4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.8.6. Nhận xét chung về tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng các loại đất
giai đoạn 2001 - 2003
Việc thực hiện quy hoạch giai đoạn 2001 – 2005 trong 3 năm 2001 – 2003 của huyện đã đạt đ−ợc những thành quả nhất định. Tuy nhiên kết quả thực hiện quy hoạch còn ở mức thấp so với kế hoạch. Cụ thể:
1. Đối với đất nông – lâm nghiệp:
- Diện tích đất đất nông – lâm nghiệp chuyển sang mục đích khác chỉ đạt ở tốc độ trung bình (Đất nông nghiệp: 50,00% ; Đất lâm nghiệp: 11,38%). Diện tích đất giảm chủ yếu sử dụng vào làm đ−ờng giao thông, cải tạo hệ thống thuỷ lợi, xây dựng cơ bản...Diện tích đất v−ờn chuyển sang trồng cây ăn quả rất ít chỉ tập trung ở những xã có thế mạnh về cây b−ởi, còn lại chủ yếu ng−ời dân có xu h−ớng chuyển từ đất v−ờn, đất trồng cây ăn quả có giá trị kinh tế thấp sang trồng rừng chủ yếu để làm nguyên liệu giấy, đũa xuất khẩu có giá trị kinh tế cao.
- Việc chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp đạt tỷ lệ rất thấp, đặc biệt là chuyển từ đất 2 vụ lên đất 3 vụ cho đến nay ch−a thực hiện đ−ợc. Nguyên nhân là công tác cải tạo đất, lựa chọn cơ cấu giống và công tác thuỷ lợi, xây dựng và kiên cố hoá kênh m−ơng ch−a có sự đầu t− thích hợp của các ban ngành trong huyện nên tỷ lệ đạt đ−ợc còn rất thấp so với kế hoạch.
2. Đối với đất chuyên dùng: Trong những năm qua nền kinh tế của huyện đã có những b−ớc khởi sắc, việc đầu t− cơ sở hạ tầng ngày một hoàn thiện hơn. Diện tích đất chuyên dùng tăng chủ yếu vẫn là lấy vào đất nông – lâm nghiệp dùng cho đất xây dựng, giao thông và thuỷ lợi. Tuy nhiên việc thực hiện kế hoạch vẫn còn rất hạn chế do nguồn vốn đầu t− cho các mụch đích chuyên dùng, trong quá trình thực hiện xây dựng các công trình giao thông, thuỷ lợi, điện... các xã không làm thủ tục hồ sơ xin giao đất mà đã tổ chức thi công, nên khi thi công gặp nhiều khó khăn do không có đủ cơ sở để giải quyết những v−ớng mắc của nhân dân. Thêm vào đó công tác đền bù giải phóng mặt bằng cho ng−ời dân bị mất đất nông - lâm nghiệp còn nhiều ách tắc, cho nên tiến độ thực hiện quy hoạch còn gặp nhiều khó khăn v−ớng mắc.
Trong những năm qua, với sự phát triển của nền kinh tế thị tr−ờng cùng với sự gia tăng dân số trên địa bàn huyện thì nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng và nhà ở ngày càng gia tăng. Diện tích đất ở tăng chủ yếu lấy vào đất nông – lâm nghiệp, việc thực hiện kế hoạch chỉ đạt 14,74% so với kế hoạch. Nguyên nhân chủ yếu là do khi chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất ở mà không thông qua cơ quan quản lý cấp xã thị trấn còn xảy ra rất nhiều, do đó thống kê diện tích đất ở ch−a sát với thực tế.
4. Đối với đất ch−a sử dụng:
Để đảm bảo ổn định sản xuất nông nghiệp và tăng quỹ đất lâm nghiệp, trong thời gian qua huyện đã đầu t− cải tạo, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để chuyển đất ch−a sử dụng vào mụch đích nông – lâm nghiệp. Tuy nhiên kết quả đạt đ−ợc còn hạn chế, do tình trạng đốt n−ơng làm rẫy, trồng rừng chủ yếu là cây làm nguyên liệu giấy nh−: bạch đàn từ tr−ớc đó, đã làm cạn kiệt đất khiến cho việc cải tạo diện tích đất ch−a sử dụng sang mục đích đất nông – lâm nghiệp còn gặp nhiều khó khăn.
Việc thực hiện quy hoạch trong giai đoạn 2001 – 2003 vẫn còn chậm so với ph−ơng án quy hoạch, một số chỉ tiêu còn ở mức rất thấp so với quy hoạch.