Cơ sở hạ tầng yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, nhất là hạ tầng thuỷ lợi.

II I Phân tích các nhân tố tác động đến sự phát triển bền vững của ngành nuôi trồng thủy sản Việt Nam trong thời gian vừa qua

1.1.1.Cơ sở hạ tầng yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, nhất là hạ tầng thuỷ lợi.

6. Công tác quản lý nhà nước.

1.1.1.Cơ sở hạ tầng yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, nhất là hạ tầng thuỷ lợi.

là hạ tầng thuỷ lợi.

- Thuỷ lợi cho nuôi trồng thủy sản là vấn đề bức xúc đặt ra song đầu tư cho lĩnh vực này còn rất ít. Một số tỉnh có lập các dự án đầu tư thuỷ lợi song chủ yếu mới là khơi dòng chảy, đắp đê... Việc lập dự án thuỷ lợi qui mô vùng hoặc liên vùng chưa được quan tâm đúng mức và kịp thời.

Việc bố trí hệ thống thuỷ lợi thường không thích hợp, các công trình không đầy đủ. Đặc biệt, hệ thống cấp thoát nước thường kết hợp với trồng lúa. Vấn đề quy hoạch cụ thể cho tiểu vùng sinh thái, vùng NTTS tập trung chưa đồng bộ, chậm và lúng túng. Công tác quy hoạch thuỷ lợi cho NTTS,

đặc biệt là cho các vùng mới chuyển đổi, vùng nuôi tập trung, nuôi thuỷ sản trên đất cát, chưa đáp ứng nhu cầu. Sự phối hợp giữa hai ngành: thuỷ sản - nông nghiệp chưa nhiều.

- Việc lựa chọn cơ quan tư vấn, chủ đầu tư các dự án thuộc Chương trình phát triển NTTS chưa thống nhất. Trong đầu tư chưa chú ý đến tính khoa học, yếu tố công nghệ, tính liên tục của dự án đầu tư từ mục đích đầu tư, thiết kế công nghệ, đến khâu xây dựng và quản lý vận hành sau đầu tư. Do đó, khi kết thúc đầu tư, việc đưa các dự án vào sử dụng thường khó khăn trong việc vận hành, hiệu quả thấp.

- Bên cạnh đó, đầu tư cho thuỷ lợi cũng rất hạn chế. Ông Thành cho biết, với 33 dự án thuộc chương trình phát triển NTTS, năm 2001, ngân sách Trung ương hỗ trợ 150 tỷ đồng, năm 2002 là 345 tỷ đồng để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng nuôi tôm, trong đó có thuỷ lợi. Tuy nhiên, số tiền này như muối bỏ biển nếu chia nhỏ ra cho các công trình, dự án trên khắp cả nước.

Hệ thống thuỷ lợi phục vụ NTTS cho thấy, phát triển NTTS thời gian qua dựa trên cơ sở hạ tầng chưa được quy hoạch và điều chỉnh kịp thời theo sự phát triển của NTTS bền vững. Ngoài ra, còn tích tụ những yếu tố gây suy thoái về môi trường cho khu vực nuôi. Việc phát triển tự phát diện tích nuôi tôm phá vỡ sự cần bằng vốn có về đất đai, nguồn nước và những yếu tố xã hội ở vùng ven biển. Thiếu hệ thống thuỷ lợi được quy hoạch hoàn chỉnh, cùng với cơ sở hạ tầng không đồng bộ... là những dấu hiệu sẽ lặp lại thất bại mà các nước trong khu vực đã gặp phải.

1.1.2. Hàm lượng khoa học – công nghệ trong các sản phẩm còn thấp, dẫn đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa thủy sản chưa mạnh. dẫn đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa thủy sản chưa mạnh.

- Đầu tư cho nghiên cứu khoa học công nghệ thiếu tập trung dứt điểm theo từng đối tượng, sản phẩm công nghệ khi áp dụng vào quá trình sản xuất chưa có tính ổn định cao. Khả năng áp dụng công nghệ nuôi tiên tiến chủ yếu

chỉ thực hiện ở các dự án và các doanh nghiệp lớn, vẫn còn nhiều hộ gia đình nuôi theo phương pháp truyền thống, không tuân theo các phương pháp tiên tiến công nghệ hiện đại.

- Công nghệ sản xuất giống với các đối tượng có giá trị kinh tế còn ít, chưa tạo thành nghề nuôi đa loài và tạo sản phẩm hàng hóa tập trung, chưa đóng góp nhiều vào giá trị kim ngạch xuất khẩu. Hơn nữa, việc xây dựng và đưa vào nuôi thí điểm các giống loài mới phù hợp với địa hình ven biển, cửa song, đầm phá, eo vụng còn nhiều bất cập.

- Các tiêu chuẩn hoặc quy định về điều khiển sản xuất ở các vùng nuôi và sản xuất giống, trại nuôi trồng các giống mới chất lượng giống tốt chưa được đưa vào sử dụng 1 cách có hiệu quả.

- Công nghệ xử lý môi trường : nước thải, chất thải rắn …còn yếu kém, hoạt động cảnh báo môi trường chưa đáp ứng được yêu cầu của sản xuất, chưa cảnh báo cho người nuôi về biến động của các yếu tố môi trường trong NTTS, gây khó khăn cho công tác chỉ đạo sản xuất của địa phương.

- Chưa đủ khả năng tạo lập dược bộ giống mới đáp ứng nhu cầu chất lượng và thị hiếu thị trường.

1.2. Về mặt xã hội