Chương 3: Giải phỏp thu hỳt đầu tư tư nhõn trong phỏt triển cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị
3.2.2.1. Cụng tỏc quy hoạch và điều phối cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị
Như chỳng ta đó biết cụng tỏc quy hoạch rất quan trọng, nú là cơ sở để xem xột thực hiện đầu tư phỏt triển của tỉnh, của vựng. Về thực trạng quy hoạch chuyờn ngành cấp nước cũn thiếu nhiều, cần phải hũan thiện trong thời gian tới. Ngũai một số thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh… đó lập quy hoạch tổng thể hệ thống cấp nước đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 thỡ cỏc địa phương khỏc đều chưa thực hiện việc lập quy hoạch chuyờn ngành cấp nước.
Trước thực trạng này, luận văn xin đề xuất một số giải phỏp sau:
- Thứ nhất, với cỏc địa phương chưa cú quy hoạch thỡ cần chỳ trọng triển khai cụng tỏc lập quy hoạch cho địa phương mỡnh để cú cơ sở thực hiện đầu tư xõy dựng cỏc dự ỏn cấp nước nhằm giải quyết nhu cầu cấp nước trong tương lai, để tư nhõn yờn tõm khi đầu tư vào cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị. Trong quỏ trỡnh lập quy hoạch ngành nước trong phạm vi địa phương cần chỳ ý :
+ Tớnh đồng bộ trong quy hoạch cơ sở hạ tầng : Việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị liờn quan mật thiết đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khỏc nhau. Việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị phải luụn đi kốm với đầu
tư cho hệ thống cấp nước. Bờn cạnh đú, hệ thống đường ống lại liờn quan tới việc đào đường, san lấp mặt đường, ảnh hưởng khụng chỉ tới mỹ quan đụ thị mà cũn tới an toàn giao thụng.... Do đú, khi đầu tư phỏt triển hệ thống cấp nước mới cần thiết phải nghiờn cứu kỹ lưỡng cỏc quy hoạch, phối hợp với hoạt động của cỏc cơ quan liờn quan để nhằm đảm bảo đạt được hiệu quả cao nhất.
+ Gắn với quy hoạch phỏt triển đụ thị : việc lập quy hoạch cho cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị phải phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của địa phương, phự hợp với quy hoạch phỏt triển đụ thị.
- Thứ hai, với địa phương đó cú quy hoạch ngành nước thỡ cần phải hoàn thiện hơn , cụng tỏc quy hoạch cần phải đi trước một bước so với yờu cầu của thực tiễn. Để thực hiện được điều này, cụng tỏc quy hoạch cần được hoạch định cho những thời kỳ đủ dài để cú những dự định mang tớnh chiến lược. Tuy vậy, cũng cần phải cú sự điều chỉnh để quy hoạch cú thể phự hợp với nhu cầu.
- Thứ ba, tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong cụng tỏc quy hoạch phỏt triển ngành nước trờn phạm vi lónh thổ để nõng cao chất lượng và hiệu quả quy hoạch : Quy hoạch cấp nước sau khi được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt phải được cụng bố cụng khai theo quy định của phỏp luật về quy hoạch xõy dựng. Sau khi ký kết thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước, UBND phải thụng bỏo cho HĐND cựng cấp, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội biết, thụng tin, tuyờn truyền để cộng đồng cựng tham gia thực hiện và kiểm tra, giỏm sỏt.
Nội dung giỏm sỏt của cộng đồng:
- Giỏm sỏt việc thực hiện theo quy hoạch đó được phờ duyệt, thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước đó được ký kết.
- Giỏm sỏt về chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch bao gồm: Chất lượng nước sạch, ỏp lực nước, lưu lượng cấp nước, tớnh liờn tục cấp nước, thỏi độ phục vụ khỏch hàng…