- Đối với phương phỏp xỏc định định mức chi theo học sinh cú ưu điểm đảm bảo đủ ngõn sỏch chi thường xuyờn cho cỏc trường; Đối với khu vực giỏo dục đào tạo đó
3.2.2. Đổi mới quy trỡnh cấp phỏt kinh phớ cho GD-ĐT
Việc cấp phỏt kinh phớ NSNN chi cho giỏo dục - đào tạo thời gian qua cũn phõn tỏn, kinh phớ cấp mang tớnh chất chia đều, cũn cú hiện tượng chồng chộo giữa cỏc ngành trong khi đú việc quản lý cũn thiếu chặt chẽ, thiếu kiểm tra, kiểm soỏt.
Đổi mới cấp phỏt kinh phớ cho giỏo dục - đào tạo theo nguyờn tắc sau đõy:
- Cấp phỏt và thanh toỏn cho cỏc khoản chi thường xuyờn, chi chương trỡnh mục tiờu và chi xõy dựng cơ bản nhất thiết phải qua hệ thống Kho bạc nhà nước để kiểm soỏt chi.
- Khụng cấp kinh phớ cho cỏc đơn vị trực tiếp chi tiờu thụng qua cơ quan tài chớnh trung gian
- Tăng quyền chủ động và chịu trỏch nhiệm về cỏc nội dung chi tiờu của cỏc cơ sở giỏo dục - đào tạo bằng cỏch cấp kinh phớ chi thường xuyờn hàng quớ bằng 1 Mục chi duy nhất (Mục 134- Chi khỏc)
Đối với cỏc khoản chi thường xuyờn của Giỏo dục - Đào tạo được thực hiện theo cỏc bước sau:
Bước 1: Căn cứ vào chỉ tiờu ngõn sỏch được giao cả năm, cỏc cơ sở giỏo dục - đào tạo lập dự toỏn chi (cú phõn chia theo quớ) gửi đến cơ quan quản lý giỏo dục - đào tạo (Bộ Giỏo dục - Đào tạo, Sở Giỏo dục - Đào tạo), cơ quan này tổng hợp, lập dự toỏn chi hàng quý gửi cơ quan tài chớnh cựng cấp.
Bước 2: Cơ quan tài chớnh thẩm tra dự toỏn chi và căn cứ vào khả năng ngõn sỏch, cấp hạn mức kinh phớ cho cỏc cơ sở giỏo dục - đào tạo theo 1 Mục chi duy nhất, đồng thời thụng bỏo cho Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện.
Bước 3: Căn cứ vào hạn mức chi được phõn phối, Thủ trưởng cỏc cơ sở giỏo dục - đào tạo ra lệnh chuẩn chi, kốm theo hồ sơ thanh toỏn gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.
Bước 4: Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch kiểm tra tớnh hợp phỏp của hồ sơ thanh toỏn, đối chiếu với cỏc điều kiện chi, hạn mức, lệnh chuẩn chi để thực hiện việc cấp phỏt hoặc thanh toỏn cho đơn vị thụ hưởng.
- Đối với kinh phớ chương trỡnh mục tiờu: Bộ Tài chớnh cấp phỏt theo hỡnh thức bổ sung cú mục tiờu. Bỏo cỏo và thanh quyết toỏn được thực hiện theo Quyết định số 42/2002/QĐ- TTg ngày 19 thỏng 3 năm 2002 của Thủ tướng Chớnh phủ về quản lý và điều hành cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia.
- Việc cấp phỏt và cho vay vốn đầu tư xõy dựng cơ bản được thực hiện theo cơ chế hiện hành, việc thanh toỏn cho người nhận thầu cũng thực hiện qua Kho bạc nhà nước.
- Cỏc nguồn thu ngoài ngõn sỏch nhà nước (như học phớ, tiền xõy dựng theo Quyết định số 248/TTg) sẽ được Kho bạc Nhà nước cấp lại theo qui định của Liờn Bộ Giỏo dục - Đào tạo và Tài chớnh.