Qua thực tiễn giải quyết yờu cầu tuyờn bố phỏ sản tại Toà ỏn cho thấy, khú khăn lớn nhất vẫn là ỏp dụng cỏc quy định của Luật Phỏ sản năm 2004 về thực hiện việc thanh lý tài sản.
Thứ nhất, vướng mắc về thu hồi cỏc khoản nợ
Trờn thực tế, thủ tục thanh lý tài sản kộo dài do khả năng thu hồi cỏc khoản nợ phải thu là rất khú, những người mắc nợ khụng cú tài sản hoặc ở cỏc địa phương khỏc nhau nờn thủ tục xỏc minh, kờ biờn tài sản gặp nhiều khú khăn. Trong nhiều trường hợp người mắc nợ khụng cú tài sản để thu hồi.
Thứ hai, vướng mắc về việc định giỏ tài sản
Cú tài sản đó được định giỏ nhưng quỏ 6 thỏng khụng bỏn được thỡ phải tổ chức định giỏ lại, kộo dài thời gian, tốn kộm về sức người, sức của, trong khi tài sản ngày một hao mũn, giảm giỏ trị. Đối với tài sản bỏn đấu giỏ, nếu sau 2 lần giảm giỏ mà vẫn khụng bỏn được thỡ cỏc chủ nợ cú quyền nhận tài sản theo giỏ đó giảm. Nếu cỏc chủ nợ khụng nhận thỡ trả lại tài sản đú cho doanh nghiệp. Cỏc quy định này khụng khả thi, bởi thủ tục thanh lý tài sản là thủ tục (giai đoạn) cuối cựng trước khi Thẩm phỏn ra quyết định tuyờn bố doanh nghiệp bị phỏ sản, tài sản của doanh nghiệp được thu hồi buộc phải bỏn hết. Nếu khụng bỏn được, chủ nợ khụng nhận, tài sản trả lại cho doanh nghiệp… thỡ sẽ khụng thể kết thỳc được thủ tục thanh lý tài sản, như vậy lại rơi vào tỡnh trạng doanh nghiệp "chết nhưng khụng được chụn".
Thứ ba, vướng mắc về việc thanh lý tài sản liờn quan đến quyền sử dụng đất
Đối với doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản, tài sản cú giỏ trị lớn nhất là tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất, nhưng theo quy định của Luật Đất đai thỡ trong trường hợp phỏ sản, đất đai bị thu hồi (khoản 2 Điều 38 của Luật Đất đai). Điều này cú nghĩa là khi bỏn đấu giỏ tài sản gắn liền với đất thỡ chỉ được bỏn tài sản trờn đất, cũn đất thỡ phải thu hồi. Cú nhiều trường hợp Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh chỉ chấp thuận làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho đối tượng cụ thể. Do vậy, xảy ra tỡnh trạng sẽ hạn chế đối tượng tham gia đấu giỏ tài sản, từ chỗ tài sản cú giỏ trị rất lớn nếu được bỏn cựng với việc chuyển quyền sử dụng đất cho người mua, trở thành tài sản mất giỏ hoặc khụng cú giỏ trị gỡ nếu đất bị thu hồi để giao quyền sử dụng cho người khỏc hoặc ký hợp đồng thuờ với người khỏc, mà khụng phải là người mua tài sản trờn đất đú.
———————————————————————————————————————
Việc xỏc định thời điểm hoàn thành một vụ phỏ sản là xỏc định việc giải quyết một vụ phỏ sản được chấm dứt tại thời điểm nào? Vấn đề này liờn quan đến thời điểm ra quyết định tuyờn bố doanh nghiệp bị phỏ sản. Điều 85, Điều 86 khụng xỏc định rừ thời hạn để giải quyết một vụ phỏ sản mà thời hạn đú hoàn toàn phụ thuộc vào hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản. Cũn Tổ quản lý, thanh lý tài sản thỡ căn cứ vào Điều 85, Điều 86 để xỏc định doanh nghiệp, hợp tỏc xó đó thực sự khụng cũn tài sản hoặc đó thực hiện xong việc phõn chia tài sản chưa?
Vấn đề đặt ra là Tổ quản lý, thanh lý tài sản cũng như Thẩm phỏn rất khú khăn, thậm chớ khụng thể xỏc định chớnh xỏc và đi đến kết luận là doanh nghiệp đó khụng cũn tài sản (bằng hiện vật) cũng như quyền tài sản (cỏc khỏan nợ phải thu). Trong thực tế, cú tài sản vẫn cũn, bằng hiện vật, vẫn tồn tại nhưng khụng thể bỏn được vỡ khụng cũn giỏ trị sử dụng…; cỏc quyền tài sản là cỏc khỏan nợ phải thu thỡ lại là những khỏan nợ khú đũi, thậm chớ cú nhiều trường hợp khụng cú khả năng thu hồi, tuy nhiờn vỡ cỏc khỏan nợ phải thu đú vẫn cũn tồn tại trờn sổ sỏch nờn vẫn phải xỏc định là nợ phải thu. Vậy, nếu trong trường hợp khỏan nợ của người mắc nợ doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản thuộc loại khú đũi, khụng đũi được thỡ phải đũi bao lõu mới ra quyết định tuyờn bố phỏ sản được.