD ựất: Thực hiện tốt việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất và phương án bồi thường giải phóng mặt bằng. Thực hiện quản lý nhà nước theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 38
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống
Tiếp cận với nhiều hệ thống từ hệ thống kỹ thuật ựến các hệ thống về chắnh sách, luật pháp, hệ thống quản lý, hệ thống giám sát; tiếp cận từ trên xuống, từ dưới lên ựể phân tắch ựánh giá. Các hệ thống này có ảnh hưởng ựến kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất, các yếu tố, từ luận chứng của phương án (chất lượng quy hoạch) ựến các ựiều kiện về kinh tế, chắnh trị, chắnh sách pháp luật... về tổ chức triển khai thực hiện, quản lý và giám sát quy hoạch.
3.3.2. Phương pháp ựiều tra, khảo sát, thu thập thông tin
Thu thập thông tin tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tam Dương, các ban ngành trong huyện; Tài liệu, số liệu, bản ựồ thông tin về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng ựất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất;
Khảo sát thực ựịa, ựiều tra bổ sung thông tin tài liệu, số liệu, bản ựồ; chỉnh lý bổ sung thông tin, tài liệu, số liệu, bản ựồ tại thực ựịạ
điều tra, thu thập tình hình triển khai thực hiện một số công trình, dự án nằm trong danh mục và ựiều tra các dự án ựang xin chủ trương thực hiện mà không nằm trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của huyện.
3.3.3. Phương pháp thống kê và phân tắch, xử lý tổng hợp
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập ựược từ phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tam Dương và các phòng ban liên quan, tiến hành phân nhóm, số liệu ựược xử lý và tổng hợp bằng chương trình Excel. Kết quả ựược trình bày bằng các bảng số liệu và biểu ựồ;
Thống kê diện tắch, công trình, dự án ựã thực hiện theo quy hoạch, hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp phân tắch các yếu tố tác ựộng ựến kết quả triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 39
3.3.4. Phương pháp chuyên gia
Tranh thủ tham vấn ý kiến của những chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực lập quy hoạch, quản lý quy hoạch và giám sát quy hoạch ựể trao ựổi về cách nhìn nhận, ựánh giá cũng như những gợi ý ựề xuất về giải pháp.
3.3.5. Phương pháp minh họa bằng bản ựồ
Sử dụng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất cùng kỳ ựể dựa vào các ựối tượng thể hiện trên bản ựồ có thể biết ựược các vị trắ quy hoạch hay không quy hoạch kết hợp với ựiều tra trực tiếp tại thực ựịạ Thực trạng sử dụng ựất và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất sẽ ựược trình bày dưới dạng bản ựồ, sơ ựồ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 40