điều hành của Giỏm đốc và hoạt động trợ giỳp của cỏc đoàn thể trong doanh nghiệp nhà nước
- Đõy là giải phỏp mang tớnh chất sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống được cấu thành trong bộ mỏy quản lý và điều hành của doanh nghiệp nhà nước, thể hiện vai trũ lónh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, được đỳc kết từ thực tiễn tại một số doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2001-2005 và hiện nay đang được xem như là những bài học kinh nghiệm rất cần thiết, cụ thể là:
+ Đối với tổ chức cơ sở Đảng
- Tăng cường sự lónh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà
nước trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ được qui định tại Qui định 96/QĐTW ngày 22/3/2004 của Ban Bớ thư Trung ương Đảng, trong đú cấp uỷ Đảng phải chịu trỏch nhiệm về cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng đối với cỏn bộ đảng viờn và người lao động, trực tiếp quản lý cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của doanh nghiệp thụng qua việc định hướng kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời phải duy trỡ đều đặn sinh hoạt định kỡ của cỏc chi bộ nhằm nõng cao sức chiến đấu của đảng viờn và tổ chức cơ sở Đảng.
- Phải xõy dựng thống nhất qui chế làm việc giữa cấp uỷ Đảng với Giỏm đốc doanh nghiệp. Thực hiện chế độ giao ban hàng thỏng, hàng quớ giữa giỏm đốc và tập thể Ban thường vụ Đảng uỷ hoặc Chi uỷ để thảo luận và quyết nghị kế hoạch cụng tỏc theo cỏc mục tiờu ngắn hạn đó đề ra.
- Thụng qua qui chế kiểm tra của cấp uỷ, tăng cường cỏc biện phỏp giỏm sỏt quỏ trỡnh quản trị điều hành cỏc hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, kiểm tra kết quả thực hiện Điều lệ Đảng và 4 nhiệm vụ của người đảng viờn, ngăn chặn, giỏo dục kịp thời cỏc hiện tượng tiờu cực xó hội cú thể nảy sinh do mặt trỏi của cơ chế thị trường, thể hiện sự mẫu mực và tớnh toàn diện với tư cỏch là vai trũ lónh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước.
- Để cụng tỏc chỉ đạo, điều hành được tập trung, Bớ thư cấp uỷ trong doanh nghiệp nhà nước nờn đồng thời là Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc là Giỏm đốc Cụng ty nếu doanh nghiệp nhà nước khụng cú Hội đồng quản trị.
- Lónh đạo cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội xõy dựng tổ chức vững mạnh, thực hiện chức năng nhiệm vụ đỳng luật định, phỏt huy quyền làm chủ của mọi thành viờn tham gia quản lý doanh nghiệp gúp phần thỳc đẩy quỏ trỡnh phỏt triển của doanh nghiệp nhà nước.
+ Đối với năng lực quản lý, điều hành của Giỏm đốc doanh nghiệp:
- Nõng cao vai trũ trỏch nhiệm của Giỏm đốc doanh nghiệp nhà nước trong quản lý điều hành cỏc hoạt động của doanh nghiệp theo hướng: năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm quyết định và dỏm chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật và người lao động về kết quả lỗ lói trong quỏ trỡnh hoạt động kinh doanh.
- Xỏc lập cơ chế bổ nhiệm, bói nhiệm Giỏm đốc doanh nghiệp nhà nước một cỏch thực chất và hiện hữu. Nghĩa là cần xem Giỏm đốc là một nghề và do vậy đó là Giỏm đốc thỡ phải được đào tạo và thi tuyển. Sự tồn tại của Giỏm đốc trong một doanh nghiệp phải căn cứ vào hiệu quả do quỏ trỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại. Khụng nờn chấp nhận tỡnh trạng đó là Giỏm đốc thỡ cứ yờn vị cho đến tuổi về hưu nếu khụng vấp phải những sai phạm phỏp luật, mặc dự doanh nghiệp hoạt động khụng cú hiệu quả, cứ thua lỗ kộo dài.
- Phải đặt sự tồn tại và phỏt triển của doanh nghiệp nhà nước với sự ổn định việc làm và nõng cao đời sống của người lao động, cựng cỏc mục tiờu xó hội và mụi trường sinh thỏi thụng qua năng lực quản lý và điều hành của Giỏm đốc doanh nghiệp và phải cú cơ chế về thu nhập cho Giỏm đốc doanh nghiệp tương xứng với
hiệu quả kinh doanh mang lại, nhằm kớch thớch những quyết định đỳng đắn, năng động, sỏng tạo và để mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp, nhưng đồng thời phải xử lý nghiờm khắc đối với những Giỏm đốc quỏ liều lĩnh, thiếu trỏch nhiệm đẩy doanh nghiệp rơi vào tỡnh trạng khủng hoảng, kộm hiệu quả.
+ Đối với sự trợ giỳp của cỏc đoàn thể
- Phỏt huy vai trũ thủ lĩnh của Chủ tịch Cụng đoàn và Bớ thư Đoàn thanh niờn
Cộng sản Hồ Chớ Minh trong doanh nghiệp nhà nước ở tỉnh Quảng Nam đối với nhiệm vụ đoàn kết tập hợp mọi nguồn lực trong đoàn viờn thanh niờn và đoàn viờn cụng đoàn tham gia hưởng ứng tớch cực và cú hiệu quả cỏc phong trào thi đua yờu nước với tinh thần trỏch nhiệm là thành viờn doanh nghiệp.
- Tham gia quản lý và giỏm sỏt cỏc hoạt động của doanh nghiệp nhà nước
trờn tinh thần xõy dựng dõn chủ nhằm phối hợp, thực hiện và hoàn thành cỏc chỉ tiờu kế hoạch của doanh nghiệp giữ vai trũ đại diện quyền và lợi ớch hợp phỏp đối với người lao động.
- Thực hiện chức năng trợ giỳp cho cấp uỷ Đảng và Giỏm đốc doanh nghiệp huy động sử dụng cú hiện quả mọi nguồn lực từ cỏc phong trào hành động Cỏch mạng, thụng qua đú mà phỏt hiện những nhõn tố mới tiếp tục giỏo dục rốn luyện để đào tạo, bổ sung cho tổ chức cơ sở Đảng và doanh nghiệp nhà nước nguồn nhõn lực mới mang yếu tố nội tại để thực hiện nhiệm vụ kế thừa.
- Giải phỏp này thực hiện được sẽ giỳp cho doanh nghiệp xõy dựng được bầu khụng khớ tập thể đoàn kết thống nhất tạo nờn sức mạnh cả về tư tưởng đến hành động và do vậy mọi khú khăn trở ngại trong kinh doanh sẽ từng bước được thỏo gỡ và hẳn nhiờn sẽ mang lại cho doanh nghiệp nhiều hiệu quả.
Kết luận chương 3
Hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam trong những năm qua và hiện tại vẫn cũn nhiều khú khăn, qui mụ cũn nhỏ, năng lực cạnh tranh thấp, kộm hiệu quả. Một trong những nguyờn nhõn của sự tồn tại này là do
thiếu những giải phỏp hữu hiệu nhằm nõng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa.
Trờn cơ sở những mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006 - 2010 và những năm tiếp theo đó được Đại hội tỉnh Đảng bộ Quảng Nam lần thứ XIX thụng qua, đặc biệt là đẩy mạnh quỏ trỡnh đầu tư cơ sở hạ tầng khu kinh tế mở Chu Lai, khu thương mại tự do và phấn đấu đến năm 2020 Quảng Nam trở thành tỉnh Cụng nghiệp, đồng thời với sự kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới sẽ tạo ra những điều kiện cạnh tranh mới mang tớnh chất toàn cầu, đũi hỏi doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Quảng Nam phải tập trung hơn nữa mọi nổ lực vươn lờn để tự khẳng định và tồn tại.
Với những giải phỏp nờu trờn, nếu thực hiện được đồng bộ, hy vọng sẽ giỳp cho doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam phỏt huy được nhiều lợi thế, đún bắt được cơ hội và tạo được nhiều hiệu quả trong hoạt động kinh doanh.
Kết luận
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đó khẳng định "Tiếp tục đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước" trờn cơ sở đẩy mạnh tiến trỡnh cổ phần húa và cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tạo điều kiện về hành lang phỏp lý cũng như mụi trường kinh doanh để doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh, tồn tại và phỏt triển.
Đối với doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2001- 2005 hầu hết là qui mụ vừa và nhỏ, phạm vi hoạt động cũn giới hạn, cơ cấu ngành nghề cũn chồng chộo, phõn tỏn, khụng thể hiện được vai trũ mở đường, dẫn dắt cho cỏc loại hỡnh kinh tế khỏc, cơ sở vật chất, phương tiện và điều kiện phục vụ sản xuất kinh doanh chưa được đầu tư tương xứng, cụng nghệ thiết bị quỏ cũ kỹ, lạc hậu, khụng đảm bảo năng lực cạnh tranh, dẫn đến hiệu quả kinh doanh cũn thấp kộm.
Để cú thể thực hiện được vai trũ là lực lượng kinh tế nũng cốt đi đầu trong sự nghiệp cụng nghiệp húa, bảo đảm cho kinh tế địa phương những cõn đối cơ bản, gúp phần thỳc đẩy sự tăng trưởng bền vững của kinh tế tỉnh nhà, doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam cần thực hiện đồng bộ hệ thống cỏc giải phỏp nờu ở chương 3 trờn cơ sở định hướng phỏt triển doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Nam lần thứ XIX. Hy vọng sẽ thỏo gỡ được những khú khăn vướng mắc, tạo ra được năng lực cạnh tranh mới, hội đủ điều kiện để tham gia vào quỏ trỡnh hội nhập của nền kinh tế và nõng cao được hiệu quả kinh doanh.
NHữNG CễNG TRỡNH KHOA HọC CủA TỏC GIả liờn quan đến đề tài
1. Ngụ Đức Trung (1998), "Một số vấn đề về quản lý nhằm củng cố và phỏt triển doanh nghiệp nhà nước ở Quảng Nam - Đà Nẵng". Sỏch nghiờn cứu
“Những vấn đề lý luận và thực tiễn trong qỳa trỡnh đổi mới”, Tạp chớ sinh
hoạt lý luận, Phõn viện Đà Nẵng.
2. Ngụ Đức Trung (12/2006), "Đào tạo nguồn nhõn lực - một trong những giải phỏp nõng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng
Nam", Tạp chớ sinh hoạt lý luận, Phõn viện Chớnh trị Quốc gia Hồ Chớ
Minh khu vực 3.
3. Ngụ Đức Trung (2007), "Hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam với vấn đề giải quyết việc làm và nõng cao thu nhập cho người
lao động", Tạp chớ sinh hoạt lý luận, Phõn viện Chớnh trị Quốc gia Hồ Chớ
Minh khu vực 3, (số 01).
4. Ngụ Đức Trung (2007), "Giải phỏp nõng cao hiệu quả kinh doanh của doanh
nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam", Tạp chớ Đà Nẵng ngày nay, (số 01).
5. Ngụ Đức Trung (01/2007), "Mối quan hệ giữa Ngõn hàng và doanh nghiệp - một
yếu tố cần thiết trong kinh doanh", Chuyờn san Tạp chớ Ngõn hàng Nụng
nghiệp và Phỏt triển nụng thụn.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Ban đổi mới & phỏt triển doanh nghiệp tỉnh Quảng Nam, Tổng hợp bỏo cỏo kết
quả hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước trờn địa bàn năm
2. Ban đổi mới & phỏt triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam, Tổng hợp bỏo
cỏo tài chớnh doanh nghiệp nhà nước trờn địa bàn năm 2001, 2002, 2003,
2004, 2005, Quảng Nam.
3. Ban đổi mới & phỏt triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam, Bỏo cỏo
tổng hợp tỡnh hỡnh hoạt động của doanh nghiệp nhà nước năm 2001,2002,2003,2004,2005.
4. Bộ Tài chớnh (2005), Hướng dẫn một số điều tại Quy chế quản lý tài chớnh
của cụng ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khỏc,
Thụng tư 33/2005/TT-BTC, Hà Nội.
5. PGS-TS Nguyễn Cỳc, PGS-TS Kim Văn Chớnh (2006), Sở hữu nhà nước và
doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ
nghĩa ở Việt Nam, Nxb Lý luận Chớnh trị, Hà Nội.
6. Chớnh phủ (1996), chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, Nghị định số 50/CP,
Hà Nội.
7. Chớnh phủ (2001), Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp của tổ
chức chớnh trị, tổ chức chớnh trị - xó hội thành cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một
thành viờn, Nghị định 63/2001/NĐ-CP, Hà Nội.
8. Chớnh phủ (1999), Sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý tài chớnh và hạch toỏn
kinh doanh đối với doanh nghiệp nhà nước ban hành kốm theo Nghị định số
59/CPngày 03/10/1996 của Chớnh phủ, Nghị định 27/1999/NĐ-CP, Hà Nội.
9. Chớnh phủ (1996), Ban hành quy chế quản lý tài chớnh và hạch toỏn kinh doanh đối
với doanh nghiệp nhà nước, Nghị định 59/CP, Hà Nội.
10. Chớnh phủ (2004), Ban hành qui chế quản lý tài chớnh của Cụng ty nhà nước và
quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khỏc, Nghị định 199/2004/NĐ-
CP, Hà Nội.
11. Cụng ty Xõy dựng & Cấp thoỏt nước Quảng Nam, Bỏo cỏo Tài chớnh Cụng ty
Xõy dựng & Cấp thoỏt nước Quảng Nam cỏc năm 2001,2002,2003,2004,2005,
12. Cục Thống kờ tỉnh Quảng Nam, Niờn giỏm thống kờ Quảng Namcỏc năm
2001,2002,2003,2004,2005 và tư liệu, Quảng Nam.
13. TS Trần Thỏi Dương (2004), Chức năng kinh tế của nhà nước- lý luận và thực
tiễn ở Việt Nam hiện nay, Nxb Cụng An Nhõn dõn, Hà Nội.
14. Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
VI, Nxb bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
15. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
VII, Nxb bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
IX, Nxb bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
X, Nxb bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị quyết hội nghị lần thứ III Ban chấp
hành Trung ương Đảng (khoỏ IX) về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và
nõng cao hiệu quả DNNN, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
20. Đảng bộ tỉnh Quảng Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh
Quảng Nam lần thứ XIX, Quảng Nam.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội Nghị lần thứ 2 ban chấp
hành Trung ương Khoỏ VIII, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ
cơ sở trong cỏc doanh nghiệp nhà nước, Quy định số 96- QĐ/TW, Hà Nội
23. Phạm Minh Hạc (2004), Tõm lý người Việt Nam đi vào cụng nghiệp hoỏ,
hiện đại hoỏ - những điều cần khắc phục, Nxb Chớnh trị Quốc Gia, Hà Nội.
24. PGS.TS Lờ Hồng Hạnh (2002), Cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước - những
25. PGS.PTS Nguyễn Đỡnh Khỏng và PTS Vũ Văn Phỳc (1999), Những nhận
thức kinh tế chớnh trị trong giai đoạn đổi mới ở Việt Nam, Nxb Chớnh trị
Quốc gia, Hà Nội.
26. Luật Doanh nghiệp nhà nước (1995), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
27. Luật Doanh nghiệp nhà nước (2004), Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
28. PGS.TS Ngụ Quang Minh (chủ biờn) (2001), Kinh tế nhà nước và quỏ trỡnh đổi
mới doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
29. GS.TS Lờ Hữu Nghĩa, TS Đinh Văn Ân (đồng chủ biờn) (2004), Phỏt triển
kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam, lý luận và thực tiễn (kỷ yếu hội thảo
khoa học), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
30. TS Nguyễn Huy Oỏnh (2004), Tư tưởng kinh tế Hồ Chớ Minh với xõy dựng
nền kinh tế định hướng xó hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, Nxb Chớnh trị
Quốc gia, Hà Nội.
31. TS Chu Tiến Quang (2005), Huy động và sử dụng cỏc nguồn lực trong phỏt
triển kinh tế nụng thụn – thực trạng & giải phỏp, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
32. Sở Lao động Thương binh và Xó hội, Bỏo cỏo thực hiện kế hoạch dạy nghề
2001 - 2005 và dự kiến kế hoạch 2006 - 2010.
33. Sở Tài chớnh Quảng Nam, Tổng hợp, phõn tớch, bỏo cỏo tỡnh hỡnh tài chớnh
doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005.
34. PGS-TS Lờ Văn Tõm, TS Ngụ Kim Thành (2004), Giỏo trỡnh Quản trị doanh
nghiệp, Nxb Lao động xó hội, Hà Nội.
35. TS Nguyễn Thế Thắng (2005), Tư tưởng Hồ Chớ Minh về chớnh sỏch xó