ạ Hệ thống công trình thuỷ lợi
Trước năm 1955, cả nước chỉ có 13 hệ thống công trình thuỷ lợi, tưới cho trên 400,000 hạ Trong nhiều thập kỷ qua, nhờ có quan tâm ựầu tư của Nhà nước và nỗ lực ựóng góp của nhân dân ựến nay (tắnh ựến 31/12/2006) nước ta ựã xây dựng ựược gần 100 hệ thống thủy lợi lớn và vừa gồm:
+ 1.959 hồ chứa có dung tắch trữ lượng lớn hơn 0,2 triệu m3, tổng dung tắch trữ 24,8 tỷ m3 (tổng năng lực thiết kế tưới ựạt khoảng 505.000 ha).
+ Trên 1.000 km kênh trục lớn với hơn 5.000 cống tưới, tiêu lớn và 23.000 km ựê, bờ bao các loạị
+ Tổng năng lực thiết kế tưới của các hệ thống cho khoảng 3,4 triệu ha ựất cang tác. Trong ựó ựất cho trồng lúa hàng năm ựạt 6,85 triệu ha, diện tắch rau màu và cây công nghiệp ngắn ngày khoảng 1 triệu ha, ngăn mặn 0,87 triệu ha, cải tạo chua phèn 1,6 triệu ha; cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất công nghiệp trên 5 tỷ m3/năm.
Hệ thống các công trình thuỷ lợi hiện nay ựang xuống cấp trầm trọng, không phát huy ựầy ựủ công suất thiết kế, cá biệt có những công trình không còn phát huy tác dụng. Nguyên nhân là do:
+ đầu tư công trình chưa ựồng bộ, tập trung chủ yếu vào công trình ựầu mối, các hệ thống kênh mương khác nhất là kênh cấp 3, mặt ruộng còn thiếu, chưa ựược ựầu tư.
+ Kinh phắ sửa chữa lớn, cải tạo, thay thế, nâng cấp thiết bị không ựược bố trắ ựầu tư ựầy ựủ. Công tác sửa chữa nhỏ, duy tu, bảo dưỡng cũng không ựược thực hiện ựầy ựủ do thiếu kinh phắ.
+ Công tác phân cấp quản lý công trình còn nhiều bất cập.
+ Ý thức người dân trong quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi còn yếụ b, Cách thức quản lý công trình thuỷ lơi hiện nay
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 21 phủ, Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn ựã phân cấp quản lý công trình thuỷ lợi và hướng dẫn các ựịa phương thực hiện việc phân cấp quản lý công trình thuỷ lợi
- đối với các công trình quy mô lớn, tưới tiêu liên quan ựến nhiều tỉnh, thành phố có 3 cấp:
+ Quản lý công trình ựầu mối và kênh chắnh là các công ty nhà nước. Hiện nay có 3 công ty thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Bắc Hưng Hải, Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Bắc Nam Hà, Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Dầu Tiếng) và 1 công ty trực thuộc tỉnh Bắc Ninh (Công ty khai thác công trình Bắc đuống)
+ Các công ty thuỷ nông của tỉnh, thành phố quản lý các trạm bơm, cống từ kênh chắnh và hệ thống kênh cấp 1 và cấp 2.
+ Các xã, hợp tác xã, tổ hợp tác dùng nước quản lý các trạm bơm, cống nhỏ, kênh cấp 3 trong phạm vi một xã, hợp tác xã và kênh mương mặt ruộng.
- đối với công trình quy mô liên huyện có 2 cấp quản lý
+ Công ty thuỷ nông quản lý công trình ựầu mối, kênh mương cấp 1 và 2 + UBND xã, hợp tác xã, tổ hợp tác dùng nước quản lý kênh mương mặt ruộng. Cá biệt có công trình qui mô nhỏ chỉ dùng cho một xã, khu vực nhưng do tắch chất phức tạp của công trình (hồ, ựập) cũng có 2 cấp quản lý như trên.
- Các công trình quy mô nhỏ: hồ, ựập, trạm bơm chỉ tưới tiêu cho một vùng thuộc xã, hợp tác xã thường phân cấp cho xã, hợp tác xã quản lý, khai thác vận hành.
Nhìn chung, công tác phân cấp quản lý khai thác công trình thuỷ lợi ở các ựại phương còn chưa thống nhất, tuỳ thuộc vào tình hình, tắnh chất, ựiều kiện kinh tế xã hội, dân trắ của từng ựịa phương.
c, Tổ chức bộ máy quản lý khai thác công trình thuỷ lợi
để quản lý, vận hành hệ thống công trình thuỷ lợi có các tổ chức sau: - Doanh nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 22 Tắnh ựến ngày 31/12/2006, toàn quốc có 110 doanh nghiệp làm nhiệm vụ quản lý và khai thác công trình thuỷ lợi [7].
Về hình thức tổ chức các doanh nghiệp, hiện nay có các loại hình sau: + Công ty Nhà nước quản lý khai thác công trình thuỷ lợi (96 doanh nghiệp) [7]
+ Công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên (9 doanh nghiệp) [7].
+ Công ty cổ phần quản lý, khai thác công trình thủy lợi (3 doanh nghiệp) [7]. + Công ty xây dựng tham gia quản lý khai thác (2 doanh nghiệp) [7]. - Các loại hình khác: Ngoài loại hình trên, còn có một số loại hình tổ chức khác thuộc Nhà nước cũng tham gia quản lý khai thác công trình thuỷ lợi như:
+ Chi cục thuỷ lợi (Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Cà Mau)
+ Trung tâm quản lý khai thác công trình thuỷ lợi (An Giang, Vĩnh Long, Bạc Liêu).
+ Ban quản lý khai thác công trình thuỷ lợi (Tuyên Quang).
+ Trạm quản lý khai thác công trình thuỷ lợi thuộc các huyện (Yên Bái). - Tổ chức hợp tác dùng nước
Cùng với các tổ chức thuộc Nhà nước, hiện nay còn có các tổ chức hợp tác dùng nước tham gia quản lý, khai thác công trình thuỷ nông nội ựồng, gồm các loại hình:
+ Hợp tác xã nông nghiệp làm dịch vụ tổng hợp hoặc chuyên khâụ
+ Ban quản lý thuỷ nông
+ Tổ ựường nước, ựội thuỷ nông. + Hội dùng nước
+ Một số công trình nhỏ ở một số nơi ựược giao trực tiếp cho người dân quản lý.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 23
Bảng 2.1: Doanh nghiệp Nhà nước KTCTTL
TT Vùng Công ty Xắ nghiệp Tổng
1 Miền núi phắa Bắc 15 2 17
2 đồng bằng sông Hồng 56 10 66
3 Bắc Trung Bộ 12 8 20
4 Duyên Hải miền Trung 7 0 7
5 Tây Nguyên 4 0 4
6 đông Nam Bộ 10 0 10
7 đồng bằng sông Cửu Long 6 0 6
Tộng cộng 110 20 130
Nguồn: Cục thuỷ lợi, 2008
