Hiện tại cỏc cơ quan xỳc tiến đầu tư đó cú kế hoạch sản xuất cỏc đĩa CD- CROM giới thiệu tổng hợp. Một vài cơ quan đó hoàn thành sản xuất và sắp sửa phỏt hành rộng rói tới cụng chỳng. Đõy được coi là một biện phỏp hứa hẹn hiệu quả xỳc
của cỏc đĩa CD - CROM cũng như cỏch thức tổ chức phõn phối… cho tới thời điểm hiện tại thỡ đĩa CD - CROM vẫn chưa được phỏt hành cả ở trong nước cũng như ngoài nước.
+ Cung cấp cỏc dịch vụ đầu tư
Tất cả cỏc cơ quan xỳc tiến đầu tư khẳng định tầm quan trọng của cỏc dịch vụ này và việc cỏc nhà đầu tư được thoả món với cỏc dịch vụ này cũng là phương thức xỳc tiến hiệu quả nhất. Đó cú nhiều cải thiện quan trọng trong quy trỡnh trước cấp phộp song cỏc dịch vụ sau cấp phộp vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu vẫn cũn là trở ngại đối với đầu tư nước ngoài.
Dịch vụ trước cấp phộp
Một điều dễ nhận thấy là chất lượng cỏc dịch vụ trước cấp phộp đó được cải thiện đỏng kể trong thời gian gần đõy. Cỏc Sở Kế hoạch và Đầu tư đặc biệt là cỏc Ban quản lý KCN, KCX đều cung cấp cỏc dịch vụ hướng dẫn và tư vấn miễn phớ cho cỏc nhà đầu tư mới và giỳp đỡ họ chuẩn bị thủ tục đăng ký đầu tư.
Tuy nhiờn, theo ý kiến của cỏc nhà đầu tư thỡ cỏc cơ quan cần phỏt triển hơn nữa loại hỡnh văn phũng cung cấp dịch vụ tổng hợp để tiết kiệm thời gian liờn hệ cho cỏc nhà đầu tư. Hiệu quả hoạt động của cỏc văn phũng này phụ thuộc rất nhiều vào hiệu quả quản lý của cỏc UBND tỉnh. Một số UBND cỏc tỉnh như Đồng Nai và thành phố Hồ Chớ Minh được đỏnh giỏ là quản lý khỏ hiệu quả và thực hiện phối hợp tốt với cỏc cơ quan chức năng liờn quan.[17]
Dịch vụ cấp phộp
Quỏ trỡnh cấp phộp so với một vài năm trước đừy đỳ được đơn giản hoỏ và gọn nhẹ hơn rất nhiều. Thời gian cấp phộp cũng đó giảm đỏng kể. Đối với cỏc dự ỏn thuộc thẩm quyền cấp phộp của Sở Kế hoạch và Đầu tư hay Ban quản lý KCX, KCN, toàn bộ quy trỡnh chỉ được thực hiện trong 2 ngày. Đối với cỏc dự ỏn chỉ cần đăng ký, khụng cần thẩm định thỡ chỉ thời gian cấp phộp chỉ là một ngày.
Một trong những lý do giỳp cho việc rỳt gọn thời gian cấp phộp của cỏc Sở Kế hoạch & Đầu tư và cỏc Ban quản lý KCX, KCN là cỏc cơ quan này đó cú điều kiện xem xột dự ỏn từ trước đú, khi giỳp cỏc nhà đầu tư chuẩn bị thủ tục đăng ký cấp giấy phộp. Một số cơ quan cũn cho phộp nhà đầu tư tự lựa chọn ngày giờ nhận giấy phộp đầu tư.
Đối với cỏc dự ỏn cần được sự chấp nhận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hay Chớnh phủ, thời gian cấp phộp cú thể kộo dài hơn song cỏc Sở Kế hoạch và Đầu tư và cỏc ban quản lý KCX, KCN cũng cú thể giỳp rỳt gọn thời gian này bằng việc phối hợp tớch cực với cỏc cơ quan chức năng liờn quan.
Dịch vụ sau cấp phộp
Mặc dự đỳ cỳ những cải thiện đỏng kể song đõy vẫn được xem là khõu yếu nhất trong cỏc dịch vụ đầu tư. Cỏc nhà đầu tư sau khi nhận được giấy phộp đầu tư phải tiếp tục liờn hệ với rất nhiều cơ quan chức năng liờn quan về cỏc vấn đề như đất đai, lao động, thuế, giấy phộp xuất nhập khẩu.
Hiện nay, một số văn phũng cung cấp dịch vụ tổng hợp sau cấp phộp đó được thành lập và đang hoạt động, tuy nhiờn dường như mới chỉ ở cỏc khu chế xuất và khu cụng nghiệp do Ban quản lý ở những nơi này vốn đó là cơ quan cú chức năng đảm nhiệm hầu hết cỏc thủ tục sau cấp phộp. Cỏc nhà đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp và khu chế xuất, do đú gặp ớt trở ngại hơn so với cỏc nhà đầu tư bờn ngoài. Một số Ban quản lý khu chế xuất, khu cụng nghiệp như Hải Phũng cũn cung ứng cỏc dịch vụ miễn phớ khi cấp giấy phộp nhập khẩu, giới thiệu nguồn lao động, cấp giấy phộp hoạt động.
2.2.3.2. Đỏnh giỏ sự tham gia của cỏc tổ chức, cỏ nhõn vào hoạt động xỳc tiến đầu tư của Việt Nam.
• Chớnh phủ
Theo Nghị quyết 09/2001 của Chớnh phủ về tăng cường thu hỳt và nõng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài cựng với Chớnh phủ, cỏc Bộ, ngành liờn quan đó ban hành và hoàn chỉnh nhiều đề ỏn nhằm tiếp tục cải thiện mụi trường đầu tư, củng cố niềm tin của cỏc nhà đầu tư.
Thụng qua cỏc hành động cụ thể như Ban Vật giỏ Chớnh phủ đó đề xuất đề ỏn điều chỉnh giỏ phớ, thống nhất giỏ đối với đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước tạo sự cụng bằng cho cỏc doanh nghiệp.
Trong khi đú Bộ Kế hoạch và Đầu tư đó phối hợp với Bộ Tài chớnh, Bộ Cụng nghiệp ký thụng tư về việc hoàn trả cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vốn đó ứng trước để xõy dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào. Cộng với bản dự thảo của Bộ Xõy dựng trỡnh việc sửa đổi bổ sung Nghị định 60/CP ngày 5/4/1994 của Chớnh phủ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đụ thị và Nghị định 61/CP về mua bỏn kinh doanh nhà ở. Những đề ỏn này đú giỳp cỏc nhà đầu tư thờm phần lạc quan hơn khi bỏ phần vốn đầu tư vào thị trường Việt nam.
Bờn cạnh đỳ cỏc Bộ ngành khỏc cũng tớch cực sửa đổi, đề xuất cỏc đề ỏn nhằm cải tiến cỏc chớnh sỏch thuộc lĩnh vực mỡnh như Bộ y tế, Tổng Cục địa chớnh, Ngõn hàng Nhà nước Việt nam.
Đặc biệt Bộ Kế hoạch và Đầu tư rất tớch cực đề xuất và trỡnh Chớnh phủ nhiều đề ỏn, chớnh sỏch nhằm đẩy mạnh triển khai cỏc chương trỡnh xỳc tiến đầu tư, hỗ trợ
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tớnh đến ngày 20 thỏng 03 năm 2003, tất cả 61 tỉnh, thành phố trong cả nước đều đang cú dự ỏn đầu tư nước ngoài cũn hiệu lực và chỉ cú 3 khu vực là chưa thực hiện được vốn đầu tư là Kon Tum, Tuyờn Quang và Đồng Thỏp.
Đặc biệt thời gian gần đõy lĩnh vực cụng nghiệp đó phỏt triển mạnh đú là do những cố gắng của Chớnh phủ trong việc ban hành Nghị định sửa đổi số 27/2003 của Chớnh phủ. Theo đỳ thỡ cỏc danh mục lĩnh vực cụng nghiệp đặc biệt khuyến khớch đầu tư đó được mở rộng từ 11 lờn 15-16 lĩnh vực. Danh mục lĩnh vực cụng nghiệp khuyến khớch đầu tư cũng bao gồm hàng chục lĩnh vực khỏc với nhiều điều kiện ưu đói hơn trước và thủ tục phờ duyệt, cấp giấy phộp đầu tư được tinh giản, thụng thoỏng hơn. Với bước đổi mới quan trọng này về phỏt luật cỏc ngành cụng nghiệp núi riờng và cỏc lĩnh vực khỏc núi chung sẽ cú cơ thu hỳt nhiều dự ỏn và vốn đầu tư nước ngoài trong thời gian tới và vị thế của khu vực cụng nghiệp đầu tư nước ngoài sẽ cũn tiến xa hơn.
• Cỏc địa phương
Việc thu hỳt đầu tư nước ngoài để phỏt triển kinh tế xó hội và nõng cao đời sống đối với Tỉnh mỡnh đều là mong muốn của cỏc Tỉnh, thành trong cả nước. Mỗi khu vực đều cú những thế mạnh riờng của mỡnh mà từ đú cú chớnh sỏch phự hợp để thu hỳt đầu tư nước ngoài.
•Thành phố Hà nội:
Do cỏc chớnh sỏch thu hỳt đầu tư của mỡnh nờn bờn cạnh việc đầu tư vào cỏc lĩnh vực khỏc, thỡ cỏc Cụm và KCN vừa và nhỏ ở Hà nội cú sức hấp dẫn lớn đối với cỏc nhà đầu tư đú là thủ tục cấp đất nhanh gọn, được vay vốn Quỹ hỗ trợ phỏt triển. Khi thuờ đất doanh nghiệp được ký hợp đồng trực tiếp với Nhà nước, khụng phải thuờ đất của Ban quản lý, thời gian thuờ tối đa là 50 năm. Bờn cạnh đú Thành phố đầu tư xõy dựng toàn bộ hạ tầng kỹ thuật đầu mối bờn ngoài đến tường rào KCN và chịu 30% kinh phớ đền bự giải phúng mặt bằng cũn cỏc doanh nghiệp chỉ phải chịu 70%. Nhằm thu hỳt mạnh mẽ cỏc nhà đầu tư vào cỏc KCN, KCX ở Hà nội.
•Thành phố Hồ Chớ Minh:
Thành phố Hồ Chớ Minh cũng đó đặt ra nhiều mục tiờu để phấn đấu đạt mục tiờu thu hỳt đầu tư nước ngoài trong những năm tới. Tp.Hồ Chớ Minh đó cụng bố chương trỡnh “5 sẵn sàng” để phục vụ cỏc nhà đầu tư, nhằm tạo được sự hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư.
- Thành phố đang triển khai hệ thống thụng tin sẵn sàng, mục đớch cho đến 2005, viễn thụng khụng cũn là yếu tố cản trở thu hỳt đầu tư, mà trở thành yếu tố mở đường cho đầu tư.
- Thành phố dự kiến hỡnh thành một trung tõm khai thỏc hạ tầng, tức là chuẩn bị sẵn đất, thành phố sẽ đền bự trước và nhà đầu tư cú thể chọn mua hoặc thuờ.
- Thành phố cũng đang triển khai cỏc chương trỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực.
- Cỏc khu cụng nghiệp cũng được phỏt triển mạnh, theo cơ chế đảm bảo cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, ưu đói đầu tư sẽ cú sức cạnh tranh với cỏc nước trong khu vực.
Địa bàn trọng điểm phớa Bắc chiếm tới 21,5% số dự ỏn và 30,2% vốn FDI, trong đú Hà Nội chiếm 11,6% về số dự ỏn; 14,9% tổng vốn đăng ký của cả nước. Địa bàn trọng điểm phớa Nam đó chiếm 56,9% dự ỏn và trờn 51% vốn FDI, trong đú TP. Hồ Chớ Minh chiếm 27,6% về số dự ỏn và 20% tổng vốn đăng ký của cả nước. Như vậy, chỉ tớnh riờng hai thành phố lớn nhất nước ta, thủ đụ Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh đó chiếm tới 39,2% số dự ỏn và 34,9% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam.
•Cỏc Tỉnh thành khỏc
Ngoài hai thành phố lớn, việc thu hỳt đầu tư nước ngoài đó và đang được thực hiện một cỏch mạnh mẽ tại cỏc tỉnh khỏc như Đà Nẵng, Phỳ Yờn, Bỡnh Dương, Khỏnh Hoà, Vĩnh Phỳc, Từn Thuận … Cỏc tỉnh đề ra chớnh sỏch chiến lược để thu hỳt đầu tư nước ngoài như giảm giỏ thuờ đất, loại bỏ nhiều thủ tục phiền hà, nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, cải thiện mụi trường đụ thị, xõy dựng cỏc cụng trỡnh như đường giao thụng, hoàn thiện hệ thống điện…
• Cỏc doanh nghiệp
Sự hỗ trợ của Nhà nước chưa nhiều, nhõn lực cũn mỏng, đầu tư trang thiết bị cũn hạn chế, thương hiệu chưa cú bản sắc riờng là 4 lý do cản trở tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Mặc dự vậy cỏc doanh nghiệp Việt nam vẫn cố gắng nõng cao sức cạnh tranh thụng qua quỏ trỡnh cổ phần hoỏ, đầu tư trang thiết bị mỏy múc, dõy chuyền cụng nghệ; đổi mới, nõng cao chất lượng sản phẩm và đào tạo lao động nhằm đỏp ứng được cỏc nhu cầu trong nước cũng như cung cấp cho cỏc nhà đầu tư cú dự ỏn đầu tư nước ngoài tại Việt nam, hạn chế nhập khẩu tận dụng cỏc nguồn nguyờn liệu sẵn cú trong nước.
Mục tiờu của cỏc doanh nghiệp là tạo được niềm tin của cỏc nhà đầu tư khi đến Việt nam. Bờn cạnh đỳ cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài thỡ ngày càng phỏt triển gúp phần thu ngõn sỏch của Nhà nước. Cỏc hoạt động tiếp xỳc, giao lưu để tiến gần hơn tới cỏc cơ hội đầu tư đang được tiến hành mạnh mẽ. Theo thống kờ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiện nay cỏc tập đoàn đa quốc gia cú gần 300 dự ỏn đầu tư
USD, chiếm khoảng 80% tổng vốn phỏp định của tất cả cỏc dự ỏn đầu tư. Trong số gần 100 tập đoàn của 16 quốc gia và vựng lónh thổ đó đầu tư vào Việt nam cú 81 tập đoàn đứng trong danh sỏch Global 500 của Tạp chớ Fortune. Khụng thể phủ nhận đõy là nguồn đầu tư quan trọng mà bất cứ quốc gia đang phỏt triển nào cũng phải cạnh tranh gay gắt để thu hỳt.
Bờn cạnh đú, sự đúng gúp khụng nhỏ của một bộ phận doanh nhõn là những Việt Kiều yờu nước. Cho đến nay đỳ cỳ 610 dự ỏn của Việt Kiều đầu tư tại Việt nam theo Luật Đầu tư nước ngoài và Luật khuyến khớch đầu tư trong nước với tổng số vốn đăng ký khoảng 500 triệu USD và 850 tỷ đồng.
Như vậy cú thể núi việc đúng gúp của mọi tầng lớp trong xó hội trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch thu hỳt đầu tư đó dần đưa đất nước ngày một phồn vinh, tiến vào thời kỳ thực hiện chiến lược cụng nghiệp hoỏ-hiện đại hoỏ đất nước.
2.2.4. Nguồn nhõn lực cho cụng tỏc xỳc tiến đầu tư ở Việt Nam.
• Nguồn nhõn lực:
Tỡnh trạng thiếu hụt nhõn lực cho cụng tỏc xỳc tiến đầu tư hiện đang là vấn đề nổi cộm ở cỏc Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng như cỏc Ban quản lý khu chế xuất, khu cụng nghiệp. Lấy phũng quản lý đầu tư nước ngoài của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội làm vớ dụ, hiện tại chỏ cú 6 nhõn viờn đang làm việc tại đõy tuy nhiờn văn phũng lại phải đảm nhiệm mọi vấn đề liờn quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đú bao gồm cả thu hút đầu tư lẫn cung cấp dịch vụ sau cấp phộp. Với khối lượng cụng việc lớn nhưng lại thiếu cỏc trang thiết bị, cỏc Sở Kế hoạch và Đầu tư như Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội khụng thể đủ lực để đỏp ứng được hết yờu cầu của cỏc nhà đầu tư hay tớch cực tiếp xỳc với cỏc nhà đầu tư. Do đú rất nhiều Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ tập trung vào quỏ trỡnh cấp phộp mà chưa chỳ trọng được nhiều đến cỏc dịch vụ sau cấp phộp.
• Trỡnh độ và năng lực:
Trỡnh độ, khả năng sử dụng ngoại ngữ cũng như năng lực marketing của đội ngũ tiến hành cụng tỏc xỳc tiến cũng đang là những vấn đề chớnh hạn chế hiệu quả của bất kỳ chương trỡnh xỳc tiến đầu tư nào. Cỏc cơ quan xỳc tiến tại Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh là nơi cú chất lượng đội ngũ cỏn bộ, nhõn viờn tốt nhất với nhiều người được đào tạo ở nước ngoài, cũn rất nhiều cỏn bộ, nhõn viờn cấp tỉnh vẫn chưa qua đào tạo bài bản để cú thể đảm nhiệm tốt cụng tỏc xỳc tiến đầu tư. Tại Trung tõm xỳc tiến Thương mại Đầu tư thành phố Hồ Chớ Minh, hầu hết cỏc nhõn viờn đều cú thể sử dụng tiếng Anh và một vài người biết tiếng Nga, Đức và Phỏp. Tuy nhiờn ở cấp tỉnh thỡ chỉ cú một vài người cú khả năng sử dụng ngoại ngữ do đú cỏc nhà đầu
tư thường phải tự mang theo cỏc bản dịch sẵn hoặc phiờn dịch của họ tới cỏc cuộc họp mặt tổ chức tại cỏc Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban quản lý khu chế xuất, khu cụng nghiệp.
Hầu hết đội ngũ nhõn viờn của cỏc cơ quan xỳc tiến cũng chưa được trang bị những kỹ năng cần thiết về marketing và thuyết trỡnh. ý kiến của hầu hết cỏc nhà đầu tư được phỏng vấn trong cuộc điều tra chất lượng hoạt động xỳc tiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đều khẳng định chất lượng đào tạo của đội ngũ nhõn viờn trong cỏc cơ quan chức năng của Việt Nam chưa đỏp ứng được yờu cầu. Dưới đõy là bảng tổng kết những đỏnh giỏ của họ về năng lực cỏn bộ nhõn viờn:[17]
Bảng 4- Đỏnh giỏ năng lực và trỡnh độ của đội ngũ nhõn viờn đảm trỏch hoạt
động xỳc tiến đầu tư
Kỹ năng và năng lực Rất tốt Tốt Trung bỡnh Yếu
Kỹ năng quản lý 5% 10% 45% 40% Năng lực làm việc 2% 22% 44% 32% Khả năng sử dụng ngoại ngữ 2% 13% 49% 32% Sự năng động 0% 24% 38% 38% Sự chõn thực 2% 21% 57% 20% Kỹ năng maketing 0% 12% 48% 41%
Nguồn: Điều tra về chất lượng hoạt động xỳc tiến đầu tư tại Việt Nam,