4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2Thực trạng tớch tụ ruộng trong sản xuất nụng nghiệp ở Hưng Yờn
Với “Khoỏn 10” lần ủầu tiờn nụng dõn ủược làm chủ trờn mảnh ruộng của mỡnh. Nhưng tư tưởng sản xuất manh mỳn, nhỏ lẻ chưa thể một sớm một chiều bỏ ngay ủược, người ta vẫn ủũi hỏi chếủộ bỡnh quõn. Hệ quả là sau khi chia ruộng, giao ruộng, bỡnh quõn mỗi hộ nụng dõn nhận trờn dưới 10 mảnh ruộng. Nhưng ủến nay tư tưởng cần phải chia ruộng cú tốt – xấu, xa – gần, cao – thấp ủể bảo ủảm cụng bằng của thời kỳủầu nhận ủất nụng nghiệp khoỏn ủến hộ nụng dõn nay khụng cũn phự hợp. Sự manh mỳn, nhỏ hẹp ủú ủó trở thành lạc hậu, ủang bịủẩy lựi ủể nhường chỗ cho cỏch làm tiờn tiến hơn, ủú là người nụng dõn ủang rất cần những thửa ruộng ủủ lớn, liền vựng, liền khoảnh ủể sản xuất, vươn tới một nền nụng nghiệp hàng hoỏ thực sự. Muốn vậy, phải tớch tụ ruộng ủất. Vấn ủề ủầu tư cho sản xuất bị hạn chế, nhất là trờn những thửa ruộng quỏ nhỏ, dẫn tới năng suất, hiệu quả khụng cao. Sau năm 2003, thực hiện dồn thửa ủổi ruộng, mỗi hộ vẫn cũn trung bỡnh 3 ủến 4 mảnh. Diện tớch ủất nụng nghiệp bỡnh quõn ủầu người của tỉnh thấp, trong khi số mảnh ruộng vẫn cũn cao như vậy nờn dự ruộng ủó liền vựng, liền khoảnh nhưng số hộ cú ruộng liền khoảnh rộng trờn 1 mẫu khụng nhiều. Sau khi cú Chỉ thị số 29- CT/TU ngày 8 thỏng 9 năm 2003 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về khuyến khớch phỏt triển kinh tế trang trại trờn ủịa bàn tỉnh, trong quỏ trỡnh dồn thửa ủổi ruộng, cựng với việc mỗi hộủược dồn ủổi ruộng theo quy ủịnh thỡ cỏc hộ ủó chỳ ý ủến việc tự dồn ủổi cho nhau ủể những hộ mạnh dạn, cú ý chớ, nghị lực, ham làm giàu ủề nghị cấp cú thẩm quyền cho phộp chuyển ủổi sang làm mụ hỡnh kinh tế trang trại.
ðược hưởng những chớnh sỏch ưu ủói của tỉnh nờn cỏc trang trại tăng nhanh cả về lượng và chất. Toàn tỉnh Hưng Yờn hiện ủó phỏt triển ủược trờn 3.300 mụ hỡnh kinh tế trang trại, trong ủú cú gần 2.300 trang trại, tăng 1.400 trang trại so với năm 2003. Kinh tế trang trại phỏt triển ủó thu hỳt lượng tiền
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nụng nghiệp ... 54 vốn khỏ lớn trong dõn vào sản xuất nụng nghiệp, gúp phần ủưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nụng nghiệp một cỏch tự nhiờn hơn, ủịnh hướng cho nụng dõn từ bỏ tư tưởng sản xuất tự cung, tự cấp tiến tới sản xuất hàng hoỏ với quy mụ lớn, gắn với thị trường tiờu thụ ổn ủịnh. Kinh tế trang trại khụng những thỳc ủẩy việc khai thỏc cú hiệu quả ủất ủai vào sản xuất nụng nghiệp và nuụi trồng thuỷ sản, cải thiện mụi trường sinh thỏi mà cũn phỏt huy ủược lợi thế của từng ủịa phương, từng vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung. Nhờ ủú, hiệu quả thu ủược từ phỏt triển kinh tế trang trại ủược tăng lờn, ủến nay ủạt bỡnh quõn gần 190 triệu ủồng/trang trại, tăng gần 100 triệu ủồng so với năm 2003. Nhiều hộ nụng dõn trở nờn giàu cú hơn từ làm kinh tế trang trại, bộ mặt nụng thụn cú nhiều khởi sắc.
Tuy ủó bớt phần manh mỳn nhưng ủợt dồn thửa ủổi ruộng năm 2003 mới chỉ là bước khởi ủầu. Trong sự vận ủộng của nền kinh tế thị trường, cú hướng tới sản xuất hàng hoỏ thỡ nụng dõn mới cú ủiều kiện nõng cao thu nhập, cải thiện mức sống, cú ủiều kiện ủể thu hẹp khoảng cỏch thu nhập giữa khu vực thành thị và nụng thụn. Hiện nay, ở tỉnh Hưng Yờn, bằng sự năng ủộng của tập thể lónh ủạo cơ sở, ủặc biệt là Ban quản trị một số hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp ủó phỏt triển và ủưa vào những mụ hỡnh sản xuất hiệu quả hơn giỳp nụng dõn cú ủiều kiện vươn lờn. Nhưng quy mụ diện tớch hiện tại chưa ủủ, một sốủịa phương ủó cú cỏch làm sỏng tạo ủể ruộng ủất ủược tớch tụ với diện tớch lớn hơn, ủỏp ứng quy mụ sản xuất hàng bằng cỏch vận ủộng cỏc hộ nụng dõn trờn cựng cỏnh ủồng hợp tỏc sản xuất.
Cỏch làm như trờn ủó hạn chế ủược phần nào ảnh hưởng của sản xuất tiểu nụng nhưng vẫn chưa thực sự ủem lại hiệu quả tớch cực. Do ruộng vẫn thuộc quyền sử dụng của riờng từng hộ, trỡnh ủộ sản xuất của cỏc hộ lại khụng ủồng ủều làm hạn chế vềủộ ủồng ủều về năng suất, chất lượng của sản phẩm và hạn chế hiệu quả kinh tế trong sản xuất của khu vực.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nụng nghiệp ... 55 Sau khi thực hiện dồn thửa ủổi ruộng cú nhiều hộ nụng dõn ủó mạnh dạn chuyển ủổi diện tớch ủất canh tỏc sang làm kinh tế trang trại. Nhưng cỏc hộ chỉ sử dụng phần diện tớch ủược chia theo Nghị quyết 03 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (Hải Hưng cũ) trờn cơ sở số nhõn khẩu nhận ruộng, thực hiện chuyển ủổi trờn diện tớch của gia ủỡnh mà khụng cú sự liờn kết, gúp ruộng ủất với nhau tạo thành vựng ủủ lớn nờn hầu hết cỏc mụ hỡnh chỉ cú diện tớch dưới 1 mẫu, thậm chớ cú những mụ hỡnh chỉủược 5 – 6 sào. Do diện tớch khụng ủủ rộng, sức ủầu tư khụng ủủ lớn dẫn ủến hiệu quả kinh tế cũng bị hạn chế. Mặt khỏc diện tớch khụng ủủ rộng, người nụng dõn khụng thể mạnh dạn ủầu tư lớn. Khi khụng ủược ủầu tư xứng ủỏng thỡ khú cú thế mang lại hiệu quả kinh tế cao. Ruộng ủất manh mỳn là nguyờn nhõn chớnh kỡm hóm việc ỏp dụng cơ giới hoỏ và tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nụng nghiệp, kỡm hóm tiến trỡnh sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ cũng như tiờu thụ nụng sản theo hợp ủồng. Chớnh vỡ thế, ủể phỏt huy những thành tựu ủó ủạt ủược sau khi dồn thửa ủổi ruộng năm 2003 cũng như khắc phục những hạn chế trong quỏ trỡnh chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng, tiến ủến xõy dựng nền nụng nghiệp phỏt triển bền vững, cụng nghệ tiờn tiến hiện ủại theo hướng sản xuất hàng hoỏ, trong chương trỡnh hành ủộng của tỉnh Hưng Yờn thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về phỏt triển nụng nghiệp từ nay ủến năm 2010, ủịnh hướng ủến năm 2020, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ ủạo tiếp tục thực hiện dồn thửa ủổi ruộng, khuyến khớch tớch tụ ủất ủai trờn cơ sở thoả thuận, gúp vốn bằng ủất hoặc chuyển nhượng ủất ủể sản xuất nụng nghiệp theo ủỳng phỏp luật. Cựng với ủú, tỉnh ban hành nhiều cơ chế, chớnh sỏch ủồng bộ hỗ trợ cho chủ hộ cú ruộng ủất phỏt huy ủược tư liệu sản xuất. Những chớnh này ủang mở ra tương lai tốt ủẹp hơn cho lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp của tỉnh, thờm cơ hội làm giàu và từng bước giải phúng sức lao ủộng cho người nụng dõn.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nụng nghiệp ... 56
4.3 Thực trạng tớch tụ ruộng ủất trong sản xuất nụng nghiệp ở cỏc hộủiều tra