IV. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t đối với sự nghiệp tăng trởng và
4. Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu t
4.4. Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình đầu t
* Đảm bảo thông tin chính xác, kịp thời phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát quá trình đầu t
Chủ đầu t phải thờng xuyên báo cáo về tình hình đầu t tại đơn vị mình, các đơn vị chủ quản đầu t cũng phải thờng xuyên tổng hợp tình hình thực hiện đầu t tại Bộ, ngành, địa phơng mình để thông báo lên cho các cơ quan giám sát.
Các cán bộ kiểm tra giám sát ngoài việc tổng hợp thông tin cần phải cử ngời trực tiếp xuống cơ sở để xác nhận chính xác tình hình thực hiện đầu t tại các đơn vị, tránh tình trạng báo cáo không đúng với thực tế.
Ngoài ra, để phục vụ tốt cho công tác kiểm tra, giám sát, cần phải thực hiện minh bạch, công khai các thông tin về tình hình phân bổ, sử dụng vốn đầu t ở các cấp, các ngành, các địa phơng, về kế hoạch, dự toán, quyết toán vốn đầu t của từng công trình, dự án. Công bố trên các phơng tiện thông tin đại chúng về kế hoạch đầu t và vốn đầu t trong từng năm hoặc từng thời kỳ, kế hoạch phân bổ vốn đầu t cho các ngành, các địa phơng, điều kiện để đợc phân bổ vốn, lãi suất, mức vốn vay…
* Xây dựng quy trình kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình đầu t
Cần phải thực hiện việc kiểm tra, giám sát trong toàn bộ quá trình đầu t từ khâu chuẩn bị đầu t, thực hiện đầu t đến vận hành kết quả kết quả sản xuất kinh doanh. Do vậy cần phải xây dựng một quy trình kiểm tra giám sát liên tục và chặt chẽ. Theo đó sẽ tránh đợc tình trạng khi vận hành kết quả đầu t phải khắc phục hậu
quả của những sai sót từ những khâu trớc đó, đồng thời giảm đợc việc thất thoát vốn đầu t trong qua trình đầu t xây dựng cơ bản.
Kết luận
Sau gần 20 năm thực hiện đổi mới, nền kinh tế nớc ta đã đạt mức tăng tr- ởng tơng đối cao và ổn định. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đáng kể, đặc biệt là cơ cấu ngành kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế là yếu tố cơ bản đa toàn bộ nền kinh tế phát triển theo hớng CNH- HĐH. Trên bảng xếp hạng của thế giới, Việt Nam đã dần cải thiện đợc vị trí của mình, đứng thứ 60 trên 102 nớc (năm2003). Nói đến những thành tựu này không thể không nói tới vai trò quyết đinh của đầu t. Đầu t chính là nhân tố hàng đầu thúc đẩy sự phát triển của các quốc gia. Với cơ cấu đầu t hợp lý đã tạo ra cơ cấu kinh tế tích cực, đáp ứng việc thực hiện mục tiêu chiến lợc phát triển.
Chính vì vậy, việc nâng cao thúc đẩy hoạt động đầu t trong thời gian tới có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Muốn thực hiện thành công sự nghiệp CNH- HĐH đầu t phải là nhân tố u tiên hàng đầu. Đầu t vừa tạo nên “ cú huých ban đầu” đa nền kinh tế ra khỏi cơ chế cũ, vừa là “chiếc chìa khoá vàng” đa nền kinh tế đất nớc bớc vào hội nhập với nền kinh tế thế giới.
Tài liệu tham khảo
- Giáo trình Kinh tế đầu t- NXB Thống kê
- Giáo trình Thống kê đầu t và xây dựng cơ bản- NXB Thống kê - Giáo trình Kinh tế phát triển- NXB Thống kê
- Giáo trình kinh tế đầu t nâng cao
- Robert Gordon, Kinh tế học vĩ mô- NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội
- Rhys Jenkin, Một số vấn đề về chiến lợc CNH và lý thuyết phát triển- NXB Thế Giới
- J. M. Keynes, Lý thuyết tổng quát về việc làm, lãi suất và tiền tệ- NXB Giáo dục.
- Simon Kuznets, Các thuyết trình tại lễ trao giải thởng Nobel về khoa học kinh tế 1969- 1980
- R. Solow, Các thuyết trình tại lế trao giải thởng Nobel về khoa học kinh tế 1981- 1990
-Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX
- Chơng trình đầu t công cộng thời kỳ 2001-2005- NXB Thống Kê - Niêm giám thống kê 2002
- Tạp chí kinh tế và dự báo số 3/2000, 8/2000, 3/2001, 2/ 2002, 8/2003 - Tạp chí kinh tế và phát triển T12/ 2001, T3/ 2002, T2/2003, T7/ 2003 - Tạp chí phát triển kinh tế T11/ 2002, T3/2003, T10/ 2003
- Tạp chí công nghiệp Việt Nam số 5/ 2001 - Báo Đầu t xuân 2004
- Thời báo kinh tế Việt Nam số 10- 15, số tổng kết 2003- 2004
- Bài viết “ Đổi mới cơ cấu đầu t, thực hiện mục tiêu CNH- HĐH đất nớc”- TS Phạm Văn Hùng
- Tổng quan kinh tế- xã hội Việt Nam 2003- PGS. TS Nguyễn Sinh Cúc - Trang Web: http://www.vneconomy.com http://www.vnexpress.com http://www.vnn.com http://mpi.gov.com.vn http://mf.gov.com.vn http://vietlaw.com http://www.vir.com.vn http:///www.cpvn.gov.com http://www.worldbank.org.vn
Mục lục
Trang
Lời nói đầu...1
Phần I: Đầu t với sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá của các quốc gia...2
I. Đầu t và cơ cấu đầu t...2
1. Khái niệm và vai trò của đầu t phát triển ...2
1.1. Khái niệm đầu t và đầu t phát triển ...2
1.2. Vai trò của đầu t phát triển ...2
1.2.1. Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế của đất nớc...2
1.2.2. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ...5
2. Cơ cấu đầu t ...5
2.1. Khái niệm và phân loại cơ cấu đầu t...5
2.1.1. Khái niệm...5
2.1.2. Phân loại...5
2.2. Chuẩn dịch cơ cấu đầu t...6
II. Đầu t đối với sự tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...7
1. Đầu t với sự tăng trởng kinh tế nói chung và tăng trởng các ngành nói riêng...7
1.1. Khái niệm và các yếu tố chủ yếu của tăng trởng và phát triển kinh tế ...7
1.1.1. Khái niệm...7
1.1.2. Các yếu tố chủ yếu của sự tăng trởng và phát triển kinh tế ...8
1.2. Một số lý thuyết về mối quan hệ giữa đầu t và tăng trởng kinh tế ...9
1.2.1. Mô hình Harrod - Domar...9
1.2.2. Mô hình Solow...11
2. Đầu t với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành...14
2.1. Khái niệm cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế ngành...14
2.1.1. Cơ cấu kinh tế...14
2.1.2. Cơ cấu kinh tế theo ngành...14
2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành và các nhân tố ảnh hởng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...15
2.2.1. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...15
2.3. Đầu t tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...17
III. Đầu t với sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá của các quốc gia...19
1. Khái niệm và bản chất của công nghiệp hoá - hiện đại hoá...19
1.1. Khái nhiệm về công nghiệp hoá...19
1.2. Thực chất của công nghiệp hoá - hiện đại hoá...20
2. Nội dung của công nghiệp hoá - hiện đại hoá...20
Phần II: Thực trạng đầu t với tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành ở Việt Nam ...23
I. Thực trạng đầu t và cơ cấu đầu t theo ngành ở Việt Nam trong thời gian qua...23
1. Tổng quan về tình hình đầu t ở Việt Nam trong thời gian qua...23
2. Thực trạng đầu t và cơ cấu đầu t theo ngành...31
II. Tác động của đầu t với tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...35
1. Tăng trởng chung của nền kinh tế và tăng trởng của các ngành...35
2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...39
III. Một số hạn chế trong hoạt động đầu t cho tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành...40
1. Những tồn tại...40
2. Nguyên nhân...42
Phần III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t đối với sự nghiệp tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Việt Nam...44
I. Mục tiêu công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Việt Nam giai đoạn 2001-2010...44
II. Định hớng phát triển các ngành theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá...45
1.1. Đối với ngành nông, lâm, ng nghiệp và kinh tế nông thôn ...45
1.2. Đối với ngành công nghiệp và xây dựng ...46
1.3. Đối với ngành dịch vụ...47
III. Định hớng đầu t phát triển theo ngành...47
IV. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t đối với sự nghiệp tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Việt Nam giai đoạn 2001-2010...50
1. Huy động vốn đầu t cho tăng trởng và phát triển kinh tế ...50
1.1. Thu hút nguồn vốn trong nớc...50
1.2. Thu hút nguồn vốn nớc ngoài...51
2. Kế hoạch hoá và bố trí cơ cấu đầu t...52
2.1. Nâng cao chất lợng công tác lập quy hoạch, chú trọng kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội sau năm 2000...52
2.2. Đổi mới công tác kế hoạch hoá hoạt động đầu t ...54
2.3. Bố trí hợp lý cơ cấu đầu t...55
3. Giải pháp hoàn thiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu t ...57
3.1. Đổi mới nhận thức về dự án đầu t...57
3.2. Đầu t cho công tác lập và thẩm định dự án đầu t...58
3.3. Đa ra các quy định cụ thể về việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án...58
3.4. Quy định cụ thể trách nhiệm của các cá nhân đảm nhận việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu t...59
4. Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động đầu t...60
4.1. Tăng cờng công tác quản lý dự án...60
4.2. Thực hiện quản lý thống nhất một đầu mối đối với tất cả các dự án đầu t61 4.3. Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu t...61
4.4. Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình đầu t...62
Kết luận...64