2.1.1. Sự cần thiết để tồn tạidoanh nghiệp nhà nước của tỉnh Quảng Nam
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, vai trũ của doanh nghiệp nhà nước gắn liền với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội và giữ vững sự ổn định chớnh trị của một quốc gia, thụng qua việc thực hiện sứ mệnh đặc biệt của mỡnh trong quỏ trỡnh gỏnh vỏc chức năng nặng nề và khỏc biệt so với cỏc loại hỡnh doanh nghiệp khỏc, đú là cụng cụ của Nhà nước làm “bà đỡ” cho hệ thống doanh nghiệp phỏt triển ổn định, tham gia khắc phục những khuyết tật của cơ chế thị trường, gúp phần tạo việc làm và đi đầu thực hiện cỏc chớnh sỏch xó hội, đặc biệt là phõn phối phỳc lợi cụng cộng, giảm bớt tỡnh trạng phõn hoỏ giàu nghốo, bất bỡnh đẳng trong xó hội.
Mặt khỏc, doanh nghiệp nhà nước phải đảm nhận cỏc lĩnh vực sản xuất kinh doanh cú tớnh chiến lược đối với sự phỏt triển kinh tế xó hội đũi hỏi vốn đầu tư vượt quỏ khả năng tài chớnh của tư nhõn, tham gia đầu tư vào một số ngành cú hệ số rủi ro như ứng dụng tiến bộ khoa học - cụng nghệ, xử lớ mụi trường, giao thụng cụng cộng...hoặc tham gia vào những ngành cú lợi thế cạnh tranh để vừa mang tớnh chất chớnh trị, vừa tạo nguồn thu lớn cho ngõn sỏch. Doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cần nắm giữ những vị trớ then chốt quan trọng để chủ động định hướng xó hội làm đối trọng phỏt triển hội nhập kinh tế quốc tế; tham gia kiến tạo quan hệ sản xuất mới, mở đường cho cỏc thành phần kinh tế khỏc phỏt triển, đồng thời phải nắm giữ những ngành đặc biệt quan trọng liờn quan đến an ninh quốc phũng, chớnh trị xó hội của quốc gia.
Đối với Quảng Nam, một tỉnh mới được chia tỏch từ đơn vị hành chớnh Quảng Nam - Đà Nẵng vào thỏng 01 năm 1997 đến nay vừa được 9 năm. Cơ sở vật chất, hạ tầng kĩ thuật của tỉnh trong những năm qua được Nhà nước và chớnh quyền địa phương quan tõm đầu tư xõy dựng nhưng thực chất chưa đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển của kinh tế - xó hội tỉnh nhà. Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX của Tỉnh Đảng bộ đó đỏnh giỏ
cao những thành tựu đạt được trong gần 10 năm qua, trong đú cú sự đúng gúp rất tớch cực của bộ phận doanh nghiệp nhà nước trờn địa bàn tỉnh và trong phương hướng nhiệm vụ của những năm đến, Tỉnh uỷ Quảng Nam cũng đó chủ trương đẩy mạnh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế địa phương trờn cơ sở chuyển đổi cơ cấu ngành, thu hỳt mạnh đầu tư, đẩy nhanh tốc độ xõy dựng khu kinh tế mở Chu Lai, tập trung phỏt triển cụng nghiệp, du lịch và dịch vụ, phấn đấu đến trước năm 2020 Quảng Nam trở thành tỉnh Cụng nghiệp, giữ vững tốc độ tăng trưởng GDP bỡnh quõn 14%/ năm, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng bỡnh quõn hằng năm là 27%. Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ Quảng
Nam lần thứ XIX cũng khẳng định: “Phỏt triển kinh tế phải đi đụi với phỏt triển văn
hoỏ, tiến bộ và cụng bằng xó hội, chăm lo sự phỏt triển toàn diện con người” [20, tr.42]. Nội dung định hướng thể hiện rừ quan điểm của Đảng bộ tỉnh Quảng Nam là phỏt triển kinh tế phải đi đụi với giải quyết cỏc vấn đề về xó hội, về mụi trường, phải thực hiện được cụng bằng xó hội và nõng cao mức sống của nhõn dõn. Núi cỏch khỏc là phải phỏt triển bền vững và do vậy, để thực hiện thắng lợi nội dung định hướng này, khụng thể khụng sử dụng vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà nước mà trong đú doanh nghiệp nhà nước là bộ phận cấu thành chớnh yếu. Điều đú cũng cú nghĩa rằng sự tồn tại của doanh nghiệp nhà nước tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay là hoàn toàn cần thiết mang tớnh tất yếu khỏch quan, phự hợp với thực tế đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước trong lộ trỡnh sắp xếp đổi mới và nõng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.