Nghị Quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII (1996)
xác định: "Quản lý chặt chẽ đất đai và thị tr−ờng bất động sản. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân,
không t− nhân hoá, không cho phép mua bán đất đai; Thực hiện đúng Luật Đất đai; bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật và chính sách đất đai. Trong việc giao quyền sử dụng đất và cho thuê đất phải xác định đúng giá các loại đất để sử dụng có hiệu quả, duy trì phát triển quỹ đất, bảo đảm lợi ích của toàn dân, khắc phục tình trạng đầu cơ và những tiêu cực, yếu kém trong việc quản lý và sử dụng đất. Tổ chức quản lý tốt thị tr−ờng bất động sản. Chăm lo giải quyết vấn đề nhà ở cho nhân dân, nhất là ở các vùng đô thị; phát triển các doanh nghiệp nhà n−ớc xây dựng, kinh doanh nhà ở. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng và kinh doanh nhà ở theo sự h−ớng dẫn và quản lý của nhà n−ớc" (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII - NXB Chính trị Quốc gia 1996, trang 100).
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX tiếp tục
khẳng định "Hình thành và phát triển thị tr−ờng bất động sản, bao gồm cả quyền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật; từng b−ớc mở thị tr−ờng bất động sản cho ng−ời Việt Nam ở n−ớc ngoài và ng−ời n−ớc ngoài tham gia đầu t−" (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX - NXB Chính trị Quốc gia - 2001, trang 100).
Nghị quyết Đại hội Đảng VIII, IX đã xác lập chủ tr−ơng, mở đ−ờng cho sự hình thành và phát triển thị tr−ờng bất động sản Việt Nam góp phần tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố thị
tr−ờng trong cơ chế quản lý kinh tế thị tr−ờng định h−ớng Xã hội chủ nghĩa "Thị tr−ờng Bất
động sản tuy còn sơ khai nh−ng đã thu hút đ−ợc một l−ợng vốn khá lớn vào đầu t− xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện về mặt bằng cho các ngành sản xuất, kinh doanh phát triển, cải thiện điều kiện nhà ở cho nhân dân, nhất là tại các đô thị" (Nghị quyết số 26-NQ-TW ngày 12/3/2003).
Trong giai đoạn từ 1987-1997 có trên 2000 dự án đầu t− n−ớc ngoài, với số vốn gần 35.000 triệu USD đầu t− vào các lĩnh vực kinh tế, sử dụng 97.000 Ha đất; Tỷ trọng vốn pháp định bên Việt nam chiếm 37% (trên 6.000 Triệu USD - trong đó vốn bằng quyền sử dụng đất chiếm 27%). Riêng trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, văn phòng đến cuối năm 2001 vốn đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài đạt gần 7.000 triệu USD. Trong giai đoạn 1996-2000 Nhà n−ớc đã giao cho các tổ chức 260.000 Ha đất chuyên dùng để xây dựng và phát triển hạ tầng các lĩnh vực kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hoá xã hội, giáo dục, thể dục thể thao, ytế...; đã giao và cho thuê 25.000 Ha đất cho các tổ chức, cá nhân để xây dựng nhà ở và phát triển đô thị, diện
tích nhà ở đô thị từ 3-4 M2/ng−ời tăng lên 7-8 M2/ng−ời. (Nguồn: Bộ kế hoạch đầu t−, Tổng
cục Địa chính).
Tuy nhiên "Hoạt động của thị tr−ờng bất động sản không lành mạnh, tình trạng đầu
cơ về đất đai và bất động sản gắn liền với đất rất nghiêm trọng, đẩy giá đất lên cao, đặc biệt là ở đô thị, gây khó khăn cản trở lớn cho cả đầu t− phát triển và giải quyết nhà ở, tạo ra những đặc quyền, đặc lợi, dẫn đến tiêu cực và tham nhũng của một số cá nhân và tổ chức". "Quản lý nhà n−ớc về đất đai còn nhiều hạn chế, yếu kém, quản lý thị tr−ờng bất động sản bị buông lỏng. Ng−ời sử dụng đất ch−a làm tốt nghĩa vụ đối với Nhà n−ớc. Chính sách tài chính đối với đất đai còn nhiều bất cập, gây thất thoát lớn cho ngân sách nhà n−ớc". (Nghị quyết số 26-NQ-TW ngày 12/3/2003).
Những tồn tại, yếu kém của thị tr−ờng bất động sản n−ớc ta hiện nay thể hiện ở những điểm chủ yếu sau: Mất cân đối về cung, cầu (Nhà ở cung không đáp ứng cầu, trong khi mặt
bằng khu công nghiệp cung v−ợt quá cầu); Tỷ lệ giao dịch phi chính quy cao (khoảng trên 70%); Giá bất động sản biến động mạnh (tr−ớc 7/1992: ít biến động; 1993-1997: "nóng"; 1997-1999: “đóng băng"; 2000-2001: "sốt"; tồn tại song hành 2 loại giá: Giá theo khung giá đất của Nhà n−ớc và giá thị tr−ờng; Thủ tục hành chính phức tạp, giao dịch vòng vèo qua nhiều nấc trung gian; Thông tin bất động sản thiếu, không rõ ràng. Hậu quả là đất đai bị sử dụng lãng phí, kém hiệu quả, ngân sách thất thu: trong giai đoạn 1996-2000 các khoản thu do cấp GCNQSDĐ (mới có 17% đ−ợc cấp) khoảng gần 1.000 Tỷ/Năm. Một số nguyên nhân chủ yếu nhìn từ góc độ quản lý kinh tế: Về chính sách pháp luật: Một số chủ tr−ơng, chính sách lớn rất quan trọng của Đảng về đất đai ch−a đ−ợc thể chế hoá (Nh−: chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai; thị tr−ờng bất động sản trong đó có quyền sử dụng đất...). Văn bản pháp luật đất đai ban hành nhiều, nh−ng chồng chéo, thiếu đồng bộ. (Nghị quyết số 26-NQ-TW ngày 12/3/2003).
Hiện n−ớc ta ch−a có một hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ cho việc quản lý thị tr−ờng bất động sản. Việc quản lý, sử dụng đất đai đ−ợc điều tiết bởi Luật Đất đai (1993, 1998, 2001); việc quản lý nhà ở đ−ợc điều tiết bởi Pháp lệnh Nhà ở (1992); các quan hệ về đất đai, nhà ở trong giao dịch dân sự đ−ợc điều tiết bởi Bộ luật Dân sự.