4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2.3.Tài nguyên rừng
Đoan Hùng có gần 2/3 diện tích tự nhiên là đồi núi, địa hình địa thế đa dạng, phức tạp, rừng mang những nét đặc tr−ng của rừng nhiệt đới, hệ sinh thái rừng liên quan trực tiếp đến đặc điểm khí hậu và thủy văn. Tr−ớc đây do nhiều nguyên nhân khác nhau nên rừng bị tàn phá nghiêm trọng, đã tác động trực tiếp đến đời sống của con ng−ời, môi tr−ờng bị ô nhiễm, khí hậu không đ−ợc điều hòa, nạn hạn hán lũ lụt th−ờng xuyên xảy ra, đất đai bị xói mòn, thoái hóa. Những năm gần đây do công tác quản lý, bảo vệ rừng và trồng rừng đ−ợc quan tâm, điều chỉnh hợp lý bằng các chính sách của Đảng và nhà n−ớc, rừng đang từng b−ớc đ−ợc phát triển, độ che phủ đạt trên 40%. Hiện nay Đoan Hùng đang thực hiện chính sách vừa khai thác, vừa trồng rừng mới.
- Thực vật: Thảm thực vật trọng yếu là cây màu, cây công nghiệp, cây lâm nghiệp có rừng và cây ăn quả. Trong đó:
+ Các loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao nh−: cam, quýt, xoài và cây b−ởi.
+ Các loại cây lâm nghiệp có rừng nh−: lim, dổi, trám, bồ đề, bạch đàn, keo...
+ Các loại cây màu nh−: lạc, đậu, đỗ, khoai lang...
Tất cả các loại cây kể trên đều có khả năng sinh tr−ởng tốt trong điều kiện đất của Đoan Hùng.
- Động vật:
Tr−ớc đây do rừng bị tàn phá nặng nề đã làm cho nhiều loại động vật phải di c− đi nơi khác. Hiện nay trên địa bàn núi rừng của huyện chỉ còn các loại động vật nh−: chim, rắn, ba ba... ít có động vật quý hiếm số l−ợng không đáng kể.
4.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế - x∙ hội [29] 4.3.1. Ngành nông - lâm nghiệp có rừng - thủy sản
- Nông nghiệp: Đã có b−ớc chuyển biến rõ rệt. Giá trị sản xuất, tổng sản l−ợng l−ơng thực quy thóc hàng năm từ 5 - 10%. Năm 2001 là 24.370 tấn, đến năm 2003 là 36.098 tấn, tăng 48,1%. Bình quân l−ơng thực tăng từ 248,9 kg/ng−ời năm 2001 lên 340 kg/ng−ời năm 2003. Ch−ơng trình l−ơng thực 30.000 tấn về đích tr−ớc 1 năm đây là vấn đề quan trọng đảm bảo đ−ợc an toàn về l−ơng thực.
- Trồng trọt: Việc đ−a tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đã đ−ợc các cấp đảng ủy quan tâm: Thực hiện tốt ch−ơng trình cấp 1 hóa về giống, đ−a giống lúa lai, lúa có năng suất cao vào sản xuất. Chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, đ−a sản xuất vụ đông vào vụ chính. Diện tích ngô hàng năm bình quân từ 1.600 - 1.700 ha/năm. Phát triển ngô đông trên đất ruộng, đất chua lầy thụt đã là biện pháp hữu hiệu để mở rộng diện tích, tăng sản l−ợng l−ơng thực hàng năm, diện tích có lúa năng suất cao ngày càng mở rộng. Năng suất lúa bình quân năm 2001 đạt 26,4 tạ/ha, năm 1999 đạt 36,1 tạ/ha. Các biện pháp về chăm sóc lúa và cây trồngđ−ợc chuyển giao đến hộ sản xuất nh− phòng trừ sâu bệnh tổng hợp, gieo thẳng kết hợp với phun thuốc trừ cỏ, điều hành n−ớc và phân bón cho sản xuất.
Cùng với việc chỉ đạo sản xuất cây l−ơng thực nh− lúa, ngô, huyện ủy đã quan tâm khuyến khích nhân dân đầu t− sản xuất các cây khác mang tính truyền thống phù hợp với từng vùng. Ngoài cây lúa là cây trồng chính (4557,61 ha) huyện đã chỉ đạo trồng cây ăn quả, đề ra mục tiêu 1.200 ha, đến hết 6 tháng đầu năm 2003 đã có đã có 1.62 ha (số liệu phòng địa chính huyện năm 2003), tập trung vào một số loại cây nh− cây b−ởi, cam, quýt, vải, nhãn, xoài. Có nhiều mô hình VACR cho thu nhập từ 10 - 15 triệu đồng/năm.
- Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc trên địa bàn huyện phát triển ổn định. Tổng đàn trâu tăng từ 9.300 lên 9.500 con năm 2003. Tổng đàn bò tăng từ 7.500 con lên 8000 con năm 2003. Ch−ơng trình sinh hóa đàn bò đ−ợc đẩy mạnh nhằm cải
tạo tăng tổng l−ợng của tổng đàn, hàng năm có từ 800 đến 1000 con bê lai ra đời tạo cơ sở thay thế dần đàn bò bé. Ch−ơng trình nạc hóa đàn lợn đ−ợc chú ý phát triển rõ rệt cả về chất l−ợng và tổng đàn từ chỗ 28.900 con lên 31.500 con năm 2003 (số liệu phòng thống kê huyện).
- Lâm nghiệp có rừng: ở đoan Hùng phong trào trồng rừng và phát triển vốn rừng đã trở thành phong trào sâu rộng, hoàn thành phủ xanh đất trống đồi núi trọc. Tổng diện tích đất rừng từ 13077,40 ha năm 2001 đã lên 13.146,34 ha năm 2003, nâng độ che phủ từ 41% lên 45%. Trồng rừng hàng năm thực hiện từ 250 - 350 ha, chăm sóc rừng từ 700 - 1.200 ha/ năm, trồng cây phân tán từ 35.000 - 40.000 cây/ năm.
- Thủy sản: Huyện chủ tr−ơng chú ý phát triển thủy sản ở ao hồ để ổn định sản l−ợng cá 300 tấn/năm đồng thời khuyến khích nuôi các loài đặc sản ở địa ph−ơng.
4.3.2. Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Sau nhiều năm gặp khó khăn trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, thời gian gần đây ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp đã từng b−ớc đi vào ổn định và phát triển thích ứng với cơ chế thị tr−ờng, giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp hàng năm tăng 6,4%, các ngành nghề trên địa bàn huyện ngày càng phát triển đa dạng và phong phú. Tổng sản l−ợng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp năm 2001 là 34.662 triệu đồng, năm 2003 là 48 tỷ đồng. Các mặt hàng truyền thống nh− gạch, ngói, vật liệu xây dựng, chế biến nông - lâm sản phát triển đa dạng và phong phú, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho nhân trong và ngoài huyện. L−ợng hàng hóa sản xuất ra đang tiêu thụ trên thị tr−ờng đã có một số mặt hàng tham gia xuất khẩu nh− chè, khô, mành cọ, lâm sản chế biến khác.
4.3.2. Th−ơng mại, dịch vụ
Với vị trí địa lý thuận lợi, dịch vụ th−ơng mại trên địa bàn huyện trong những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, phát triển khá đa dạng và phong phú, thuận lợi cả về giao thông đ−ờng bộ và đ−ờng thủy. Tổng mức l−u chuyển
hàng hóa trên địa bàn không ngừng tăng. Năm 2001 là 15.370 triệu đồng, năm 2003 là 31.400 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân hàng năm rất lớn. Hệ thống chợ nông thôn đ−ợc cải tạo nâng cấp đã đáp ứng nhu cầu trao đổi l−u thông hàng hóa. Các ngành dịch vụ nh− ăn uống công cộng, kinh doanh văn hóa phẩm, hàn tiện cũng phát triển đa dạng. Hàng hóa phục vụ theo chính sách đ−ợc quan tâm nh− muối iốt: 450 - 500 tấn/ năm. Các loại vật t− khác nh− than mỏ, giống cây trồng đặc biệt là giống lúa nguyên chủng, lúa lai, giống mới, giống ngô có năng suất cao đ−ợc cung ứng đủ, đảm bảo cho nhu cầu sản xuất.
4.3.4. Phát triển cơ sở hạ tầng
Trong những năm qua với ph−ơng châm nhà n−ớc và nhân dân cùng làm, ch−ơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng: Điện - Đ−ờng - Tr−ờng - Trạm đã đ−ợc các cấp các ngành rất quan tâm, cơ sở hạ tầng của huyện đã có b−ớc phát triển khá.
+ Về giao thông
Mạng l−ới giao thông đến nay đã hình thành và phân bố t−ơng đối hợp lý. Về cơ bản đã hình thành tuyến mặc dù ch−a đáp ứng cac yêu cầu tiêu chuẩn quy định về cấp đ−ờng. Song b−ớc đầu đã đáp ứng đ−ợc việc phục vụ đi lại giao l−u kinh tế của nhân dân, góp phần phát triển sản xuất, xây dựng chuyên chở hàng hóa.
+ Về đ−ờng bộ: toàn huyện có 746,60 km đ−ờng giao thông liên huyện, liên xã, liên thôn đ−ợc chia ra:
- Quốc lộ: Có hai tuyến quốc lộ số 2 và 70 với chiều dài 46 km. - Tỉnh lộ: Có hai tuyến (319, 328) với chiều dài 25 km.
- Đ−ờng huyện: Có 7 tuyến chính dài 86,60 km, mặt đ−ờng rộng từ 4m - 5m: 1- Tuyến Tây Cốc - Minh L−ơng dài 19 km. 2- Tuyến Tây Cốc - Ph−ơng Viên dài 8 km. 3-Tuyến Sóc Đăng - Vụ Quang - Chân Mộng dài 22,6 km. 4-Tuyến Phong Phú - Ph−ơng Trung - Quế Lâm dài 17 km.
6- Tuyến Tiêu Sơn - Vân Đồn - Minh Phú dài 7 km. 7- Tuyến Hữu Đô - Đại Nghĩa - Phú Thứ dài 7 km. - Đ−ờng liên xã: Tổng chiều dài các tuyến là 31 km
- Đ−ờng liên thôn xóm 558 km.
+ Về đ−ờng thuỷ: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Có 2 sông lớn (sông Chảy, sông Lô) chảy qua huyện với chiều dài 46km, đáp ứng nhu cầu vận tải thuỷ vừa và nhỏ cho nhân dân, nhất là các xã ven sông khai thác tài nguyên nh− cát, sỏi, tre, diễn...trong mùa m−a lũ. Về mùa khô kiệt có một số đoạn khô cạn, vận chuyển gặp nhiều khó khăn.
+ Về thuỷ lợi: Toàn huyện bao gồm:
- Có 134 công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất. Trong đó, có 11 trạm bơm điện đ−ợc xây dựng từ sau những năm 1990.
- Có 123 hồ đập, trong đó có 13 hồ đập vừa, khả nămg t−ới từ 20 ha trở lên, còn lại là các hồ đập nhỏ có khả năng t−ới từ 3 - 19 ha.
Các công trình hồ đập hầu hết đ−ợc xây dựng từ những năm 1960 - 1970, có những công trình xuống cấp nặng, cống t−ới đầu mối và hệ thống kênh m−ơng cũng xuống cấp, h− hỏng, nhiều đoạn vỡ lở bồi lấp nên dẫn n−ớc không đảm bảo. Kênh chính là 87 km, kênh cấp 3 nội đồng hơn 140 km. Cả huyện mới tiến hành kiên cố hoá kênh m−ơng đ−ợc 18,8 km kênh chính của 11 trạm bơm, kênh cấp 3 nội đồng ch−a tiến hành. Đồng thời rừng bị cạn kiệt, mất nguồn sinh thuỷ, năng lực công suất công trình giảm, phục vụ sản xuất kém hiệu quả.
+ Về l−ới điện
Trong mấy năm qua, ch−ơng trình xây dựng điện có nhiều chuyển biến, số xã có điện l−ới quốc gia tăng, năm 2001 có 21/27 xã có điện thì đến nay đã có 25/ 27 xã có điện. Hiện tại huyện đang thực hiện dự án đ−a điện v−ợt sông Lô đồng thời đầu t− xây dựng kéo điện về các xã còn lại.
+ Về B−u chính viễn thông
Dịch vụ B−u chính viễn thông tiếp tục phát triển khá, tính đến năm 2003 đã xây dựng đ−ợc 15 điểm b−u điện văn hoá xã, doanh thu b−u điện tăng trung bình 13%/ năm. Số máy điện thoại đến năm 2003 là 1136 máy, trung bình 90 ng−ời/ máy.
4.3.5. Văn hoá - xã hội
- Công tác dân số, y tế chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân.
Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình và y tế trong 5 năm qua đã đạt và thực hiện tốt mục tiêu kế hoạch trên các lĩnh vực chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, tiêm chủng mở rộng, cho trẻ em uống vitamin A, chất l−ợng khám chữa bệnh đ−ợc nâng lên, công tác bảo hiểm y tế đ−ợc mở rộng về số thẻ và ph−ơng thức phục vụ, số gi−ờng bệnh ổn định (50 gi−ờng).
Công tác bảo hiểm y tế đ−ợc mở rộng, trình độ đội ngũ cán bộ y tế dần đ−ợc nâng cao, cơ sở vật chất trang thiết bị cho công tác dân số kế hoạch hoá gia đình đ−ợc quan tâm. Các chỉ tiêu dặt ra đều đạt và v−ợt so với kế hoạch. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên năm 2001 là 1,25%, năm 2003 là 1,05%, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên hàng năm ngày càng giảm.
- Về giáo giục đào tạo
Sự nghiệp giáo dục đào tạo trong những năm qua phát triển cả về số l−ợng và chất l−ợng. Hệ thống tr−ờng lớp đ−ợc ổn định và sắp xếp lại phù hợp với nhu cầu của thực tế, cơ sở vật chất cho giáo dục đào tạo đã từng b−ớc đ−ợc quan tâm đầu t− xây dựng, các ngành học đ−ợc đa dạng hoá để phù hợp với cơ chế mới: ngành học phổ thông phát triển toàn diện cả về công lập và bán công, đặc biệt có lớp học cho trẻ em khuyết tật..., trung tâm bồi d−ỡng cán bộ đã quan tâm bồi d−ỡng kiến thức cho đoàn viên −u tú, Đảng viên mới và bồi d−ỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán bộ huyện, xã. Số nhà trẻ từ năm 2001 đến năm 2003 tăng 48%. Tỷ lệ học sinh lên lớp thẳng là 95%, vấn đề văn hoá xã hội ngày càng đ−ợc chú ý.
- Về hoạt động văn hoá xã hội, thể dục thể thao
Công tác văn hoá xã hội đ−ợc đẩy mạnh cả về chiều rộng và chiều sâu, các giá trị văn hoá dân tộc đ−ợc khơi dậy và gìn giữ. Cuộc vận động xây dựng gia đình văn hoá làng xã thu đ−ợc kết quả rõ rệt. Trong 5 năm qua (2001 - 2003), số hộ đạt gia đình văn hoá tăng từ 4297 hộ lên 6465 hộ.
4.4. Thực trạng phát triển các đô thị và các khu dân c−nông thôn nông thôn
4.4.1. Thực trạng phát triển đô thị
Thị trấn Đoan Hùng là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội, th−ơng mại dịch vụ của toàn huyện với tổng diện tích là 513,20 ha chiếm 1,70% tổng diện tích tự nhiên.
Địa bàn thị trấn có hai tuyến quốc lộ chạy qua (quốc lộ 70, quốc lộ 2) tạo điều kiện cho việc giao l−u và l−u thông hàng hoá thuận tiện với các tỉnh Yên Bái, Tuyên Quang và các vùng lân cận. Thị trấn ngày càng đ−ợc phát triển với các hoạt động giao l−u buôn bán, thu nhập đầu ng−ời và đời sống nhân dân ngày càng đ−ợc nâng cao, góp phần quan trọng trong việc gia tăng giá trị tổng sản phẩm của huyện.
Trong những năm qua, tác động của nền kinh tế thị tr−ờng cùng với sự gia tăng dân số đô thị thì nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng và ngày càng gia tăng. Hiện nay do ch−a có quy hoạch cụ thể về kiến trúc không gian dân c− đô thị nên việc bố trí các công trình xây dựng, nhà ở trong khu vực thị trấn ch−a tận dụng đ−ợc không gian trong xây dựng và còn t−ơng đối lộ xộn.
4.4.2. Thực trạng phát triển các khu dân c− nông thôn
Hầu hết các khu dân c− nông thôn trên địa bàn huyện Đoan Hùng đã đ−ợc hình thành từ rất lâu đời, tổng diện tích đất khu dân c− nông thôn là 29731,27 ha chiếm 98,3% tổng diện tích đất ở của huyện, dân số 97.969 ng−ời, số hộ: 22.526 hộ. Hiện tại huyện Đoan Hùng có 27 xã và 1 thị trấn, các khu dân c− đ−ợc phân bố rải rác, không đều, không tập trung và hình thành tự nhiên. Do vậy, việc bố trí đất ở trong các khu dân c− rất khó khăn, ảnh h−ởng tới việc quy hoạch cải tạo các khu dân c− nông thôn trong thời gian tới.
Trong t−ơng lai dân số có sự gia tăng, việc phát triển thêm đất để đáp ứng nhu cầu cho số hộ phát sinh là thực tế khách quan không thể tránh khỏi, đòi hỏi phải có xen ghép và mở rộng các điểm dân c−, phải thực hiện quy hoạch các khu dân c− một cách tập trung, khoa học và đồng đều, hạn chế tối đa việc giao đất
nông nghiệp để giao đất ở. Đây là vấn đề đ−ợc quan tâm trong chiến l−ợc phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
4.4.3. Thực trạng về dân số lao động và việc làm
4.4.3.1. Dân số
Đến năm 2003, dân số của huyện là 103,924 ng−ời, tỷ lệ tăng dân số là 1,05%, trong đó:
- Số hộ nông nghiệp: 22.526 hộ. - Số hộ phi nông nghiệp là 1.475 hộ. - Dân số đô thị: 5955 ng−ời, chiếm 5,7% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
-Dân số nông thôn: 97.969 ng−ời, chiếm 94,3%
Mật độ bình quân 340 ng−ời/ km², dân c− phân bố không đều và tập trung chủ yếu ở huyện lỵ ven sông và ven đ−ờng quốc lộ trong khi các xã vùng sâu, xa mật độ còn th−a thớt.
4.4.3.2. Về lao động và việc làm
Đến năm 2003 toàn huyện có 46.150 lao động, chiếm tỷ lệ 44% tổng dân